安慶市“民營(yíng)企業(yè)法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)

（2018年12月14日）

新聞發(fā)布人：市司法局副局長(zhǎng)  徐松濤

各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家來(lái)到民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，感謝各位記者朋友一直以來(lái)對(duì)律師工作的關(guān)注和大力支持。來(lái)到年終歲尾，記者朋友們需要關(guān)注、報(bào)道的事情很多，今天這么多記者朋友百忙之中來(lái)參加我們的新聞發(fā)布會(huì)，足以說(shuō)明各位記者對(duì)我們律師行業(yè)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢工作的重視和支持，在此表示感謝！

我向大家介紹我市律師工作的情況。

安慶市律師工作堅(jiān)持以黨十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)律師制度改革實(shí)施意見(jiàn)。在律師隊(duì)伍中加強(qiáng)黨建工作，堅(jiān)持以黨建促所建，以所建促業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)黨建工作，引領(lǐng)律師事業(yè)發(fā)展。目前，全市共有律師事務(wù)所41家，其中合伙所34家，國(guó)資所1家，個(gè)人所6家；全市律師共525人，其中專(zhuān)職律師416人，兼職律師10人，法援律師5人，公職律師90人，公司律師4人。

在律師業(yè)務(wù)方面，今年截止到11月份，我市律師代理刑事辯護(hù)案件1230件；民事經(jīng)濟(jì)案件8988件；行政案件151件；非訴案件281件；法律援助案件2216件；擔(dān)任1527家各類(lèi)企業(yè)的法律顧問(wèn)，其中政府類(lèi)有252家。業(yè)務(wù)總數(shù)達(dá)到了10651件，與上年同期相比，增長(zhǎng)了25.86%；業(yè)務(wù)收入共計(jì)1.02億元，與上年同期相比，增長(zhǎng)了31%；納稅近千萬(wàn)元。從數(shù)據(jù)可以看出來(lái)，我市律師業(yè)務(wù)情況是非?？上驳?，安慶律師大有可為！

在參政議政方面，全市共有28名律師擔(dān)任省、市、縣“兩代表一委員”。

在扶貧攻堅(jiān)方面，我市律師積極參與“百企幫百村”活動(dòng)，安徽中皖律師事務(wù)所對(duì)口幫扶的岳西縣頭陀鎮(zhèn)石盆村已順利脫貧，安徽中皖律師事務(wù)所被市委市政府授予“扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位”。

近幾年來(lái)，我市律師接待法律咨詢(xún)逾2萬(wàn)人次，參加接訪(fǎng)達(dá)1000多次，參加調(diào)查處理結(jié)案40余件。去年9月15日，安徽中皖律師事務(wù)所在中央政法委涉法涉訴信訪(fǎng)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，展示了我市律師的社會(huì)形象。

根據(jù)律師制度改革實(shí)施意見(jiàn)的要求，2018年上半年經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)成立了安慶市律師行業(yè)黨委，進(jìn)一步健全了律師行業(yè)黨的組織建設(shè)，明確了律師行業(yè)黨委的工作職責(zé)。下面我著重介紹律師行業(yè)黨的建設(shè)工作情況。

全市律師行業(yè)現(xiàn)有黨員律師186人，其中專(zhuān)職律師黨員98人，兼職律師黨員6人，法援律師黨員4人，公職律師黨員79人；在律師事務(wù)所組建了18個(gè)獨(dú)立支部、8個(gè)聯(lián)合支部。

去年以來(lái)，我市1名律師榮獲“安徽省第五屆優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”稱(chēng)號(hào)，7個(gè)律師黨組織和5名黨員律師分別被省、市委組織部表彰為第二批“全省律師行業(yè)基層黨建工作示范崗”、安慶市五星級(jí)和四星級(jí)服務(wù)型黨組織、第一批市級(jí)“雙比雙爭(zhēng)”先進(jìn)社會(huì)組織黨組織、五星級(jí)黨員服務(wù)標(biāo)兵。

