【銅川】扎實推進金融精準扶貧　聚力助力全市脫貧攻堅

脫貧攻堅是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是當前的重大政治任務。金融扶貧是全市脫貧攻堅工作的重要組成部分。金融扶貧工作的成效，事關全市扶貧大局。今年以來，全市金融扶貧各成員單位、各區(qū)縣認真貫徹中省市關于金融扶貧各項決策部署，堅持以金融扶貧引領金融改革發(fā)展各項工作，強化“五位一體”的金融扶貧工作機制，進一步扎實推進金融精準扶貧，聚力助力全市脫貧攻堅工作，金融扶貧取得了明顯成效。

一是以政府在脫貧攻堅中承擔的主要職責為導向，加大金融對全市脫貧攻堅的政策扶持力度。出臺《銅川市金融支持脫貧攻堅實施意見》等配套政策，為金融扶貧提供系統(tǒng)的政策保障。協(xié)調(diào)國開行陜西分行向耀州區(qū)、印臺區(qū)、宜君縣185個貧困村基礎設施建設授信11.66億元，惠及農(nóng)戶20280戶。引導農(nóng)發(fā)行銅川市分行向易地扶貧搬遷、貧困村路網(wǎng)建設等授信2.93億元。

二是加大對農(nóng)村新型市場主體的金融支持力度，助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導涉農(nóng)銀行業(yè)機構向涉農(nóng)市場主體發(fā)放貸款6.8億元。支持15戶涉農(nóng)企業(yè)在陜西股權交易中心交易板掛牌。圍繞貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，在全國率先開展政策性櫻桃、肉羊、肉驢保險試點。

三是著力改善農(nóng)村地區(qū)金融服務能力和水平，有效滿足貧困戶金融需求。推進農(nóng)村信用工程建設，全市農(nóng)戶建檔率100%。農(nóng)信社全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構覆蓋率100%，建成金融便利店502家、雙基聯(lián)動工作站359個，均實現(xiàn)全市行政村全覆蓋；保險服務機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、農(nóng)村協(xié)保員行政村覆蓋率均為100%，形成了基本金融業(yè)務不出村、綜合金融業(yè)務不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村金融服務體系。堅持明確主辦金融機構包抓制，村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣、市級均有專人負責融資對接，堅持按照“戶申請、村統(tǒng)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總、區(qū)縣審核，包抓金融機構融資對接”工作流程，讓信息多跑路、群眾少跑腿，幫助符合貸款條件的貧困戶獲得扶貧小額信貸，發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。截至2018年11月末，向“產(chǎn)業(yè)扶持一批”建檔立卡貧困戶累計發(fā)放扶貧小額信貸4492筆1.85億元，較年初增加814筆2579.15萬元，有效信貸需求獲貸率100%，貸款利率平均4.35%，為全省最低。在全國率先開展蘋果“保險+期貨”試點；在全省率先開展雞蛋“保險+期貨”試點；全市首單玉米“保險+期貨”將印臺區(qū)、宜君縣11萬噸玉米納入保障范圍（覆蓋7107戶貧困戶）。政策性農(nóng)房保險實現(xiàn)全市貧困戶全覆蓋，“助農(nóng)?！睂崿F(xiàn)新區(qū)全覆蓋。

四是精準對接貧困人口金融需求，增強貧困人口獲得感。國開行陜西分行持續(xù)開展生源地助學貸款，累計投放貸款3.42億元，支持家庭經(jīng)濟困難學生5.59萬人次。在一元民生、全民意外傷害、新農(nóng)合以及大病保險全市全覆蓋的基礎上，建立環(huán)衛(wèi)工人、3至12周歲留守兒童意外傷害保險全覆蓋以及食品安全救助保險全覆蓋機制，極大地提升了貧困群眾風險保障水平。

五是加大普惠金融支持力度，增強農(nóng)村地區(qū)群眾金融素養(yǎng)。推進建設宜君農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)，形成了農(nóng)村普惠金融綜合發(fā)展的“宜君模式”。組織市內(nèi)金融機構堅持開展金融知識“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”宣傳活動，實現(xiàn)金融知識宣傳行政村全覆蓋。堅持金融知識培訓“走出去”“引進來”，舉辦2018年金融知識專題培訓班，全市各級干部及金融系統(tǒng)從業(yè)人員350余人參加培訓。高度重視和維護金融消費者合法權益，健全金融消費者維權處置聯(lián)動機制，公眾對金融服務的滿意度較高。（通訊員：童琳琳　段偉靜）

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