長春：新動能助推經(jīng)濟新一輪起飛

“十二五”收官、“十三五”開局，努力適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展新節(jié)拍，長春步入了這個承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點。

11月20日、23日、26日和30日，市長姜治瑩利用4個工作日，先后來到15個項目作戰(zhàn)單位一線，檢查全市重大項目建設(shè)工作。既是現(xiàn)場辦公、了解實情，增加感性認識，更是督戰(zhàn)指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展，調(diào)動方方面面力量，合力推進全市重大項目建設(shè)。

姜治瑩說，抓投資，推進重大項目建設(shè)，不僅是實現(xiàn)當期“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”各項工作任務(wù)，確保“十二五”圓滿收官的有力支撐，更是長春調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“十三五”開好局、起好步的關(guān)鍵所在。全市上下要進一步聚焦創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的時代要求，全力以赴抓好項目建設(shè)，為長春發(fā)展蓄力添勁。

結(jié)構(gòu)調(diào)整：

催生經(jīng)濟增長新動能

助推結(jié)構(gòu)調(diào)整——這是誕生在經(jīng)濟增速換擋期、新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)期的項目所肩負的使命。毋庸置疑，每增加一個朝氣蓬勃的項目，長春經(jīng)濟就多了一個新動能的源泉。

一路上，從奧迪Q工廠到長客動車組檢修基地，從吉通工業(yè)園到一汽乘用車研究所，一批工業(yè)或支撐工業(yè)發(fā)展的新項目，不僅展示著長春加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級，實現(xiàn)核心零部件集聚發(fā)展、延長產(chǎn)業(yè)鏈條的新成果，更是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的動力所在。這些項目，不僅凸顯了長春在汽車、軌道客車等既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“排頭兵”位置，更為長春在未來保持產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢埋下了巨大的伏筆。

來自生物醫(yī)藥、農(nóng)副食品深加工等領(lǐng)域的一批項目新軍，更讓人們憧憬著這些新生力量將給城市發(fā)展帶來的新氣象。

占據(jù)30個重大項目三分之一強的服務(wù)業(yè)項目，則在“量”“質(zhì)”齊升中，重塑城市的商業(yè)發(fā)展格局。

從主攻年輕消費群體的“活力城”項目到推進文化與商業(yè)融合發(fā)展的“萬達文華”項目，再到填補區(qū)域商業(yè)布局空白的綠園吾悅廣場、寬城中東城市廣場、經(jīng)開際華商業(yè)綜合體，一個個體量大、輻射能力強、服務(wù)業(yè)態(tài)更為豐富的商業(yè)項目，集聚著釋放消費活力、擴大內(nèi)需的爆發(fā)力。

工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，這是“雙拉動”戰(zhàn)略所期待的格局，也意味著長春進入了更加協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的新階段。

創(chuàng)新驅(qū)動：

激活內(nèi)生動力促發(fā)展

此行，一批“新”項目，更讓人眼前一亮。

這里的“新”，是內(nèi)容新、面孔新。從諾瑞德巴蜀印象到凈月金融街，再到修正中醫(yī)藥項目，一個個“陌生”的新項目，從藍圖迅速轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展新支點。

這里的“新”，是內(nèi)涵新、產(chǎn)業(yè)新。太陽鳥基因工程、鉆智生物醫(yī)藥、德佳垃圾焚燒發(fā)電……這是一批向全新領(lǐng)域拓展的項目典范，與這樣代表著健康、環(huán)保的項目為舞的城市，一定是在綠色發(fā)展之路上走得更遠的城市。

這里的“新”，更在于模式新、理念新。從國信鄉(xiāng)村都市項目到金德瑞有機農(nóng)業(yè)項目，立足項目建設(shè)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新探索，見證著新型城鎮(zhèn)化在基層的創(chuàng)新實踐。

這些項目，未必僅僅在于一時一地的經(jīng)濟效益和具體產(chǎn)出，更在于對創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型躍升和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收所具有的示范引領(lǐng)意義。這些分散在經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域的創(chuàng)新點，折射出整個城市創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力的提升。（下轉(zhuǎn)2版）

