《河北省機(jī)制砂石行業(yè)規(guī)范條件》印發(fā)

12月18日，河北省工信廳印發(fā)《河北省機(jī)制砂石行業(yè)規(guī)范條件（試行）》。其中提出，鼓勵(lì)企業(yè)依托自有礦山開(kāi)展機(jī)制砂石生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。自有礦山企業(yè)不具備機(jī)制砂石加工條件的、無(wú)自有礦山外購(gòu)原石、廢石和尾礦進(jìn)行機(jī)制砂石加工生產(chǎn)的，其選址宜考慮在建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和所在園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。

河北省機(jī)制砂石行業(yè)規(guī)范條件（試行）

為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等十部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（工信部聯(lián)原〔2019〕239號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等十五部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2020〕473號(hào)）等文件精神，促進(jìn)河北省機(jī)制砂石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)范行業(yè)秩序、保障機(jī)制砂石供應(yīng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合河北省實(shí)際，制定本規(guī)范條件。

本規(guī)范條件適用于河北省范圍內(nèi)的機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。本規(guī)范條件不適用于再生機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)。

一、總體要求

（一）機(jī)制砂石項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃等要求，建設(shè)用地符合國(guó)土空間規(guī)劃用途管制要求和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)機(jī)制砂石生產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)依托自有礦山開(kāi)展機(jī)制砂石生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。自有礦山企業(yè)不具備機(jī)制砂石加工條件的、無(wú)自有礦山外購(gòu)原石、廢石和尾礦進(jìn)行機(jī)制砂石加工生產(chǎn)的，其選址宜考慮在建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和所在園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。

（三）自有礦山的機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證等。原料為采購(gòu)原石、廢石、尾礦的機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)依法取得排污許可證等。

（四）利用原石生產(chǎn)機(jī)制砂石的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不低于200萬(wàn)噸/年，利用礦山固廢（廢石、尾礦）生產(chǎn)機(jī)制砂石的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬(wàn)噸/年。企業(yè)外購(gòu)原石、廢石、尾礦生產(chǎn)機(jī)制砂石的，應(yīng)具有穩(wěn)定的原料來(lái)源，并確保其來(lái)源合法合規(guī)，可追溯。

二、工藝和裝備

（一）工廠設(shè)計(jì)達(dá)到《機(jī)制砂石骨料工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51186）要求，做到安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。

（二）生產(chǎn)工藝符合《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（JC/T2299）的要求。

（三）選用安全可靠、高效節(jié)能的設(shè)備，不得采用國(guó)家相關(guān)禁限目錄中已禁止或淘汰的設(shè)備。

三、產(chǎn)品質(zhì)量

（一）機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量控制，并建立可追溯的質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、臺(tái)賬及檔案制度。

（二）機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室，具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的能力。檢測(cè)儀器設(shè)備配備可參考《機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室基本條件》（T/CAATB003）等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（三）機(jī)制砂石質(zhì)量符合《建設(shè)用砂》（GB/T14684）、《建設(shè)用卵石、碎石》（GB/T14685）、《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ52）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。高性能混凝土用機(jī)制砂石符合《高性能混凝土用骨料》（JG/T568）的要求。

四、能源消耗

（一）機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)按照《能源管理體系要求及使用指南》（GB/T23331）建立、實(shí)施能源管理體系，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行能源管理體系第三方認(rèn)證。能源計(jì)量器具符合《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167）的有關(guān)要求。

（二）機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)的萬(wàn)噸產(chǎn)品能耗（不含礦山開(kāi)采和污水處理），以石灰石等軟巖為原料的不高于10噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以花崗巖等中硬巖為原料的不高于13噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水耗達(dá)到相關(guān)要求。鼓勵(lì)機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)使用可再生能源。

五、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用

（一）自有礦山的機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)按照自然資源部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，合理確定開(kāi)采方案，并按照設(shè)計(jì)要求做好水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作。

（二）采用濕法生產(chǎn)的機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)建立合理的水循環(huán)系統(tǒng)，對(duì)廢水進(jìn)行處理和回用，減少水資源的消耗。生產(chǎn)廠區(qū)污水排放符合國(guó)家和我省相關(guān)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)做好粉塵污染防治。對(duì)生產(chǎn)線破碎、篩分及輸送等生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取封閉措施，對(duì)所有粉塵點(diǎn)配備收塵、降塵裝置。粉塵排放濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）的有關(guān)規(guī)定，并滿足廠區(qū)所在地區(qū)的環(huán)保要求。對(duì)無(wú)組織排放的揚(yáng)塵場(chǎng)所，采取濕法控塵、覆蓋和封閉等方式處理，并符合揚(yáng)塵控制相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)開(kāi)展粉塵的資源綜合利用。

（四）機(jī)制砂石生產(chǎn)線采取減振、隔音、降噪等措施，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）要求。

