堅定發(fā)展信心 深化改革開放 加快推動長春全面振興全方位振興

2018年12月29日，中共長春市委十三屆六次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議在市委召開。全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記王君正作工作報告。會議審議通過了全會決議，通報了省委省政府批準(zhǔn)的《長春市機構(gòu)改革方案》。

市委常委劉忻、徐晗、趙明、王路、王長久、李祥、劉德生、馬延峰、李忠斌、華義、邵利出席會議。出席會議的市委委員63人，候補委員13人。

這次會議的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神，按照慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)2018年工作，部署2019年工作，組織動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，解放思想、堅定信心，改革創(chuàng)新、真抓實干，加快推動長春全面振興、全方位振興。

會議從八個方面對2018年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績給予充分肯定。一是高舉偉大旗幟，堅定不移貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央和省委各項決策部署在長春落地生根。二是落實高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快。三是深化改革開放創(chuàng)新，振興發(fā)展動能持續(xù)釋放。四是完善功能品質(zhì)，城市現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提升。五是加快綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。六是辦好民生實事，群眾幸福指數(shù)日益提高。七是創(chuàng)新社會治理，民主法治和精神文明建設(shè)統(tǒng)籌推進。八是從嚴(yán)管黨治黨，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。

特別是從經(jīng)濟工作看，全市上下牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，放手發(fā)展規(guī)模、努力提高質(zhì)量，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年落實億元以上項目1200個以上，GDP增速連續(xù)11個季度穩(wěn)定在7%以上，經(jīng)濟在全省的首位度進一步提升；固定資產(chǎn)投資增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，社會消費品零售總額增長6%左右，工業(yè)和服務(wù)業(yè)用電量、土地出讓面積等先行性指標(biāo)增長較快，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性進一步提高，全面振興發(fā)展邁出堅實步伐。

會議強調(diào)，2019年工作總的要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察東北重要講話、重要指示精神，按照中央、全省經(jīng)濟工作會議部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，堅決落實“六穩(wěn)”要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，不斷強化“打先鋒、站排頭”意識，認真落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市，為實現(xiàn)長春全面振興、全方位振興奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

根據(jù)工作要求，2019年全市經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，地方財政收入突破500億元，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。

會議要求，全市各級各部門要自覺對標(biāo)高位、真抓實干，圍繞全面振興、全方位振興總目標(biāo)，抓住深入推進解放思想這個關(guān)鍵，堅決落實穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和推動高質(zhì)量發(fā)展根本要求，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，全面貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”工作方針，努力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保各項目標(biāo)任務(wù)按計劃完成。

一要堅持穩(wěn)中求進，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。聚焦全面振興、搶抓國家戰(zhàn)略機遇，聚焦做大底盤、持續(xù)擴大有效投資，聚焦平穩(wěn)運行、加快釋放內(nèi)需潛力，融會貫通地貫徹落實習(xí)近平總書記對東北振興提出的六方面要求，進一步提升經(jīng)濟綜合實力和抗波動能力。

二要突出質(zhì)量效益，做大做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動一產(chǎn)特色發(fā)展。以數(shù)字長春建設(shè)為引領(lǐng)，堅持支柱產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，加快二產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞加快現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域拓展，不斷提升三產(chǎn)整體水平。堅持把創(chuàng)新作為實體經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，盡快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

三要深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。著力打造一流營商環(huán)境，推動重點領(lǐng)域改革，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”、各類企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。要主動融入“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，積極構(gòu)建對外開放新格局。

四要堅持問題導(dǎo)向，打好“三大攻堅戰(zhàn)”。要強化底線思維，不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，加強地方政府性債務(wù)管控，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。要堅持精準(zhǔn)施策，進一步突出產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、就業(yè)脫貧、健康脫貧、保障脫貧，高質(zhì)量完成2019年脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，鞏固中央環(huán)保督察問題整改成果，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化兩篇文章，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

五要注重科學(xué)統(tǒng)籌，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，認真落實“三大板塊”戰(zhàn)略和“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，積極推動長吉一體化、長春公主嶺同城化發(fā)展，謀劃推進哈長城市群一體化示范區(qū)建設(shè)，加快打造帶動全省、聯(lián)動周邊、促進東北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長春都市經(jīng)濟圈。要推動市域多元發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，用鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光點綴城市文明，用城市的現(xiàn)代文明促進鄉(xiāng)村發(fā)展。

六要推動鄉(xiāng)村振興，提升“三農(nóng)”工作水平。認真落實《長春市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，著力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

七要突出文化引領(lǐng)，建設(shè)宜居宜業(yè)城市。堅持以強烈的文化意識引領(lǐng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，突出“一張藍圖”、強化規(guī)劃管控，堅持“雙核帶動”、提升城市能級，強化“四化治理”、提高治理成效，推動城市治理理念、思路、手段全面創(chuàng)新，加快建設(shè)“讓本地人自豪、外地人向往”的現(xiàn)代宜居宜業(yè)城市。

八要堅持以人為本，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把人民群眾的小事當(dāng)作黨委政府的大事來抓，以“建設(shè)幸福長春行動計劃”為抓手，創(chuàng)新完善社會治理，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

九要強化統(tǒng)籌兼顧，不斷提升民主法治和精神文明建設(shè)水平。全面深化社會主義政治文明建設(shè)，大力發(fā)展民主政治，全面推進依法治市，加強精神文明建設(shè)，不斷增強城市文化軟實力，鞏固發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的良好局面。

會議強調(diào)，要全面從嚴(yán)治黨，為長春全面振興、全方位振興提供堅強保證。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹新時代黨的組織路線，突出政治建設(shè)、堅定正確政治方向，強化理論武裝、打牢堅實思想基礎(chǔ)，注重德才兼?zhèn)?、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，堅持固本強基、筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、營造良好政治生態(tài)，真正把黨的政治和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)化為人民群眾的新福祉，轉(zhuǎn)化為建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的新優(yōu)勢。

就貫徹全會精神，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用、推動工作落實，王君正在全會第二次全體會議上對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部提出五點要求：

一要帶頭深入學(xué)習(xí)、貫徹落實全會精神，大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，真正用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄６獛ь^解放思想、深化改革創(chuàng)新，敢于自我革命、弘揚創(chuàng)新精神、堅持知行合一，努力在改革創(chuàng)新中走在前列、做出表率。三要帶頭攻堅克難、狠抓工作落實，強化擔(dān)當(dāng)意識，提升發(fā)展能力，推動工作落實，確保黨中央和省市委各項戰(zhàn)略部署不折不扣落到實處。四要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立良好形象，堅持共產(chǎn)主義理想信念，始終把靈魂置于高處、把行動落到實處、把自律體現(xiàn)到細處，身體力行、率先垂范，通過干部清正帶動政府清廉，實現(xiàn)政治清明。五要帶頭關(guān)心群眾生活，自覺扛起為人民謀幸福的職責(zé)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

王君正最后強調(diào)，歲尾年初各級各部門要保持良好工作狀態(tài)，扎實做好機構(gòu)改革、城市管理、保障人民生活、維護社會穩(wěn)定等各項工作，特別是做好困難群眾扶持救助和農(nóng)民工工資發(fā)放工作，切實讓群眾感受到黨委政府的溫暖，確保2019年各項工作開好局、起好步。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。