今年，我市安徽中皖律師事務(wù)所劉金山律師被全國(guó)律師行業(yè)黨委評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀黨員律師；中共安徽中皖律師事務(wù)所黨支部被中共安徽省委組織部與中共安徽省委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委命名為第二批省級(jí)“雙比雙爭(zhēng)”先進(jìn)社會(huì)組織黨組織。

我市開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢情況

一是安慶市為什么要開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上充分肯定了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。習(xí)總書(shū)記在會(huì)上說(shuō)，今年是改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)6500萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元。在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。

我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也非常迅速，2017年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1075.8億元，總量居全省第三位，占GDP比重為63%，高于全省水平2.62個(gè)百分點(diǎn)。今年1-10月份，全市新增民營(yíng)企業(yè)1.28萬(wàn)戶(hù)，新增注冊(cè)資本（金）628億元。全市實(shí)有民營(yíng)企業(yè)達(dá)7.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)19.7%，注冊(cè)資本金達(dá)4685億元，同比增長(zhǎng)22.6%，總量及增幅均居全省前列。前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到1729戶(hù)，增加值同比增長(zhǎng)6%；規(guī)模以下工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，高于全省平均水平；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到330.44%，好于全省43.39個(gè)百分點(diǎn)，成為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，我們要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出地位。

正如習(xí)近平總書(shū)記提出的：我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。我們這次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話(huà)和關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，充分發(fā)揮律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。

同時(shí)，這也是司法部、司法廳的工作部署，部、廳先后印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，各位記者朋友應(yīng)該都知道，全國(guó)各省市都在如火如荼地開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。我市律師要出實(shí)招，為民營(yíng)企業(yè)把脈問(wèn)診，開(kāi)展千名律師、法律工作者等深入民企開(kāi)展法治體檢。

市司法局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合我們安慶市的實(shí)際情況，作了一系列的舉措和部署。

根據(jù)活動(dòng)定位，這次民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，是一次公益性的免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)，其目的在于發(fā)揮律師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，關(guān)注民營(yíng)企業(yè)法治需求，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，幫助民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾糾紛，推動(dòng)將法律保護(hù)關(guān)口進(jìn)一步前移，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障。參與專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的律師團(tuán)隊(duì)了解與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的執(zhí)行情況，涉及民營(yíng)企業(yè)的各類(lèi)行政執(zhí)法司法活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)民營(yíng)企業(yè)平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素等方面的保障情況，中央和地方出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的落實(shí)情況等，從而全面掌握民營(yíng)企業(yè)法治建設(shè)狀況和法律需求。

二是我市民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況。

我市在2018年12月4日召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)法治體檢工作座談會(huì)，市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅光彪出席會(huì)議并做了重要講話(huà)。市律協(xié)會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、城區(qū)各律師事務(wù)所主任參加了會(huì)議。會(huì)上我們下發(fā)了《安慶市司法局印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》，并對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員。

市局部署后，各縣（市、區(qū)）司法局、市律協(xié)聯(lián)絡(luò)、市直各律師事務(wù)所立即組織律師開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，并結(jié)合本地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和法律服務(wù)需求，確定服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象和服務(wù)方式。

市司法局聯(lián)合市律協(xié)組建了以羅光彪局長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)，我和市律協(xié)會(huì)長(zhǎng)劉金山為副團(tuán)長(zhǎng)，其他律協(xié)班子成員和各律所主任為成員的安慶市律師協(xié)會(huì)民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)。律師服務(wù)團(tuán)辦公室設(shè)在市律協(xié)秘書(shū)處，承擔(dān)律師服務(wù)團(tuán)日常工作，收集律師服務(wù)團(tuán)相關(guān)工作信息和工作建議，并聯(lián)絡(luò)省律協(xié)關(guān)于律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)工作。

活動(dòng)實(shí)施方案印發(fā)之日起至12月底，各縣（市、區(qū)）、市直各律師事務(wù)所按照活動(dòng)內(nèi)容，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行法治體檢，并建立工作臺(tái)賬。各縣（市、區(qū)）司法局組織所屬律師開(kāi)展為本地重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)法治體檢活動(dòng)，各律師事務(wù)所組織本所律師開(kāi)展對(duì)法律顧問(wèn)單位的民營(yíng)企業(yè)法治體檢活動(dòng)。

