黔西南州創(chuàng)新實(shí)施新市民居住證 破解易地扶貧搬遷群眾難題

今年以來，黔西南州在推進(jìn)易地扶貧搬遷中，創(chuàng)新探索新市民居住證制度，開創(chuàng)易地扶貧搬遷與居住證同步辦理工作的先河，著力破解易地扶貧搬遷中有疑慮心理的群眾的戶籍難題。

新市民居住證是扶貧搬遷群眾享受城市市民待遇的許可證，是貧困人口從農(nóng)村心理走向城市心理、村民習(xí)慣走向市民習(xí)慣、從住房搬遷走向戶籍搬遷的過渡政策，是從傳統(tǒng)村民走向現(xiàn)代市民的橋梁。目前，全州已完成新市民居住證辦理16724戶66897人，帶動(dòng)了近3萬戶貧困群眾主動(dòng)申請(qǐng)搬遷，全州搬遷入住人數(shù)已接近18萬人。

增強(qiáng)歸屬感。對(duì)于易地搬遷的群眾來說，新居住地的陌生感和不適應(yīng)是他們面臨的首要問題。新市民居住證可讀信息包含了搬遷群眾的姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼、居住證編號(hào)、戶籍所在地、現(xiàn)居住地、本人照片等基本信息，頒發(fā)新市民居住證首先打消了搬遷群眾從農(nóng)村到城市的心理門檻，新市民居住證制度提供的一系列等同于戶籍人口的公共服務(wù)，為他們快速融入新城市、過上新生活解決了現(xiàn)實(shí)問題，讓同為城市建設(shè)參與者的新市民共享城市發(fā)展成果，營造主人翁意識(shí)和歸屬感。

增強(qiáng)獲得感。新市民居住證制度突破了以人口信息管控為主要目的的其他身份證件功能，在制度設(shè)計(jì)上更注重持有人的合法權(quán)益，強(qiáng)調(diào)持有人享受公共服務(wù)和便利的權(quán)利，將公共服務(wù)、民生服務(wù)和信息收集等多功能集于一身。《黔西南州新市民居住證管理辦法(試行)》明確規(guī)定了新市民居住證持有人享有納入安置地最低生活保障、免費(fèi)職業(yè)介紹、子女免試就近入學(xué)等7類共39項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的公共服務(wù)和便利。同時(shí)，新市民居住證辦理的全程無需搬遷群眾提供任何材料，由扶貧部門和移民部門提供搬遷群眾信息，公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后制證送達(dá)搬遷群眾手中，教育、衛(wèi)計(jì)、人社、民政、住建、工商、財(cái)政、司法等部門負(fù)責(zé)做好新市民服務(wù)管理各項(xiàng)工作，確保了新市民居住證制度全鏈條形成閉環(huán)，真正落到實(shí)處。

增強(qiáng)安全感。將新市民居住證上的個(gè)人信息納入黔西南州新市民居住區(qū)警務(wù)工作“風(fēng)險(xiǎn)感知平臺(tái)”，結(jié)合居住區(qū)內(nèi)安設(shè)的“天網(wǎng)”高清攝像頭、“地網(wǎng)”物聯(lián)芯片、單元樓人臉識(shí)別系統(tǒng)等“風(fēng)險(xiǎn)探測器”采集的“人、車、物、事”數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚，并推送至公安大數(shù)據(jù)警務(wù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)室進(jìn)行深度挖掘、碰撞比對(duì)、分析研判，有效實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)管理人口、精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)服務(wù)民生。如智能監(jiān)控系統(tǒng)可對(duì)居住區(qū)內(nèi)人員突然聚集、車輛違停、人員快速移動(dòng)等異常行為自動(dòng)報(bào)警，指引警務(wù)人員快速進(jìn)行處置;孤寡老人進(jìn)入單元樓48小時(shí)內(nèi)未出門，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)推送信息，提醒居住區(qū)警務(wù)人員上門查看;搬遷群眾可憑新市民居住證免費(fèi)辦理摩托車、電動(dòng)車“地網(wǎng)”物聯(lián)芯片;學(xué)齡兒童和留守老人可憑居住證免費(fèi)領(lǐng)取智能安全手環(huán)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。