新管理辦法利好造車新勢力

12月6日，工信部官網(wǎng)公布了《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》（下稱《管理辦法》），自2019年6月1日起施行。

1985年，我國汽車主管部門開始實施車輛生產(chǎn)目錄管理。2004年，經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立為行政許可事項。該項許可實施以來，有效保證了準入企業(yè)的生產(chǎn)條件和產(chǎn)品一致性，對落實汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相關(guān)要求，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等起到了重要作用。

隨著時代變化，原本的管理辦法已經(jīng)不再適用于汽車產(chǎn)業(yè)新情況，為了適應新形勢發(fā)展，新《管理辦法》應運而生。

精簡申報工作

首先，簡化了企業(yè)和產(chǎn)品類型。一是將原來過于細分的十九類生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，簡化為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類六個大的類別，企業(yè)獲得某一個類別的準入后，生產(chǎn)該類別之內(nèi)的產(chǎn)品，無需再次申請企業(yè)準入，大幅減輕了企業(yè)負擔。二是推行車輛產(chǎn)品系族管理，鼓勵企業(yè)對同一系族的車型產(chǎn)品按照系族申請產(chǎn)品準入，大幅減少準入產(chǎn)品型號。

其次，優(yōu)化了準入管理流程。一是減少準入申請要提交的材料。二是推行備案管理，對已經(jīng)取得準入的企業(yè)變更法定代表人、注冊地址等事項以及已經(jīng)取得準入的車輛產(chǎn)品變更產(chǎn)品參數(shù)的，由原先的重新申請公告改為備案管理。

再次，建立了開放的檢驗檢測制度。一是明確具備相應法定資質(zhì)，即可承擔車輛產(chǎn)品準入管理的檢驗工作。二是對已經(jīng)實施3C認證的汽車零部件，直接采用認證結(jié)果，無需再提交檢驗報告。三是在企業(yè)集團中試點開展車輛產(chǎn)品自我檢驗。

方便新勢力

此外，《管理辦法》建立了針對新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的新制度。一是建立新技術(shù)、新工藝、新材料評估制度，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人駕駛汽車等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品進入相關(guān)《公告》作好鋪墊。二是推行集團化管理改革，簡化集團下屬企業(yè)準入審查要求；允許具有相同生產(chǎn)資質(zhì)的集團成員企業(yè)之間相互代工。三是針對汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化、共享化等發(fā)展形勢下產(chǎn)業(yè)鏈分工進一步細化的特點，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請準入。

工信部表示，近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)汽車制造技術(shù)深度融合，催生了代工生產(chǎn)、授權(quán)制造等新生產(chǎn)方式，對現(xiàn)有管理制度帶來了挑戰(zhàn)，迫切需要通過制定新《管理辦法》，打通采用新技術(shù)、新工藝、新材料以及新生產(chǎn)方式的企業(yè)及產(chǎn)品準入通道，鼓勵、促進技術(shù)創(chuàng)新和新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。