西寧市2019年度重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作安排

各縣（區(qū)）經(jīng)發(fā)局、園區(qū)經(jīng)濟(jì)局：

根據(jù)工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號)和省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見>的實(shí)施意見》（青政〔2014〕10號）等有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，現(xiàn)就做好我市（西寧市）2019年度重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作安排如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以鋼鐵、煤炭、水泥、鐵合金、碳化硅、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出，環(huán)境質(zhì)量得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。

二、工作內(nèi)容

（一）對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正版）、相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入（規(guī)范）條件等國家產(chǎn)業(yè)政策，組織開展“橫向到邊、縱向到底”的摸底排查，認(rèn)真梳理、摸清各地區(qū)相關(guān)行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能、項(xiàng)目的工藝技術(shù)和裝備條件。

（二）對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正版）明確的淘汰類工藝技術(shù)和裝備，要通過摸排、核實(shí)，列入各區(qū)縣、園區(qū)年度淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，通過加大土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全等執(zhí)法力度，依法依規(guī)實(shí)施強(qiáng)制淘汰。2019年2月底前，由各縣區(qū)經(jīng)發(fā)局、園區(qū)經(jīng)濟(jì)局進(jìn)行總結(jié)并將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況上報(bào)市經(jīng)信委。

（三）對過剩產(chǎn)能行業(yè)暫不屬于產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰類低效產(chǎn)能，要加大現(xiàn)行政策文件的貫徹落實(shí)力度，更多地采取一些經(jīng)濟(jì)手段和差別性水價(jià)、電價(jià)政策，有效調(diào)節(jié)低效產(chǎn)能生產(chǎn)成本，迫使其盡快退出市場。

（四）對符合產(chǎn)業(yè)政策要求，確有“產(chǎn)能等量（減量）置換”改造需要，計(jì)劃用于置換的產(chǎn)能，經(jīng)各縣區(qū)經(jīng)發(fā)局、園區(qū)經(jīng)濟(jì)局核實(shí)并報(bào)請各縣區(qū)人民政府和西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會同意后，以正式文件上報(bào)我委，由我委按照國家要求列入市級年度淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,并報(bào)省經(jīng)信委備案后，進(jìn)行公示公告。

三、有關(guān)要求

（一）要高度重視，進(jìn)一步樹立責(zé)任意識和大局意識，深刻領(lǐng)會淘汰落后產(chǎn)能是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要內(nèi)容，是落實(shí)去產(chǎn)能的重要手段，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手。落后產(chǎn)能本質(zhì)是嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)能力，各縣區(qū)經(jīng)發(fā)局、園區(qū)經(jīng)濟(jì)局要對環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)有序關(guān)停退出。

（二）具體工作中要嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即“上報(bào)初審關(guān)、現(xiàn)場核查關(guān)和政策配套關(guān)”。對上報(bào)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃，要深入企業(yè)逐一檢查落實(shí)，尤其是對淘汰企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、債權(quán)債務(wù)清償、企業(yè)職工安置等情況，做到心中有數(shù)。申報(bào)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)好社會責(zé)任和淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，講誠信守信用，對淘汰項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）對符合產(chǎn)業(yè)政策要求，確有“產(chǎn)能等量（減量）置換”改造需要，計(jì)劃用于置換的產(chǎn)能，經(jīng)縣區(qū)經(jīng)發(fā)局、園區(qū)經(jīng)濟(jì)局核實(shí)并報(bào)請同級人民政府和各園區(qū)管委會同意后，以正式文件上報(bào)我委，由我委按照國家要求列入年度淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃予以公示公告。

（四）各縣區(qū)經(jīng)發(fā)局、園區(qū)經(jīng)濟(jì)局對申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)情況及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要核實(shí)真實(shí)性，嚴(yán)禁將以前年度已淘汰落后產(chǎn)能重復(fù)上報(bào)。

（五）請各縣區(qū)經(jīng)發(fā)局、園區(qū)經(jīng)濟(jì)局于2019年2月25日前將《2019年西寧市淘汰落后產(chǎn)能摸底排查情況表》、有關(guān)摸底排查情況、年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃情況正式文報(bào)送我委。

西寧市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2019年1月22日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。