做好農村牧區(qū)建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造是實現脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標中住房安全有保障的重點工作。2009年實施農村牧區(qū)危房改造以來,我廳認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委政府的決策部署,不斷完善農村牧區(qū)危房改造政策,加大工作推進力度,取得了顯著成效。截止目前,累計完成農村危房改造任務128.6萬戶,改造后農房經受住了通遼、阿拉善、烏海、包頭、巴彥淖爾等多次強震或洪澇災害考驗,幾乎無損或受損極小,切實保護了農民生命財產安全。
近年來內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳在推進脫貧攻堅農村牧區(qū)危房改造方面主要采取以下幾方面的措施:
一是加大推進力度。召開了全區(qū)脫貧攻堅農村牧區(qū)危房改造推進會,部署各地進一步落實工作責任,強化工作措施,加快推進力度,確保如期完成改造任務。組織各地對全區(qū)農村牧區(qū)危房鑒定進行全面核查,會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合對符合危房改造政策的四類重點對象進行認定,摸清了底數,建立了臺賬,核準了各盟市危房改造任務,并在此基礎上制定了危房改造三年行動方案,明確了年度任務目標及工作措施,及時全部下達了年度任務資金。
二是強化政策引導。2016-2018年累計向興安盟、赤峰市、烏蘭察布市等深度貧困地區(qū)下達任務18.07萬戶,占全區(qū)總任務的55%。同時根據興安盟財政困難的實際情況,2016和2017年對其實施了盟市、旗縣配套資金全部由自治區(qū)財政全額撥付的特殊政策。會同扶貧部門制定政策,要求各盟市把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,任務資金安排優(yōu)先滿足計劃脫貧的旗縣。制定危房改造分類補助標準,提高了對無力自籌改造危房深度貧困戶的補助標準。
三是出臺地方標準。根據各地脫貧攻堅危房改造實際情況,2016-2017年制定出臺了一系列政策文件,為進一步規(guī)范全區(qū)農村牧區(qū)危房改造工作,2018年又出臺了工程建設地方標準出臺了工程建設地方標準《脫貧攻堅農村牧區(qū)危房改造管理規(guī)范》(DBJ03-94-2018),對工程管理、績效評價等內容做了明確要求,指導各地在危房改造工作中做到危房鑒定精準、危房改造對象認定精準、檔案管理精準,統(tǒng)一和規(guī)范了全區(qū)農村牧區(qū)危房改造工作。
四是嚴格績效考核。內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳會同自治區(qū)財政廳從政策執(zhí)行、工作推進、資金使用、采取的措施等方面著手,對各地農村牧區(qū)危房改造工作進行績效評價,評價結果作為自治區(qū)對各盟市工作考核的重要依據。同時結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,重點圍繞危房改造超面積、危房鑒定手續(xù)不全、項目重復申報、檔案管理和信息錄入不規(guī)范等方面,強化督查指導,確保我區(qū)農村牧區(qū)危房改造各項重點工作的落實。
下一步,內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳將繼續(xù)按照自治區(qū)黨委、政府的工作部署,全面落實住建系統(tǒng)承擔的農村牧區(qū)危房改造任務,一是任務安排優(yōu)先滿足計劃脫貧的旗縣,優(yōu)先支持建檔立卡貧困戶改造,確保2019年危房改造任務全部改造完成。二是繼續(xù)引導各地通過統(tǒng)建農村集體公租房及幸福大院、實施加固改造、利用閑置農房和集體公房置換等方式,解決農牧民住房安全問題。三是指導各地落實好分類補助標準,提高對因無力自籌改造危房深度貧困戶的補助標準。以高度的政治責任感、堅定的政策執(zhí)行力,緊盯問題補短板,舉全力堅決打好這場脫貧攻堅戰(zhàn),確保不折不扣地完成農村牧區(qū)危房改造任務。
備注:數據僅供參考,不作為投資依據。
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