百年工程惠民生——蘭州市水源地項目建設紀實

喝上安全、干凈、健康的水，關乎每個人的生命健康和生活質量，也是對政府能否堅持以人民為中心、增進民生福祉的重大考驗。

在省城蘭州就有這樣一項事關千家萬戶的民生工程，從它的立項、設計到施工、建設，每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一個進度都牽動著眾多的目光、引發(fā)著持續(xù)的關注。它就是蘭州市水源地項目建設工程。

這是一項百年工程，立項謀劃久、設計標準高、工程跨度大、受惠人口多，投資近60億元，建成后整個城市將徹底擺脫用水之困；

這是一項敢為人先的創(chuàng)新工程，首次采用國內外最先進的EPC總承包模式，并成為國內工程典范，多項技術填補國內空白；

這是一項跑贏時間的智慧工程，從“可研”到“開工”僅用了不到兩個月時間，15個前置性報告辦結周期創(chuàng)全國第一；

這是一項綠色健康的環(huán)保工程，水質標準位列全國省會城市前五，重力自流輸水年節(jié)省電量4000萬千瓦時，生產建設所在地將成為工業(yè)旅游的美麗景觀；

這是一項眾志成城的民心工程，來自全國30多個設計施工單位的6000多名建設大軍，擰成一股繩，挑戰(zhàn)不可能，攻下了一個又一個令人發(fā)怵的施工難題……

馳而不息，久久為功。一項浩大工程的建設經歷了怎樣的艱苦鏖戰(zhàn)，工程建設者們又有什么樣的感人故事？初夏時節(jié)，記者專程前往水源地施工現(xiàn)場一探究竟。

造福子孫的百年大計

從蘭州市區(qū)，經西固、永靖，到達東鄉(xiāng)縣境內，一路峁梁縱橫，一路黃土高坡，顯示著西北內陸特有的地理風貌。就在位于東鄉(xiāng)縣董家?guī)X鄉(xiāng)祁家渡大橋下游430米的地方，風貌景物實現(xiàn)了大挪移：雙峰聳立中，劉家峽水庫宛如一顆高原明珠鑲嵌其中，碧波清幽、水平如鏡，一幅高峽出平湖的奇景令人心曠神怡。這里正是蘭州水源地建設工程的取水口。劉家峽水庫的優(yōu)質水源，通過接力式的輸水管線，穿山、入水、走路、跨橋，一路“浩浩蕩蕩”，流進省城蘭州的千家萬戶……

說起水源地建設工程的緣由，蘭州市相關部門負責人介紹，蘭州供水水源以黃河水為主，現(xiàn)有供水設備建于上世紀50年代，是全國唯一一個單一水源、單一水廠的省會城市。由于建設設備年代久遠、管網陳舊老化，再加上取水口上游及周邊分布有數十家工業(yè)企業(yè)，水源質量存在巨大的安全隱患。

為了應對城市的快速發(fā)展，也為了讓老百姓永無缺水之憂，省市人大代表、政協(xié)委員和專家學者多次提出建議提案，要求徹底解決蘭州市城市供水問題。

“民之所望，施政所向”。面對社會各界的強烈呼吁和熱切期盼，蘭州市委、市政府下定決心將水源地建設作為事關蘭州市城市發(fā)展和市民身體健康的重大民生工程來抓。

2008年，蘭州市編制完成了《蘭州市城市戰(zhàn)略用水方案規(guī)劃》，確定劉家峽水庫為蘭州市備用水源。2014年4月，蘭州局部地區(qū)自來水苯超標事件加快了這一項目的實施進度，事發(fā)后的一個多月，蘭州市立即提出了建設劉家峽至蘭州引水工程的工程布局方案，蘭州市水源地建設工程正式啟動。

2014年10月28日，被確定為當年蘭州市“一號工程”的蘭州市水源地建設項目在西固區(qū)蘆家坪開工奠基。

2015年8月20日，隨著蘭州市水源地建設項目控制性工程——輸水隧洞工程在永靖縣境內開工，備受矚目的蘭州市水源地建設項目工程全面進入施工階段。

經過三年多的緊張施工，目前取水、輸水、分水、凈水及配水五大工程建設進展順利。灼灼烈日下，揮汗如雨的工程建設者們正從四面八方送來一個又一個的捷報：

取水口閘門井、井身澆筑、巖塞爆破三次試驗等工作均已完成，只待一聲令下，正式爆破；

輸水隧洞已全線貫通，正在進行隧洞混凝土襯砌、回填灌漿及固結灌漿工作；

彭家坪、蘆家坪兩座凈水廠正在進行各單體室內外裝飾裝修、場內工藝管道敷設、土方回填及設備安裝工作。連接水廠與市政管網的配水管線目前也已完成總量的91.21%……

據了解，照目前的進度，整個工程全部完工指日可待，屆時430多萬蘭州市民將喝上優(yōu)質、清潔、環(huán)保的劉家峽水庫優(yōu)質地表水，日供水100萬-150萬立方米的規(guī)模也將使整個城市用水無憂。

敢闖敢干的激烈“競賽”