（上接1版）

創(chuàng)造熱點：新生活支撐拉動內(nèi)需

未來從今天已經(jīng)開始。雖然室外已是冰天雪地，但一批仍在追趕工期的重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目和滿足消費需求的新項目，正在深刻改變城市發(fā)展格局和我們的生活方式。

在伊通河城區(qū)段南部，南溪濕地公園的建設(shè)者們正利用冬季低溫、河道初凍的有利時機，進行河道整理和防洪堤建設(shè)，不久后，這里將成為城市生態(tài)建設(shè)的新地標。

在城市地下，長春地鐵1號線、2號線和綜合管廊工程正在全力推進之中。明年秋天，地鐵1號線將率先通車，而更多的綜合管廊，將為城市發(fā)展提供更高的承載能力。

在鐵北腹地，中東城市廣場項目即將全面轉(zhuǎn)入裝修階段，打造一個休閑消費與軌道交通深度融合的消費新空間；在東城二道，一個室內(nèi)旅游綜合體，將為市民帶來更為豐富的本地娛樂體驗。

這些項目，一頭連著投資，一頭連著消費，既對落實穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型要求具有重要的戰(zhàn)略意義，更對培育消費熱點、擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給、提振內(nèi)需具有極強的現(xiàn)實意義。未來，更可望在不同的領(lǐng)域提升城市的幸福指數(shù)。

現(xiàn)場辦公：高效服務(wù)重落實

“項目落位還有哪些困難？”“問題出在哪里？”“解決的辦法還有哪些？”……

每到一處，姜治瑩都主動向企業(yè)負責人面對面征求意見，了解項目推進遇到的障礙，以便讓政府的服務(wù)更有針對性、更具時效性。

對一時解決不了的問題，甚至現(xiàn)場打電話聯(lián)系涉事部門負責人研究解決辦法，落實責任人、時間表和解決方案，同時啟動跟蹤督辦。

15個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)依次走來，既是現(xiàn)場辦公、推動發(fā)展的過程，更是鼓足干勁、堅定信心之旅。從微觀到宏觀，從具體項目到全市經(jīng)濟整體版圖，一路上的所見所聞，正逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的新動能，成為“十三五”精彩開局的堅實支撐。

談“十三五”：越嶺攀峰再出發(fā)

姜治瑩說，“十三五”時期是我國實現(xiàn)兩個“一百年”目標的關(guān)鍵時期，也是我省進入轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期、建機制增活力的攻堅期、新優(yōu)勢新動力的形成期、補短板建小康的決戰(zhàn)期。全市上下要堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，全力推動實施“三個五”戰(zhàn)略，在推動經(jīng)濟保持中高速增長，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域取得新進展。

姜治瑩強調(diào)，要圍繞即將出臺的全市“十三五”規(guī)劃，進一步突出項目謀劃，布局實施一批重大項目，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，實施一批重大民生工程，以項目建設(shè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，引領(lǐng)推動長春走上質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

——要突出把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線抓項目。做好培育新興產(chǎn)業(yè)的加法、淘汰落后產(chǎn)能的減法、創(chuàng)新發(fā)展的乘法、簡政放權(quán)的除法。

——要突出把握改革創(chuàng)新這一龍頭抓項目。特別是圍繞“雙創(chuàng)”和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給“雙引擎”，拓展對內(nèi)對外開放新空間，突出創(chuàng)新驅(qū)動，搶占發(fā)展的制高點。

——要突出把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一重點抓項目。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收等內(nèi)容，謀劃包裝落實一批新項目。

——要突出把握保障和改善民生這一根本抓項目。圍繞立體交通、養(yǎng)老服務(wù)、旅游休閑、餐飲消費等重點，統(tǒng)籌落實好項目發(fā)展和擴大內(nèi)需的雙重要求。

——要突出把握協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展這一要求抓項目。特別是圍繞霧霾治理、水污染防治等群眾關(guān)心的具體問題，讓良好生態(tài)環(huán)境成為提升群眾生活質(zhì)量的增長點。

最后一天項目檢查的返程路上，風雪飄然而至。但帶著4天項目之行沉甸甸的收獲，我們有理由相信，經(jīng)過新常態(tài)的磨礪，長春一定能夠跨過城市發(fā)展的每段激流險灘，把“十三五”的藍圖扎扎實實地寫成長春大地上現(xiàn)實的美景。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。