為太原“雙創(chuàng)”擂鼓助威

一場“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮，一座歷久彌新的城市，它們的相遇，會碰撞出怎么樣的光芒？

今年，當(dāng)太原市從全國36個參評城市（區(qū)）中脫穎而出，成為國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的時候，“雙創(chuàng)”這個備受關(guān)注的熱詞，正在太原煥發(fā)出前所未有的生機(jī)。

毋庸諱言，當(dāng)下的山西經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的持續(xù)下行壓力，作為省會，太原經(jīng)濟(jì)的一顰一笑、一舉一動也牽動著全省的經(jīng)濟(jì)神經(jīng)，如何在這樣的背景下釋放市場活力？如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的語境下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？如何在改革發(fā)展的道路上打造新的經(jīng)濟(jì)引擎？

太原是著名的老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)艱巨，這不容回避的現(xiàn)實困難；可是，太原也是全省高校和科研院所集中之地、人才薈萃之地，擁有得天獨厚的創(chuàng)新土壤，這是太原搶抓變革機(jī)遇的有利條件。太原市委、市政府高度重視，緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)遇，舉全市之力打造小微企業(yè)“雙創(chuàng)”的政策洼地，一系列優(yōu)惠政策的密集推出，一波波激勵措施的有力推動，必將促進(jìn)太原小微企業(yè)的快速發(fā)展，形成全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新局面。

春江水暖鴨先知，我們看到，古老的太原正發(fā)生著年輕的變化：一批眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器等小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建成了；針對小微企業(yè)的審批制度寬松了；新注冊小微企業(yè)的非清單內(nèi)收費取消了……支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新松綁，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鋪路，太原將要打開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮的閘門，緊緊依靠改革這把“金鑰匙”，通過一系列具體有力的機(jī)制體制變革，破除一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的桎梏，激發(fā)創(chuàng)造潛力，增強(qiáng)發(fā)展的新動能。

首先，進(jìn)一步明確政府和市場的邊界。太原已經(jīng)出臺了一系列政策為企業(yè)松綁減負(fù)，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)活力，但這并不是終點。正如省委書記王儒林所說，“一些政務(wù)審批服務(wù)中心‘一站式’受理做到了，但權(quán)力沒有放，大廳窗口人員多為‘收發(fā)員’而不是‘辦事員’；不少審批事項只是換了個‘馬甲’，審批中的各種‘要件’、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立，耗費企業(yè)大量財力和精力，延誤了市場機(jī)遇?！毕乱徊?，不但要繼續(xù)取消和下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批。還要規(guī)范審批制度，讓權(quán)力在陽光下運行，全面制定和實施負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單，推進(jìn)政府自身權(quán)責(zé)調(diào)整和行政流程再造，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

其次，讓創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新者獲得與其成果價值相對應(yīng)的收益。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是知識、眼光、智慧、機(jī)遇等一系列復(fù)雜思維和實踐的總和，要想成功，必然會付出巨大的人力、物力、精力等。因此，必須加快建立知識和產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成知識產(chǎn)權(quán)市場化產(chǎn)業(yè)化的完整機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)證券化，大力保護(hù)財產(chǎn)權(quán)等物權(quán)，真正做到“誰創(chuàng)新、誰受益”，這樣能激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的活力。

再次，必須營造公平誠信的法治和市場環(huán)境。公平的環(huán)境對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新至關(guān)重要，對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新者的信心至關(guān)重要。要想保護(hù)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的火種，形成全社會的正向激勵機(jī)制，就必須加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，建立失信懲戒機(jī)制，讓違法者付出難以承受的代價，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

另外，還需要健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)和社會保障。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是風(fēng)險與機(jī)遇并存的事業(yè)。一方面，政府應(yīng)提高融資服務(wù)的便捷化程度，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本；另一方面，政府也應(yīng)重點幫助缺乏經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)進(jìn)行市場分析、制訂計劃、法律服務(wù)等。而且，針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的社會保障也應(yīng)該跟上，以解除他們的后顧之憂。

太原的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在鋪展開一幅美麗的藍(lán)圖，要描繪好這張藍(lán)圖，要實現(xiàn)好這張藍(lán)圖，不僅需要增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)會、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力、端正創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行為，也需要政府簡政放權(quán)、強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，激活經(jīng)濟(jì)增長的動力。這既是富民強(qiáng)省的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的應(yīng)有之義。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。