兵家云：運籌帷幄之中，決勝千里之外。如果把蘭州水源地的建設比作一場戰(zhàn)斗的話，那么如何指揮這場戰(zhàn)斗就是對決策者和管理者智慧與能力的考量。

記者在采訪中了解到，蘭州水源地建設創(chuàng)造了許多第一，突破了多個不可能，在蘭州市政工程建設歷史上留下了輝煌的印記。

首先是跑贏時間。“項目啟動實施前，需要辦理16項可研前置專題報告，33項支持性文件的編制、組織評審和報批，原本大概需要兩年才能辦好的各項手續(xù)，最終用了11個月全部辦結！”“關鍵的3#、4#臨時道路及臨電提前修建，相比同類工程提前6個月?！边@一組組數據早已深深刻在了蘭州水務建設管理有限公司總經理周寧的腦海中。

其次是敢為人先。蘭州市在水源地建設中有一個創(chuàng)新之舉，那就是EPC（設計采購施工）總承包模式。周寧打了一個很形象的比喻，這種模式就像裝修房子的交鑰匙工程，拎包即可入住，規(guī)避了以前分包帶來的弊端和風險，大大提高了工程效率。

據蘭州水源地EPC總承包項目部副總經理熊建清介紹，總包合同簽訂次日，EPC總包方就以“單一來源采購”形式，快速組織其長期合作伙伴“跑步”進場。熊建清說，他們用信息管理系統(tǒng)掌控全局，努力打造數字工地，在每一個施工現(xiàn)場，作業(yè)進度、掘進速度、關鍵數據都顯示在監(jiān)控大屏上，這樣不僅便于原料配件的集中調度，還能全面掌握工程的質量和施工時的安全系數及存在的風險點……時至今日，這種總承包模式得到了國內建設領域的認同，廣西、新疆、長江委和國內諸多設計院及國內政府部門、企業(yè)60余次來項目現(xiàn)場考察、調研、交流學習，成為國內EPC工程的典范。

第三是大膽實踐。蘭州市水源地建設工程全長近32公里的有壓輸水隧洞深埋在綿延起伏的大山之中，埋深100至900多米，崩塌體、涌水、堅硬的巖石、F3斷層、濕陷性黃土等各種不可預見的復雜地質需要采用TBM隧洞掘進才能滿足質量需要。選用國外設備制造周期長，費用高，且存在施工中技術服務保障不到位的隱患；而選用國產設備制造周期短，費用低，但雙護盾設備制造技術又不成熟，怎么辦？面對可能會失敗的危險，工程項目辦果斷決策，分別從成都和長沙采購了兩臺國產設備……實踐證明，兩臺設備均達到了國際優(yōu)良的TBM施工水平，創(chuàng)造了最高日進尺61.57米，最高月進尺1252米的掘進紀錄，驗證了國內高端制造業(yè)的能力。

用心用情的多方“會戰(zhàn)”

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金?！苯衲?月12日23時58分，一個值得所有水源地建設者銘記的日子。歷時23個月的艱難掘進，一東一西兩臺TBM終于實現(xiàn)了會合，整個項目的標志性工程——32公里長的工程主隧洞全線貫通！那一刻，隧洞內沸騰了，項目經理、技術員、工人，本地人、外地人，說普通話的、操方言的，所有的人振臂高喊、歡呼雀躍，一時間眼淚和笑語齊飛……

為了趕工期，讓蘭州人早日喝上放心水，來自五湖四海、說著南腔北調的設計人員、管理團隊、施工大軍，遠離家鄉(xiāng)、拋家別子，把自己當作蘭州這個大家庭里的一分子，攻堅克難、無私奉獻、爭分奪秒、日夜戰(zhàn)斗，用心用情用干勁搭起了這個民心工程的基石。許多人帶上妻子孩子，連續(xù)幾年在工地上過春節(jié)；許多人家就在工地附近，可實在沒時間回去！

記者見到了取水口建設項目施工隊隊長陳彬，他皮膚黝黑，臉上脫皮、嘴角起泡……3年來，陳彬和施工人員基本上沒離開過工地。“水下巖塞爆破要在巖體上打孔近160個，工人們全憑經驗來取鉆桿，如果操作不當，20多米長的鉆桿就會像劍一樣從孔里飛出來。同時，打孔的出水率在30%左右，必須及時進行封堵。常常需要人用身體來堵水，封堵時水壓大到什么都看不清，只能靠經驗摸索作業(yè)……”陳彬說。

來自永靖的張自成是水電四局水源地項目第二標段的一名刀頭工，在TBM1的硬巖掘進中，他大約更換了700把刀頭，最多的時候，一天換了14把刀頭。冬天室外氣溫在零下十幾攝氏度，而隧洞里溫度卻達到三十多攝氏度，刀具的溫度高達五六十攝氏度，大家在密閉、悶熱的環(huán)境中光著膀子干活，更換刀頭被燙傷是常事。張自成說，施工過程很艱辛，但能參與家鄉(xiāng)的建設，很榮幸！

楊鳳威的工作主要是識別地質風險，盡可能排除施工階段的不確定因素，并對地質情況進行分析，提出建議保證工程正常開展?！斑M行地質勘查，經常漫山遍野地跑，兩三個人一組，帶上錘子、羅盤、干糧、水，便向大山深處出發(fā)了，為了節(jié)省時間，大家常常是‘寧走一步險，不跑百步遠’。有一次，我們頂著風沙，冒著嚴寒，徒步跋涉18公里，歷時12個小時，穿越引水隧洞區(qū)的最高峰——海拔2580米的霧宿山，為準確確定霧宿山南斷裂位置奠定了可靠基礎。做我們這個工作，就是要盡最大可能去提供精準數據！”楊鳳威說。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。