六、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會(huì)責(zé)任

（一）機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)采取有效的監(jiān)測(cè)和評(píng)估措施，對(duì)機(jī)械傷害、電氣事故等進(jìn)行防范和應(yīng)對(duì)。確保操作人員接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，加強(qiáng)定期安全檢查和粉塵清理。

（二）機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)依法落實(shí)職業(yè)病防治并保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)，針對(duì)粉塵、噪聲等危害嚴(yán)重的重點(diǎn)工序，科學(xué)配置防塵降噪等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，從源頭上有效降低職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)。

（三）機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)依法納稅，按照國(guó)家相關(guān)要求按期足額繳納養(yǎng)老、工傷等保險(xiǎn)，保護(hù)職工合法權(quán)益。鼓勵(lì)自有礦山企業(yè)積極參與周邊社區(qū)建設(shè)，支持當(dāng)?shù)亟逃凸媸聵I(yè)，促進(jìn)與周邊社區(qū)和諧發(fā)展。

七、申請(qǐng)與審核

（一）企業(yè)具備獨(dú)立法人資格，自愿申請(qǐng)規(guī)范企業(yè)。具備條件的企業(yè)可向當(dāng)?shù)厥屑?jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交《機(jī)制砂石行業(yè)規(guī)范企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告》（見(jiàn)附件），并對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)符合規(guī)定、材料齊全的企業(yè)申請(qǐng)予以受理，并提出初審意見(jiàn)，向省工業(yè)和信息化廳推薦。推薦材料包括企業(yè)申報(bào)材料及推薦意見(jiàn)。推薦意見(jiàn)應(yīng)明確企業(yè)和生產(chǎn)線的建設(shè)條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康等方面是否符合相應(yīng)的規(guī)范條件。

（三）省工業(yè)和信息化廳對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，并組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)，實(shí)地核驗(yàn)結(jié)果由專(zhuān)家和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。符合規(guī)范條件的企業(yè)，在省工業(yè)和信息化廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期10個(gè)工作日，公示無(wú)異議后予以公告。

八、動(dòng)態(tài)調(diào)整

（一）已公告企業(yè)應(yīng)自愿接受相關(guān)監(jiān)督檢查，定期對(duì)照規(guī)范條件開(kāi)展自查，每年4月30日前將上年度保持規(guī)范條件的自查報(bào)告報(bào)送市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)。自查報(bào)告應(yīng)說(shuō)明以下情況：

1.企業(yè)上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況；

2.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、法定代表人、相關(guān)資質(zhì)、主要工藝和裝備、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力等變更情況；

3.企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康等規(guī)范條件執(zhí)行情況。

（二）市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)自查報(bào)告，每年6月30日前將核實(shí)后的企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。

（三）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)工作需要對(duì)已公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況開(kāi)展抽查。

（四）已公告企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)按照本規(guī)范條件于下一個(gè)申報(bào)年度重新提交申請(qǐng)：

1.企業(yè)搬遷；

2.企業(yè)發(fā)生分立；

3.兼并重組后法人主體發(fā)生變化；

4.其他需重新提交申請(qǐng)的情形。

（五）已公告企業(yè)有下列情況之一的，從已公告名單中撤銷(xiāo)：

1.申報(bào)存在弄虛作假行為的；

2.不能保持規(guī)范條件的；

3.拒絕開(kāi)展年度自查和不接受監(jiān)督管理的；

4.主體生產(chǎn)設(shè)備關(guān)停退出或者停產(chǎn)1年及以上的；

5.企業(yè)被兼并、關(guān)停退出后法人主體不存在的；

6.發(fā)生重大環(huán)境、質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；

7.發(fā)生偷漏稅、嚴(yán)重侵犯職工權(quán)益等重大違法行為的；

8.其他違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等需撤銷(xiāo)的情形。

省工業(yè)和信息化廳擬撤銷(xiāo)已公告企業(yè)名單時(shí)，應(yīng)提前一個(gè)月告知企業(yè)，聽(tīng)取其陳述和申辯，必要時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)陳述和申辯進(jìn)行論證，之后再?zèng)Q定是否撤銷(xiāo)。

（六）被撤銷(xiāo)公告的企業(yè)，自撤銷(xiāo)公告之日起24個(gè)月后符合規(guī)范申請(qǐng)條件的可重新申請(qǐng)規(guī)范公告。

（七）任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)已公告企業(yè)、申請(qǐng)規(guī)范公告的企業(yè)存有不符合規(guī)定的，可向省工業(yè)和信息化廳或市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)舉報(bào)。對(duì)于被舉報(bào)的企業(yè)，省工業(yè)和信息化廳或市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要組織現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)結(jié)果決定是否從已公告企業(yè)名單中撤銷(xiāo)或停止其規(guī)范企業(yè)申請(qǐng)。

九、附則

（一）本規(guī)范條件中涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)政策按最新版本執(zhí)行。

（二）本規(guī)范條件由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和我省行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

（三）本規(guī)范條件自印發(fā)之日起實(shí)施。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。