截至今年10月合肥市已辦理居住證78萬張

近年來，合肥市深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。2017年底，合肥市常住人口城鎮(zhèn)化率已連續(xù)三年居全省第一。截至2018年10月，全市登記流動(dòng)人口307.9萬人，辦理居住證78萬張。

截至今年10月全市已辦理居住證78萬張

近年來，合肥市不斷深化戶籍制度改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。在2013年戶籍制度改革的基礎(chǔ)上，2015、2016年，合肥市又先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》《進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施細(xì)則》。2018年5月，又出臺(tái)了《推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》，進(jìn)一步降低落戶門檻，并取消人才和專業(yè)技能型人才落戶的時(shí)限要求。

按照《合肥市居住證管理辦法》《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口權(quán)益保障工作的通知》相關(guān)文件要求，明確在本市居住6個(gè)月以上，有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或者連續(xù)就讀，年滿16周歲的流動(dòng)人口，均可申領(lǐng)居住證，保障持有人享有子女人學(xué)、住房保障等16項(xiàng)權(quán)益和公共服務(wù)。

今年3月底，合肥市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局合肥調(diào)查隊(duì)聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年底，合肥市常住人口796.5萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到73.75%、47.76%，比全省平均水平分別高20.25%、16.6個(gè)百分點(diǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率已連續(xù)三年居全省第一。截至2018年10月，全市登記流動(dòng)人口307.9萬人，辦理居住證78萬張。

值得一提的是，在今年上半年，國家發(fā)改委對(duì)第一批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，其中，合肥市降低城市落戶門檻、合肥市設(shè)立城市公共集體戶口被列為典型經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

確立了全國性綜合交通樞紐地位

合肥火車站、高鐵南站、新橋國際機(jī)場……自從啟動(dòng)大建設(shè)以來，合肥市不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確立了全國性綜合交通樞紐地位。如今，“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)基本形成，新橋機(jī)場通航國際，合肥港通江達(dá)海，“一環(huán)八線”高等級(jí)公路網(wǎng)不斷完善，“1小時(shí)通勤圈”基本形成。

同時(shí)，合肥市還全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，積極探索“四規(guī)合一”試點(diǎn)。獲批地下綜合管廊建設(shè)國家試點(diǎn)之后，合肥市又在新站高新區(qū)、肥西縣產(chǎn)城融合示范區(qū)、高新區(qū)等地啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)大力推進(jìn)“海綿城市”“公交都市”建設(shè)，積極推進(jìn)“寬帶中國”示范城市。

在構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化格局方面，目前，肥西、肥東、長豐已經(jīng)躋身2017年全國百強(qiáng)縣市榜單，巢湖市獲批全國文明城市，三瓜公社等4個(gè)小鎮(zhèn)獲批首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。通過深入開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，合肥在全省率先完成陳年垃圾清理任務(wù)，建成農(nóng)村公路暢通工程5100多公里，行政村光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，合肥市還不斷加快“引江濟(jì)淮”工程建設(shè)，順利獲批第三批國家低碳城市試點(diǎn)和國家氣候試適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，成為全省唯一一個(gè)PM10和PM2.5平均濃度雙下降的城市。

累計(jì)獲得地方政府新增債券資金112億元

“創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化保障能力?！苯陙恚戏适胁粩嗵剿餍滦蝿菹碌某擎?zhèn)化投融資體制，加大地方政府債券對(duì)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目的投入，目前已累計(jì)獲得地方政府新增債券資金112億元。合肥市還出臺(tái)實(shí)施意見和辦法，推廣政府和社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，合肥市入選國家發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目庫11個(gè)項(xiàng)目，總投資443.46億元；入選安徽省PPP項(xiàng)目庫13個(gè)項(xiàng)目，總投資874.46億元;13個(gè)項(xiàng)目納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理，總投資179.52億元。

合肥市還將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤，確保對(duì)財(cái)政困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和力度不減，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。2016年、2017年，分獲省級(jí)財(cái)政分別安排農(nóng)業(yè)人口市民化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金1.7億、2.3億。依據(jù)各地提供基本公共服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流動(dòng)城市規(guī)模等因素進(jìn)行分配，向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的地區(qū)傾斜。

每年免除隨遷娃學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)4000萬

百年大計(jì)，教育為本。目前，隨遷子女義務(wù)教育階段學(xué)校在校生約11萬人占全市城區(qū)在校生數(shù)的三分之一以上，每年市級(jí)財(cái)政免除隨遷子女學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)約4000萬元。每年約6萬農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)普惠制幼兒園，享受市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)約6000萬元。

除了實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教，合肥市還實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。出臺(tái)了《合肥市關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》《流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，按照屬地管理原則，將城區(qū)內(nèi)居住6個(gè)月以上的流動(dòng)人口，一并納入轄區(qū)服務(wù)范圍，免費(fèi)為居民提供12大類43小項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

在全省率先統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

目前，合肥市已經(jīng)在全省率先建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、政府代繳標(biāo)準(zhǔn)、喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)”。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)體系。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上的銜接。

如今，在合肥市，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在企業(yè)就業(yè)的，均可以參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并允許在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，以個(gè)體身份在戶籍所在地參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。大家與城鎮(zhèn)職工一樣享受醫(yī)療、工傷失業(yè)等政策待遇。

率先在全省實(shí)施公租房與廉租房“并軌”

2009年12月10日，合肥首批廉租住房——“濱湖惠園”一期項(xiàng)目公開搖號(hào)。時(shí)年49歲的殘疾人徐光宇開心地說：“我可以洗上熱水澡了。”讓每個(gè)月靠低保生活的徐光宇高興的，還有一個(gè)更為重要的原因是住房成本很低：兩人戶家庭（40平方米）月房租不到50元。

住房是最大的民生。住房是民生之要，“住有所居”才能滿足人們對(duì)美好生活的向往。為此，合肥市率先在全省實(shí)施公租房與廉租房“并軌運(yùn)行、差別租金、分檔補(bǔ)貼、梯度保障”。合肥市明確，外來務(wù)工人員只要符合享受保障性住房條件，均同等納入住房保障范圍。

2017年，外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房由2016年需連續(xù)繳納住房公積金或社會(huì)保險(xiǎn)金18個(gè)月（含）以上，放寬到對(duì)社保暫不滿18個(gè)月可通過繳納市場租金方式申請(qǐng)。2017年底，合肥市還正式啟動(dòng)運(yùn)行住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。

近五年來城鎮(zhèn)新增就業(yè)近105萬人

保障城鎮(zhèn)常住人員享有與本地戶籍人員同等勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在企業(yè)就業(yè)的，均可參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。將農(nóng)民工技能培訓(xùn)納入全省就業(yè)技能培訓(xùn)工程，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近五年來，合肥市城鎮(zhèn)新增就業(yè)近105萬人。

將農(nóng)村專業(yè)就業(yè)勞動(dòng)者作為重點(diǎn)扶持的四類人員之一，開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助百日幫扶”等專項(xiàng)活動(dòng)。目前，合肥市已經(jīng)建成33個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，累計(jì)入駐農(nóng)民承辦的創(chuàng)業(yè)實(shí)體186個(gè)。此外，還為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村貧困勞動(dòng)者提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，符合條件的落實(shí)小貸擔(dān)保貼息政策，并給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。