樂清市住建局創(chuàng)新審批工作舉措助力營商環(huán)境提升

最多跑一次”改革和溫州、樂清市委市政府開展

營商環(huán)境提升年”行動的工作部署，今年要實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批全流程

最多100天”。這項工作時間緊、任務(wù)重，壓力大。該市住建局作為審批大戶，責(zé)無旁貸。前階段，《樂清市企業(yè)投資項目全流程高效審批實施辦法（試行）》已明確了具體流程和辦理時限，并制定了流程圖，全流程時間控制在95天。樂清市住建局根據(jù)企業(yè)投資項目全流程高效審批流程圖，對審批內(nèi)部流程進(jìn)行優(yōu)化，把方案審查紀(jì)要改為會場即發(fā)便簽，把出具設(shè)計條件和紅線圖工作提前到土地出讓前主動與國土部門對接，將被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)。同時，為了實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批

最多100天”，在全面應(yīng)用投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版的基礎(chǔ)上，采取一系列創(chuàng)新舉措，以確保項目全流程高效審批，具體舉措如下：

一是對工業(yè)投資項目試點(diǎn)

承諾制”審批。 推行工業(yè)企業(yè)投資項目承諾制，開展

負(fù)面清單”審批，實行先建后驗的審批模式，完善

政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)做承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的管理機(jī)制，全面實現(xiàn)企業(yè)投資項目審批100天目標(biāo)。

二是對工業(yè)企業(yè)投資項目試行

容缺辦理”。 對企業(yè)投資項目，在基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批辦件，先予審查和辦理，容缺材料后補(bǔ)。

三是對企業(yè)投資項目強(qiáng)化模擬審批。 對雖未取得土地使用權(quán)，但主體相對明確、土地已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的項目，可啟動模擬審批，由市住建局出具項目的預(yù)紅線及規(guī)劃設(shè)計條件，開展實質(zhì)性技術(shù)審核審查，出具模擬審批文件。當(dāng)該項目申報材料齊全并達(dá)到法定審批條件后，轉(zhuǎn)為正式審批，出具正式批文。

四是聯(lián)合辦理施工許可。 對于建設(shè)規(guī)模較小、地塊總平分割明確、建筑規(guī)模在12000平方米以內(nèi)的企業(yè)投資項目，可以將若干家相鄰企業(yè)組成聯(lián)合體辦理一個建筑工程施工許可證，實行

一個施工企業(yè)、一家監(jiān)理公司、一份施工合同、一個臨時施工圍墻”的模式聯(lián)合辦理施工許可，降低企業(yè)建設(shè)成本。

五是實行同步審批。 整合質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、開工安全生產(chǎn)條件審查和建筑工程施工許可審批環(huán)節(jié)，實行統(tǒng)一受理、分工負(fù)責(zé)、并聯(lián)審查、同步發(fā)證。

六是簡化民用建筑項目節(jié)能審查手續(xù)。 非生產(chǎn)用房建筑面積超過300平方米的工業(yè)企業(yè)投資項目，民用建筑節(jié)能審查實行節(jié)能登記表模式，推行表格式審批。

七是建立營商專員制。 推選工作能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好的工作人員作為營商專員，對企業(yè)招商投資項目在項目審批上進(jìn)行全過程

保姆式”服務(wù)，力促投資項目審批提速提效。

八是建立企業(yè)投資項目審批跟蹤服務(wù)機(jī)制。 成立企業(yè)投資項目全流程高效審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成員由相關(guān)審批職能科室、站所主要負(fù)責(zé)人組成，定期召開會議研究處理審批難題，對企業(yè)投資項目審批過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤分析，對碰到的相關(guān)問題及時予以協(xié)調(diào)解決。（溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會  供稿  編輯  張婷婷 ）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。