九江市以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展紀(jì)實(shí)

初冬的九江大地，處處涌動(dòng)著項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，高質(zhì)量、跨越式發(fā)展步履鏗鏘：總投資200億元的潯陽古城項(xiàng)目、總投資120億元的賽得利纖維素纖維項(xiàng)目、總投資100億元的中國(guó)建材集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資55億元的綠馳汽車項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，投資80億元的國(guó)華九江電廠項(xiàng)目一期并網(wǎng)發(fā)電，投資35億元的新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園及創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目正式簽約，心連心30萬噸復(fù)合肥、魯花食用油年產(chǎn)8萬噸食用油生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)……

引進(jìn)一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批。今年以來，九江市以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干，加大項(xiàng)目引進(jìn)、開工和建設(shè)力度，迅速掀起了重大項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。

“目前，九江市納入重點(diǎn)調(diào)度的重大項(xiàng)目共有768個(gè)，總投資4928.3億元，其中投資百億元的重大項(xiàng)目有10個(gè)。”九江市發(fā)改委主任喻子水說，“今年，九江市重大項(xiàng)目計(jì)劃完成投資1635.1億元，1至9月已完成投資1020.1億元。”

把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為惠民生的重要舉措，夯實(shí)“融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地”的發(fā)展根基

項(xiàng)目是生命線，項(xiàng)目是競(jìng)爭(zhēng)力，沒有項(xiàng)目的發(fā)展就是空中樓閣。為此，今年，九江市大力開展“重大項(xiàng)目見效年”活動(dòng)，2月27日就召開千人規(guī)模的全市性大會(huì)——全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，旗幟鮮明樹立“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的導(dǎo)向，把全市干部的注意力、執(zhí)行力、落實(shí)力聚焦到項(xiàng)目建設(shè)上來，形成全市上下謀項(xiàng)目、推項(xiàng)目、促項(xiàng)目的濃厚氛圍。

今年初，九江市共確定重大項(xiàng)目754個(gè)，總投資達(dá)4849.3億元。其中重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目321個(gè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目305個(gè)、社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目128個(gè)。

有目標(biāo)如百米賽跑，無目標(biāo)是飯后散步。九江市強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，咬定“百千萬”目標(biāo)，即打造百億企業(yè)10個(gè)以上，打造千億產(chǎn)業(yè)5個(gè)以上，打造萬億臨港經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)，大力推進(jìn)“555”工程，推進(jìn)石油化工、鋼鐵有色、現(xiàn)代輕紡、裝備制造、電力能源五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新材料、新能源、電子電器、生物醫(yī)藥、綠色食品五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代輕紡、石油化工、電子電器、新材料、新能源五大千億元特色產(chǎn)業(yè)集群。

九江市堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，培育百億龍頭企業(yè)。九江市抓大促小，加快大企業(yè)培育和中小企業(yè)成長(zhǎng)，在每個(gè)行業(yè)重點(diǎn)培育1-2家規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的“種子企業(yè)”“龍頭企業(yè)”，培育壯大一批行業(yè)“小巨人”“單打冠軍”，打造一批百億級(jí)、五十億級(jí)、十億級(jí)企業(yè)梯隊(duì)。同時(shí)，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、一產(chǎn)一策，推進(jìn)石油化工、現(xiàn)代輕紡、電子電器、新材料、新能源等五大千億產(chǎn)業(yè)集群延伸產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成五大特色千億產(chǎn)業(yè)集群。

九江市建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、社會(huì)資本參與的工業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，每年滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)投資5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、100個(gè)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資倍增。打好“眾創(chuàng)業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市、強(qiáng)龍頭、育集群”的組合拳，力爭(zhēng)每年新增“小升規(guī)”企業(yè)100戶以上。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核權(quán)重，引導(dǎo)各方力量向工業(yè)聚合、各種要素向工業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向工業(yè)聚焦，推動(dòng)形成更多的項(xiàng)目引爆點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快打造萬億臨港經(jīng)濟(jì)帶。

城市建設(shè)熱度不減。九江市今年計(jì)劃投入資金200億元，在“五大組團(tuán)”(老城區(qū)、八里湖新區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、鄱陽湖生態(tài)科技城、高鐵新區(qū))實(shí)施城建項(xiàng)目183個(gè)，進(jìn)一步加快“五大組團(tuán)”建設(shè)，努力把九江建成山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、文化深厚、宜居宜業(yè)宜游的省域門戶城市，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，加快撤縣(市)設(shè)區(qū)步伐，加速形成“中心集聚、組團(tuán)發(fā)展、一體融合”的發(fā)展格局，在全省“一圈引領(lǐng)”中發(fā)揮更大的支撐作用，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，中心城區(qū)人口達(dá)到150萬，建成區(qū)面積達(dá)到300平方公里。

在項(xiàng)目建設(shè)中探索出切實(shí)可行的機(jī)制和辦法，并在實(shí)踐中進(jìn)一步創(chuàng)新、完善和提升，讓機(jī)制發(fā)揮更大的效力，確保項(xiàng)目落得下、留得住、建得成

項(xiàng)目建設(shè)，機(jī)制是關(guān)鍵。九江市制定了重大項(xiàng)目決策推進(jìn)辦法，建立了“五人決策小組”機(jī)制，進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目決策效率。同時(shí)，實(shí)行兩個(gè)“五個(gè)一”的項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，一個(gè)是市本級(jí)重大城建類項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，即“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)實(shí)施主體、一張實(shí)施時(shí)間表”。