“安慶市律師協(xié)會(huì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)”為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法治體檢工作，可以通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談?dòng)懻?、咨?xún)問(wèn)答、書(shū)面交流等方式進(jìn)行。探索運(yùn)用信息化手段為民營(yíng)企業(yè)提供遠(yuǎn)程診斷、在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，提高服務(wù)效能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。律師服務(wù)團(tuán)完成體檢工作后，對(duì)于能夠幫助民營(yíng)企業(yè)及即時(shí)解決的法律問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)解答法律咨詢(xún)、審查規(guī)章制度、出具法律意見(jiàn)、調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議等方式提供便捷服務(wù)；對(duì)不能及時(shí)解決的法律問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)業(yè)角度提出合規(guī)應(yīng)對(duì)措施或合理化建議，幫助企業(yè)健全治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力；對(duì)涉及法律修改、政策調(diào)整及需要有關(guān)部門(mén)解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并提出工作建議，通過(guò)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)向有關(guān)方面反映。

我們的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有五點(diǎn)要求。一是提高政治站位，增強(qiáng)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的自覺(jué)性。市局召開(kāi)座談會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了司法部開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知精神,深刻感到這一重大決策部署,全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,既是充分發(fā)揮司法行政職能支持和保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重大舉措,也是搭建律師服務(wù)平臺(tái)、推動(dòng)律師工作改革發(fā)展的重要抓手,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治性、時(shí)代性和創(chuàng)新性,受到了民營(yíng)企業(yè)家群體和廣大律師的熱烈歡迎。二是精心把脈問(wèn)診，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合的工作思路。律師服務(wù)團(tuán)要深入民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行法治“望聞問(wèn)切”,采取一企一策、一事一方、一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶等方式,著重從內(nèi)部治理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、勞資關(guān)系、費(fèi)用成本、資產(chǎn)處置、商標(biāo)、專(zhuān)利等方面診斷問(wèn)題隱患,排查法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓活動(dòng)措施促落實(shí)。各縣（市、區(qū)）司法局、律協(xié)聯(lián)絡(luò)組和各律師事務(wù)所要增強(qiáng)大局意識(shí)，把開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢工作擺上突出位置來(lái)抓；要按照方案要求迅速行動(dòng)，精心安排，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，確?；顒?dòng)按期推進(jìn)，防止走過(guò)場(chǎng)。四是強(qiáng)力組織推進(jìn)，搭建多層多級(jí)工作平臺(tái)。市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極與當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)組織、企業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)工作對(duì)接，搭建律師對(duì)接企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)。要以此次法治體檢活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化律師行業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、工商聯(lián)組織、企業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的務(wù)實(shí)合作，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，把法治體檢作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。五是加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造法治體檢社會(huì)氛圍。要開(kāi)展集中宣傳，使廣大民營(yíng)企業(yè)了解、支持、主動(dòng)參與法治體檢活動(dòng)?；顒?dòng)期間，要做好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)典型案例收集工作，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好工作氛圍。

三是民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得的初步成效。

根據(jù)我們目前各團(tuán)員報(bào)送的進(jìn)展情況，截止到13號(hào)，我們?nèi)?，包括各縣（市、區(qū)）的律師實(shí)地走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)192家，政策宣講125場(chǎng)次，撰寫(xiě)法治體檢報(bào)告95份，梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)234個(gè)，提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的意見(jiàn)建議    235條。

最后，我講一下專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間對(duì)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)。希望市司法局律管科、市律協(xié)律師服務(wù)團(tuán)辦公室、各律師事務(wù)所全力投入到民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，一要提高政治站位，把開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前律師工作的重點(diǎn)，擺上突出位置來(lái)抓。二要加強(qiáng)工作銜接，搭建律師對(duì)接企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。三要拓展法律服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。四要加強(qiáng)宣傳工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。五要加強(qiáng)檢查督查，確保法治體檢落地、落實(shí)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。