昆明鄉(xiāng)村如何振興？ 代表委員支招壯大集體經(jīng)濟(jì)

實施鄉(xiāng)村振興，是十九大報告提出的新時代國家重大戰(zhàn)略任務(wù)之一。今年，昆明市如何做好鄉(xiāng)村振興文章，展產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕宏圖，市“兩會”期間，代表委員紛紛出謀劃策。

將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費列入財政預(yù)算

“今年，昆明市要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，力爭在全國范圍內(nèi)打造鄉(xiāng)村振興的昆明樣板?！笔腥舜蟠砝钣衩?，對政府工作報告中提到的這方面工作印象深刻。對于打造10個田園風(fēng)光型、民族風(fēng)情型、歷史文化型、特色產(chǎn)業(yè)型等類型的特色小鎮(zhèn)這樣的試點，他尤其表示贊同。

在李玉明看來，近年來，昆明市在鄉(xiāng)村振興方面投入很大，也取得了一定的成績?！耙粤和跎礁浇霓r(nóng)村建設(shè)為例，不僅通往鄉(xiāng)村的公路修得好，而且連村里房子外觀的顏色都統(tǒng)一，也消滅了旱廁。這一切都推動了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游，讓當(dāng)?shù)厝罕姷靡蕴嵘杖?、生活富裕?！彼硎?，通過鄉(xiāng)村環(huán)境提升，如生活污水處理設(shè)施等方面的改善，讓鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境有了明顯的好轉(zhuǎn)。

政協(xié)委員徐寒認(rèn)為，要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)該以村莊規(guī)劃管理、農(nóng)村垃圾污水治理、農(nóng)村廁所革命、村容村貌提升和建立人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制為主攻方向，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)農(nóng)村“七改三清”，推動水、電、路、氣、房、訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸傾斜，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治全面覆蓋、全域提升。

市政協(xié)委員丁世云則提出，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費列入財政預(yù)算，配備農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按農(nóng)村人口數(shù)安排保潔人員。

把民族文化融入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

在少數(shù)民族地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，沒有民族文化，就缺了相當(dāng)重要的一個版塊，要是沒有民族文化，就會變得千篇一律。談及鄉(xiāng)村振興，代俊峰代表認(rèn)為，昆明市的少數(shù)民族文化資源優(yōu)勢是其他城市所沒有的，濃郁的民族特色恰恰成了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不可或缺的重要板塊。

他說，“現(xiàn)在的機(jī)械化生產(chǎn)可以做許多東西，具有民族文化的手工，雖然科技含量不高，但是它的人文含量卻十分高，這正是彰顯我們獨有的民族文化的有利一面?！?/p>

“祿勸結(jié)合民族手工藝發(fā)展，石林結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，尋甸結(jié)合生態(tài)農(nóng)作物的發(fā)展，把民族文化的傳承融入其中，體現(xiàn)出獨具特色的民族文化，既實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益，又把民族文化宣傳出去，可形成一套全國學(xué)習(xí)并且借鑒、復(fù)制的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)‘昆明經(jīng)驗’，甚至‘昆明模式’。”代俊峰表示。

扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)，保障鄉(xiāng)村振興

市人大代表李榮文認(rèn)為，在實施鄉(xiāng)村振興中，應(yīng)重視抓基層打基礎(chǔ)，結(jié)合優(yōu)勢，抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、組織等振興工作。

作為“一區(qū)兩縣”，更要結(jié)合實際抓好全域旅游，利用家鄉(xiāng)的好山好水資源，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。同時，繼續(xù)大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成品牌效應(yīng)和生產(chǎn)力，比如對云花、云藥、云菜等進(jìn)行大力培育，將其做強做大。

另外，通過民族團(tuán)結(jié)示范市的創(chuàng)建，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。最重要的是要抓好基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨建促進(jìn)扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作用，為農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美打牢堅實的基礎(chǔ)。

“現(xiàn)在昆明市有一部分村集體經(jīng)濟(jì)還很薄弱，所以要扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，保證投入，才能保障鄉(xiāng)村振興。”李榮文說，作為一名長期在基層工作的人員，他對三農(nóng)工作有著深厚的感情，在實際工作中，自己切實感受到了村集體經(jīng)濟(jì)的重要性。

他認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的根本保障，因此，他建議提高基層村組干部的待遇，特別是基層黨組織書記的補貼，同時，加強對基層干部特別是鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、選拔、管理和使用，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，人力資本開發(fā)應(yīng)放在首要位置。

市政協(xié)委員沈斌認(rèn)為，要強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

沈斌建議，抓準(zhǔn)培育對象，對區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成熟主體，以及有意成為職業(yè)農(nóng)民的潛在對象，進(jìn)行摸底調(diào)研，再不斷創(chuàng)新培育模式，教育內(nèi)容則應(yīng)因地制宜?！翱砷_展訓(xùn)前調(diào)研，采用調(diào)查問卷或者座談會等方式，了解農(nóng)民實際需求。”他說。

徐寒同樣認(rèn)為，營造優(yōu)越的就業(yè)前景，引進(jìn)留住人才，助力鄉(xiāng)村振興，是當(dāng)前需要重視的工作。他建議，創(chuàng)新培育機(jī)制，立足本地，豐富培訓(xùn)品種，建立制定培育鑒定、技能等級、使用及待遇配套制度，不斷提高職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)。

“加大出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，增強新型職業(yè)農(nóng)民吸引力。要提高農(nóng)民的社會、經(jīng)濟(jì)地位。”昆明市臺灣同胞聯(lián)誼會集體提案中，也關(guān)注到了對新型職業(yè)農(nóng)民的培育。

該提案指出，培育新型職業(yè)農(nóng)民的長遠(yuǎn)之計在于加強初、高級的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，建議大力培養(yǎng)家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的打工人員、投資農(nóng)業(yè)的城市企業(yè)高管、村（組）干部以及農(nóng)機(jī)、水利、植保、園藝等方面的能手巧匠，保障農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費，調(diào)動培訓(xùn)工作積極性。

發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)村專業(yè)合作社是繼農(nóng)村家庭承包制后的又一創(chuàng)新，在提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、保障農(nóng)民利益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程方面發(fā)揮著重要作用。在鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略中，如何整合資源、充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，是市政協(xié)委員李貞的關(guān)注點。

李貞認(rèn)為，雖然農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)化進(jìn)程中發(fā)揮了一定的積極作用，但還存在著大量合作社規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、影響力弱，部門之間銜接不夠、信息不對稱等問題。

他建議，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，整合部門資源，建立和落實農(nóng)民專業(yè)合作社工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)、發(fā)改、林業(yè)、供銷、烤煙生產(chǎn)等部門在農(nóng)民合作社發(fā)展中的職責(zé)，整合部門資源形成合力，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供政策和資金保障。為合作社提供會計代賬、項目協(xié)調(diào)、技能培訓(xùn)、科技推廣、市場信息等綜合服務(wù)，推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。

同時，落實扶持政策，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對合作社給予貸款扶持，切實解決部分合作社發(fā)展過程中存在的資金困難等問題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。