截至今年10月合肥市已辦理居住證78萬張

近年來，合肥市深入貫徹新發(fā)展理念，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。2017年底，合肥市常住人口城鎮(zhèn)化率已連續(xù)三年居全省第一。截至2018年10月，全市登記流動人口307.9萬人，辦理居住證78萬張。

截至今年10月全市已辦理居住證78萬張

近年來，合肥市不斷深化戶籍制度改革，推動農業(yè)轉移人口進城落戶。在2013年戶籍制度改革的基礎上，2015、2016年，合肥市又先后出臺了《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》《進一步推進戶籍制度改革實施細則》。2018年5月，又出臺了《推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》，進一步降低落戶門檻，并取消人才和專業(yè)技能型人才落戶的時限要求。

按照《合肥市居住證管理辦法》《合肥市人民政府辦公廳關于加強流動人口權益保障工作的通知》相關文件要求，明確在本市居住6個月以上，有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或者連續(xù)就讀，年滿16周歲的流動人口，均可申領居住證，保障持有人享有子女人學、住房保障等16項權益和公共服務。

今年3月底，合肥市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局合肥調查隊聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年底，合肥市常住人口796.5萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到73.75%、47.76%，比全省平均水平分別高20.25%、16.6個百分點，常住人口城鎮(zhèn)化率已連續(xù)三年居全省第一。截至2018年10月，全市登記流動人口307.9萬人，辦理居住證78萬張。

值得一提的是，在今年上半年，國家發(fā)改委對第一批新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)試點經驗進行了全面總結，其中，合肥市降低城市落戶門檻、合肥市設立城市公共集體戶口被列為典型經驗向全國推廣。

確立了全國性綜合交通樞紐地位

合肥火車站、高鐵南站、新橋國際機場……自從啟動大建設以來，合肥市不斷加大交通基礎設施建設力度，確立了全國性綜合交通樞紐地位。如今，“米”字形高鐵網絡基本形成，新橋機場通航國際，合肥港通江達海，“一環(huán)八線”高等級公路網不斷完善，“1小時通勤圈”基本形成。

同時，合肥市還全面提升城市規(guī)劃建設管理水平，積極探索“四規(guī)合一”試點。獲批地下綜合管廊建設國家試點之后，合肥市又在新站高新區(qū)、肥西縣產城融合示范區(qū)、高新區(qū)等地啟動試點項目，同時大力推進“海綿城市”“公交都市”建設，積極推進“寬帶中國”示范城市。

在構建新型城鎮(zhèn)化格局方面，目前，肥西、肥東、長豐已經躋身2017年全國百強縣市榜單，巢湖市獲批全國文明城市，三瓜公社等4個小鎮(zhèn)獲批首批省級特色小鎮(zhèn)。通過深入開展農村環(huán)境“三大革命”，合肥在全省率先完成陳年垃圾清理任務，建成農村公路暢通工程5100多公里，行政村光纖網絡實現(xiàn)全覆蓋。

在推進環(huán)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的同時，合肥市還不斷加快“引江濟淮”工程建設，順利獲批第三批國家低碳城市試點和國家氣候試適應型城市建設試點，成為全省唯一一個PM10和PM2.5平均濃度雙下降的城市。

累計獲得地方政府新增債券資金112億元

“創(chuàng)新體制機制，夯實新型城鎮(zhèn)化保障能力。”近年來，合肥市不斷探索新形勢下的城鎮(zhèn)化投融資體制，加大地方政府債券對城鎮(zhèn)化項目的投入，目前已累計獲得地方政府新增債券資金112億元。合肥市還出臺實施意見和辦法，推廣政府和社會資本合作，鼓勵引導社會資本參與城鎮(zhèn)化基礎設施公共服務設施建設。

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，合肥市入選國家發(fā)展改革委PPP項目庫11個項目，總投資443.46億元；入選安徽省PPP項目庫13個項目，總投資874.46億元;13個項目納入財政部PPP綜合信息平臺管理，總投資179.52億元。