7月26日，九江市2018年重點(diǎn)城建項(xiàng)目在賽城湖畔集中開工，標(biāo)志著賽城湖新區(qū)的開發(fā)建設(shè)正式拉開序幕。此次集中開工重點(diǎn)城建項(xiàng)目39個(gè)，總投資約309億元，其中投資億元以上項(xiàng)目22個(gè)，進(jìn)一步推動(dòng)了城市功能的加快完善、城市形象的加快提升、城市人氣的加快聚集，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)從八里湖時(shí)代走向賽城湖時(shí)代。

截至11月中旬，僅中心城區(qū)就已完工項(xiàng)目26個(gè)，開工在建項(xiàng)目84個(gè)，累計(jì)完成投資83億元。潯陽古城、會(huì)展中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目在賽城湖組團(tuán)扎根生長(zhǎng)，一座綠色生態(tài)、創(chuàng)新時(shí)尚、智慧互聯(lián)的時(shí)代新城呼之欲出。同時(shí)，“五大組團(tuán)”的相關(guān)城建項(xiàng)目正有序推進(jìn)，九江這座魅力之城正闊步向前，演繹華麗蝶變。

另一個(gè)是特色千億產(chǎn)業(yè)集群“五個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，即“一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一批重點(diǎn)發(fā)展縣區(qū)、一支招商隊(duì)伍、一張實(shí)施推進(jìn)圖表”，高位推動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。今年，國(guó)華九江電廠一期、巨石玻纖二期、賽得利纖維等重大工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快了綠色崛起步伐。

九江市堅(jiān)持“以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目看水平、以項(xiàng)目評(píng)業(yè)績(jī)”，壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目督促檢查，嚴(yán)格項(xiàng)目考核，并成立了聯(lián)合督促檢查組，由市紀(jì)委書記牽頭、市委組織部副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，抽調(diào)人員專門督促檢查項(xiàng)目建設(shè)情況。同時(shí)，深入開展“不作為、慢作為、假作為、亂作為”專項(xiàng)整治行動(dòng)，以問責(zé)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)工作落實(shí)。大力推進(jìn)行政審批“一次辦”“一次不跑”改革，切實(shí)減少辦理事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和報(bào)批時(shí)間，進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批效率，確保項(xiàng)目落得下、留得住、建得成。

僅今年上半年，全市開工2000萬元以上項(xiàng)目246個(gè)，實(shí)際進(jìn)資575.81億元，同比增長(zhǎng)10.38%，其中億元項(xiàng)目136個(gè)；全市新簽約項(xiàng)目397個(gè)，簽約金額1336.17億元，其中億元以上項(xiàng)目311個(gè)，簽約金額1295.85億元。九江市今年還先后舉行了三批重大工業(yè)項(xiàng)目集中開工儀式，集中開工的項(xiàng)目共有340個(gè)，總投資1464.64億元。

唱響高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的“最強(qiáng)音”，奏好同心同力、共識(shí)共為的“協(xié)奏曲”，全市各級(jí)干群積極投入到項(xiàng)目建設(shè)中，形成一股強(qiáng)大的發(fā)展合力

“走，到工地，看項(xiàng)目去！”5月17日晚，九江市委書記林彬楊對(duì)前來參加夜間督查項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)的有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。他經(jīng)常采取不打招呼、臨時(shí)定項(xiàng)目點(diǎn)的方式，對(duì)城區(qū)部分重點(diǎn)項(xiàng)目夜間施工情況進(jìn)行實(shí)地檢查。他說，重大項(xiàng)目建設(shè)是百年大計(jì)，等不得、慢不得、拖不得。要發(fā)揚(yáng)敢拼、敢搶、敢干的精神，爭(zhēng)分奪秒，快馬加鞭。要樹立“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的干事理念，以時(shí)不我待的精神狀態(tài)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。

9月30日下午，九江市委副書記、市長(zhǎng)謝一平來到九江高速公路收費(fèi)站“拆四建二”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)情況。對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)，他經(jīng)常聽取專題匯報(bào)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

“不狠抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就是麻木不仁的領(lǐng)導(dǎo)，不真抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就是碌碌無為的領(lǐng)導(dǎo)，不會(huì)抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就是平庸無能的領(lǐng)導(dǎo)。”這已成為九江市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。

為加快項(xiàng)目落地見效，九江市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議多次研究推進(jìn)重大項(xiàng)目部署、重大問題的解決；市四套班子領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目，并到工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮；市人大、市政協(xié)還先后組織人大代表和政協(xié)委員專題考察重大項(xiàng)目建設(shè)情況，解決了諸多問題，推進(jìn)了重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全市各級(jí)干群心往一處想、勁往一處使，積極投入到項(xiàng)目建設(shè)中，唱響攻城略地、攻無不克的“最強(qiáng)音”，奏好同心同力、共識(shí)共為的“協(xié)奏曲”，形成了一股強(qiáng)大的發(fā)展合力。

萬眾一心，其利斷金。該市重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)了高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。今年前三季度，該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上保持在江西省第一方陣，在總量上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)第一、三個(gè)第二”的態(tài)勢(shì)。工業(yè)上交稅收、工業(yè)用電量、工業(yè)利潤(rùn)總額和工業(yè)企業(yè)入規(guī)總數(shù)居江西省第一，工業(yè)增加值、工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增值稅三項(xiàng)指標(biāo)總量列江西省第二位。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。