國家發(fā)改委：支持鋼鐵 、有色、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造

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鋼鐵快報：項目建設進度情況、資金使用情況、建設方案落實情況、預期效果達成情況等。在驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)項目未能按批復要求完成任務目標和績效目標的，項目單位應在6個月內完成整改，并申請再次驗收。對于限期整改后驗收仍不通過的，由省級發(fā)展改革部門、中央單位向國家發(fā)展改革委提出資金調整申請，國家發(fā)展改革委確定調整方案并下達投資計劃。

第五章監(jiān)督管理措施

第二十五條國家發(fā)展改革委應當加強對投資計劃有關專項的績效目標審核和績效跟蹤監(jiān)控，指導地方、有關中央單位通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設項目庫）對投資項目進行全生命周期監(jiān)督管理，按照有關規(guī)定對投資支持項目進行監(jiān)督檢查或評估督導，對發(fā)現(xiàn)的問題及時作出處理，將績效評價情況和整改落實情況作為安排投資的重要依據(jù)，并按程序辦理項目調整和中央預算內投資收回等工作。對監(jiān)督檢查或評估督導中存在問題較多、整改不到位的地方和中央單位，國家發(fā)展改革委視情況壓縮下年度中央預算內投資安排規(guī)模。

第二十六條項目匯總申報單位要依據(jù)職責分工，督促有關單位落實項目建設資金，及時協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，防止轉移、侵占或者挪用專項投資，確保專項投資安全合理使用，并按要求向國家發(fā)展改革委報告項目建設實施情況、績效完成情況、進度評估評價報告和重大事項。

第二十七條各級發(fā)展改革部門和項目單位應當自覺接受并配合審計、監(jiān)察、財政和評估督導等部門依據(jù)工作職責開展的監(jiān)督檢查，如實提供項目相關文件資料和情況，不得銷毀、隱匿、轉移、偽造或者無故拖延、拒絕提供有關資料。

第二十八條項目單位（法人）有下列情形之一的，各級發(fā)展改革部門應當責令整改，明確整改期限，督促整改落實；情節(jié)嚴重的，予以通報，視情況停止撥付并收回已撥付的中央預算內投資，并可自處理之日起1—3年內暫停受理該項目單位（法人）中央預算內投資申請；涉嫌違紀違法的問題線索，按照規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門、司法機關，依法依紀追究其行政或法律責任。

（一）弄虛作假騙取中央預算內投資的；

（二）轉移、侵占、挪用中央預算內投資或擅自改變中央預算內投資使用方式的；

（三）無正當理由不按照投資項目管理及投資計劃要求推進資金支付，影響項目建設實施或造成資金沉淀、閑置等不利影響的；

（四）虛報項目投資概算或者總投資申請中央預算內投資，或者無正當理由出現(xiàn)投資項目概算或者總投資大幅縮減情形且不如實報告的；

（五）所報送材料或者通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設項目庫）填報信息故意弄虛作假的；（六）監(jiān)督檢查過程中擅自轉移、隱匿、篡改、毀棄項目有關文件資料的；

（七）拒絕、阻礙監(jiān)管機構履行監(jiān)管職責的；

（八）無正當理由在投資計劃下達一年內投資項目未開工建設或者超出批復的建設工期較多的；（九）其他違反法律、行政法規(guī)和國家發(fā)展改革委規(guī)定的行為。

第二十九條項目日常監(jiān)管責任單位有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委或項目匯總申報單位，采取通報、約談的方式對項目日常監(jiān)管責任單位予以提醒；涉嫌違紀違法的問題線索，按照規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門、司法機關，依法依紀追究其行政或法律責任。

（一）其負責監(jiān)管的投資項目出現(xiàn)第二十八條規(guī)定情形的；

（二）監(jiān)管失職失責，對其負責監(jiān)管的投資項目出現(xiàn)第二十八條情形制止不力，甚至包庇縱容的；

（三）對項目單位（法人）錄入信息不及時、不準確、不完整等未盡到監(jiān)管責任，影響對投資項目有關調度監(jiān)測等監(jiān)督管理工作的；

（四）對監(jiān)管機構已經指出項目存在問題，督促整改不到位，導致問題長期未整改的；

（五）其他違反法律、行政法規(guī)和國家發(fā)展改革委規(guī)定的行為。

第三十條項目匯總申報單位有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委應當責令整改，明確整改期限，督促整改落實；情節(jié)嚴重的，約談項目匯總申報單位負責人，視情況予以通報，情節(jié)惡劣的抄送項目匯總申報單位同級黨委（黨組）、政府，并可視情況暫停有關地方（部門）出現(xiàn)問題專項的中央預算內投資申請；涉嫌違紀違法的問題線索，按照規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門、司法機關，依法依紀追究其行政或法律責任。

（一）一年內被監(jiān)督檢查或審計查出第二十八條所指投資項目問題較多的；

（二）不按照規(guī)定時限要求轉發(fā)或分解下達投資計劃，嚴重影響項目建設實施，或者造成資金大量沉淀、閑置等嚴重不利影響的；

（三）其他違反法律、行政法規(guī)和國家發(fā)展改革委規(guī)定的行為。

第三十一條對于項目單位（法人）、項目日常監(jiān)管責任單位、項目匯總申報單位等違反本辦法有關規(guī)定，但能夠積極配合調查、認真整改糾正、主動消除或者減輕危害后果的，可以酌情從輕或減輕處理。

第三十二條項目資金申請報告由咨詢服務機構編制完成的，需附現(xiàn)場查看材料，在資金申請報告中如實說明項目實施進度等情況，對未如實說明的，國家發(fā)展改革委應當責成匯總申報單位責令咨詢服務機構整改，進行內部通報，情節(jié)嚴重的，匯總申報單位將不再受理該咨詢服務機構編制的資金申請報告。

第三十三條國家發(fā)展改革委委托的第三方評估機構應當認真履行職責，遵守保密紀律，保證公平公正，嚴格廉潔自律，對把關責任落實不到位的第三方評估機構，國家發(fā)展改革委按照有關規(guī)定取消其承擔評審任務資格。

第六章附則

第三十四條省級發(fā)展改革部門可根據(jù)本辦法制定管理細則。

第三十五條本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

第三十六條本辦法從印發(fā)之日起施行，有效期5年，根據(jù)情況適時修訂調整?！豆?jié)能降碳中央預算內投資專項管理辦法》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕338號）同時廢止。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。