合肥市還將農業(yè)人口轉移與財政轉移支付掛鉤，確保對財政困難地區(qū)轉移支付規(guī)模和力度不減，鼓勵農業(yè)轉移人口就近城鎮(zhèn)化。2016年、2017年，分獲省級財政分別安排農業(yè)人口市民化財政轉移支付資金1.7億、2.3億。依據(jù)各地提供基本公共服務農業(yè)轉移人口流動城市規(guī)模等因素進行分配，向吸納農業(yè)轉移人口較多的地區(qū)傾斜。

每年免除隨遷娃學雜費和書本費4000萬

百年大計，教育為本。目前，隨遷子女義務教育階段學校在校生約11萬人占全市城區(qū)在校生數(shù)的三分之一以上，每年市級財政免除隨遷子女學雜費和書本費約4000萬元。每年約6萬農民工隨遷子女入學普惠制幼兒園，享受市、區(qū)兩級財政獎補約6000萬元。

除了實現(xiàn)學有所教，合肥市還實現(xiàn)病有所醫(yī)。出臺了《合肥市關于加強流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務的指導意見》《流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務均等化試點工作實施方案》。全面落實基本公共衛(wèi)生服務，按照屬地管理原則，將城區(qū)內居住6個月以上的流動人口，一并納入轄區(qū)服務范圍，免費為居民提供12大類43小項基本公共衛(wèi)生服務。

在全省率先統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險

目前，合肥市已經在全省率先建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了繳費標準、基礎養(yǎng)老金標準、政府補貼標準、政府代繳標準、喪葬補助金標準“五統(tǒng)”。建立農業(yè)轉移人口醫(yī)療和養(yǎng)老保險的轉移接續(xù)體系。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險制度上的銜接。

如今，在合肥市，進城務工農民工在企業(yè)就業(yè)的，均可以參加五項社會保險，并允許在城鎮(zhèn)從事個體經營或靈活就業(yè)的農業(yè)轉移人口，以個體身份在戶籍所在地參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。大家與城鎮(zhèn)職工一樣享受醫(yī)療、工傷失業(yè)等政策待遇。

率先在全省實施公租房與廉租房“并軌”

2009年12月10日，合肥首批廉租住房——“濱湖惠園”一期項目公開搖號。時年49歲的殘疾人徐光宇開心地說：“我可以洗上熱水澡了?！弊屆總€月靠低保生活的徐光宇高興的，還有一個更為重要的原因是住房成本很低：兩人戶家庭（40平方米）月房租不到50元。

住房是最大的民生。住房是民生之要，“住有所居”才能滿足人們對美好生活的向往。為此，合肥市率先在全省實施公租房與廉租房“并軌運行、差別租金、分檔補貼、梯度保障”。合肥市明確，外來務工人員只要符合享受保障性住房條件，均同等納入住房保障范圍。

2017年，外來務工人員申請公共租賃住房由2016年需連續(xù)繳納住房公積金或社會保險金18個月（含）以上，放寬到對社保暫不滿18個月可通過繳納市場租金方式申請。2017年底，合肥市還正式啟動運行住房租賃交易服務監(jiān)管平臺。

近五年來城鎮(zhèn)新增就業(yè)近105萬人

保障城鎮(zhèn)常住人員享有與本地戶籍人員同等勞動就業(yè)權利，農業(yè)轉移人口在企業(yè)就業(yè)的，均可參加五項社會保險。將農民工技能培訓納入全省就業(yè)技能培訓工程，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一補助標準、統(tǒng)一操作方法。據(jù)統(tǒng)計，最近五年來，合肥市城鎮(zhèn)新增就業(yè)近105萬人。

將農村專業(yè)就業(yè)勞動者作為重點扶持的四類人員之一，開展“春風行動”“就業(yè)援助百日幫扶”等專項活動。目前，合肥市已經建成33個農民工創(chuàng)業(yè)園，累計入駐農民承辦的創(chuàng)業(yè)實體186個。此外，還為有創(chuàng)業(yè)意愿的農村貧困勞動者提供免費創(chuàng)業(yè)培訓，符合條件的落實小貸擔保貼息政策，并給予一次性創(chuàng)業(yè)補助。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。