廣州或在南沙自貿片區(qū)復制推廣 橫琴、前海個人所得稅優(yōu)惠政策

廣州或在南沙自貿片區(qū)復制推廣

橫琴、前海個人所得稅優(yōu)惠政策

昨日，廣州市政協(xié)召開第十三屆七次常委會議。記者從會上獲悉，在下一步的粵港澳大灣區(qū)建設中，廣州將深化全國人才管理改革試驗區(qū)建設，爭取在南沙自貿片區(qū)復制推廣橫琴、前海個人所得稅優(yōu)惠政策。

●加快推進多個重點交通工程

會議審議通過了市政協(xié)常委會《強化粵港澳大灣區(qū)廣州核心增長極作用勇當“四個走在全國前列”排頭兵》專題議政報告。廣州市副市長陳志英代表市政府通報了關于發(fā)揮廣州在粵港澳大灣區(qū)建設中作用的工作情況。

陳志英在通報中表示，目前廣州推進大灣區(qū)建設成效初顯，8月28日，香港馬會在內地投資的首個項目——香港賽馬會從化馬場正式投入使用;8月31日，廣州市發(fā)改委與相關單位聯(lián)合主辦了粵港澳大灣區(qū)生物產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟籌備啟動會;廣州港務局與東莞、珠海、江門等灣區(qū)港口簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議;南沙港鐵路、廣佛環(huán)城際、花莞高速、虎門二橋等大灣區(qū)重點交通工程加快推進。

未來一段時期，市政府將把粵港澳大灣區(qū)建設作為頭號工程。在促進粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通方面，將鞏固廣州鐵路主樞紐地位，推動深茂鐵路、廣湛鐵路開工建設，做好廣深港鐵路運營，加強與佛山、東莞、中山的地鐵線網銜接。積極爭取將貴廣客專廣寧支線、廣中珠澳高鐵等一批項目納入國家、省專項規(guī)劃，并盡早實施。

●逐步實現(xiàn)南沙戰(zhàn)略地位提升

市政協(xié)建議，廣州要以重點區(qū)域改革試驗為引領，集中發(fā)力共建粵港澳合作發(fā)展平臺。

報告提到，2014年以來，在一系列國家戰(zhàn)略及政策推動下，作為珠三角幾何中心的南沙已經逐步由廣州城市副中心走向粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域中心。但因南沙在發(fā)展中基礎設施薄弱、空間布局分散、服務業(yè)發(fā)展滯后、人才要素匱乏、經濟發(fā)展的內生動力不足等問題，其戰(zhàn)略地位短時間內也未充分發(fā)揮。

因此，市政協(xié)建議，廣州要把握區(qū)域要素流動特征，積極促進發(fā)展要素導入南沙，探索制度創(chuàng)新，先行先試，爭取國家和省支持，將粵港澳合作聯(lián)席會議辦公室設在南沙。并通過構建區(qū)域交通樞紐、國際航運、服務貿易中心，在建設粵港澳大灣區(qū)服務貿易一體化中逐步實現(xiàn)南沙在粵港澳大灣區(qū)區(qū)域中的戰(zhàn)略地位。

●探索港澳居民來穗銜接政策

市政協(xié)的專題報告中提到，廣州要把握區(qū)域要素流動特征，積極促進發(fā)展要素導入南沙。在本次常委會的分組討論中，市政協(xié)常委張廣軍談到，稅務也是一個很重要的要素。

“按照明年1月1日實施的個人所得稅法，港澳臺人士假如在內地工作超過了183天，也需繳納個人所得稅。企業(yè)招聘的一些高薪人才超過了96萬元的年薪，他們要交納的個稅稅率達到45%，而香港的稅率是15%。如果要吸引港澳臺的高端人才長期在粵港澳大灣區(qū)居住、工作的話，這個問題需要考慮一下?！睆垙V軍表示。

8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。其中第一條提到“在中國境內有住所，或者無住所而一個納稅年度內在中國境內居住累計滿183天的個人，為居民個人。居民個人從中國境內和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。”

記者注意到，在市政府的工作通報中，也提到了下一步將深化全國人才管理改革試驗區(qū)建設，爭取在南沙自貿片區(qū)復制推廣橫琴、前海個人所得稅優(yōu)惠政策。記者了解到，根據(jù)2013年年初出臺的前海個稅補貼相關辦法，在前海工作、符合前海優(yōu)惠類產業(yè)方向的境外高端人才和緊缺人才，在前海繳納的個人所得稅已納稅額超過工資薪金應納稅所得額的15%部分，由深圳市政府給予財政補貼。而橫琴新區(qū)施行港澳居民個稅“港人港稅、澳人澳稅”的政策。

此外，還將推動在南沙建立港澳創(chuàng)新就業(yè)試驗區(qū)，推進粵港澳職業(yè)資格互認試點。探索建立港澳居民來廣州工作的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領域銜接政策。

●培養(yǎng)科技成果轉化職業(yè)經理人

在產學研深入融合方面，市政協(xié)在專題議政報告中建議，廣州市要增加研發(fā)投入，改變研發(fā)投入不但低于北京、上海，也低于深圳、珠海、佛山、東莞等省內城市的局面。在深化科技體制改革、加強法規(guī)制度建設、完善金融財稅政策等方面，找準科技成果轉化的著力點。完善成果產權化專業(yè)服務，引進高端中介服務機構，培養(yǎng)科技成果轉化職業(yè)經理人。

●劃定“廣佛同城合作試驗區(qū)”

在粵港澳大灣區(qū)的城市中，廣州和佛山早有合作基礎。市政協(xié)在報告中建議，應加快廣佛同城化建設，抓緊在產業(yè)合作上下功夫。鞏固和佛山初步實現(xiàn)基礎設施互聯(lián)互通的良好基礎，進一步深化兩城產業(yè)協(xié)作與布局。

具體而言，將廣州荔灣區(qū)的芳村片區(qū)、番禺南站新城和佛山南海東部桂城、大瀝劃定為“廣佛同城合作試驗區(qū)”，為構建廣佛超級城市探路，為融合粵港澳大灣區(qū)城市群試驗。合理規(guī)劃廣州南站向西通道，連接三山、陳村、北溜，進入佛山新城，再到高明等地，打造成廣佛同城新軸。實現(xiàn)深層次的基礎設置一體化、產業(yè)配置一體化、公共服務一體化，力求打破行政和區(qū)域壁壘，打造超級城市參與國際合作競爭。

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