湖南印發(fā)落實原材料工業(yè)質量提升三年行動方案（2018-2020年）實施方案

原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎和支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平直接影響著制造業(yè)發(fā)展的質量和效益。為落實工信部等四部局聯(lián)合印發(fā)的《原材料工業(yè)質量提升三年行動方案（2018-2020年）》（工信部聯(lián)科〔2018〕198號），進一步提升我?。?a href="http://m.wqcgm.cn/city/hunan/" target="_blank">湖南省，下同）原材料工業(yè)發(fā)展質量和效益，促進原材料工業(yè)轉型升級，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府關于開展質量提升行動的實施意見》（湘發(fā)〔2018〕9號），牢固樹立新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線，以提升原材料工業(yè)發(fā)展質量和效益為核心，堅持企業(yè)主體、市場主導、政府引導，堅持需求牽引、創(chuàng)新驅動、產(chǎn)用融合，提高產(chǎn)品質量的可靠性、穩(wěn)定性、一致性水平，增加高性能、功能化、差別化產(chǎn)品的有效供給，帶動原材料工業(yè)質量品牌整體提升，為制造業(yè)高質量發(fā)展提供保障。

二、行動目標

到2021年，我省原材料工業(yè)質量進一步提升，產(chǎn)品結構進一步優(yōu)化，品牌競爭力得到增強，原材料工業(yè)供給側結構性改革取得積極成效，推進傳統(tǒng)行業(yè)提質升級，新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

鋼鐵行業(yè)：進一步加強總量控制和結構調(diào)整，加快精益生產(chǎn)體系建設，提高高性能鋼鐵材料穩(wěn)定性，降低噸鋼綜合能耗及污染物排放水平，堅決防止“地條鋼”死灰復燃。重點推進高強度耐腐蝕造船板、高強度汽車用板、耐蝕耐壓耐溫油井管、高強度機械用鋼、核電用鋼、超薄耐磨鋼等關鍵鋼材品種質量水平提升；推進高強度船用低溫鋼、高強薄規(guī)格熱軋汽車用鋼、超級耐磨鋼等高端鋼材的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用；大幅提升造船與海洋工程用鋼、橋梁用鋼、工程機械用超高強鋼等產(chǎn)品的盈利能力。

有色行業(yè)：進一步推動傳統(tǒng)有色產(chǎn)業(yè)提質改造升級，提高精深加工水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，大幅提升有色金屬資源綜合回收利用水平。重點推進鋅、鋁、銅、鈦等關鍵性基礎材料在航空航天、軌道交通、裝備制造等領域的應用；推進鉍、銦、銻等稀有小金屬在液晶面板、3D打印等高端制造領域的應用；推進鎢、鉬、鉭、鈮、錸等高強度材料和耐高溫合金材料在軍民融合中的應用并取得新突破。

石化行業(yè)：進一步優(yōu)化石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和沿江化工企業(yè)治理工作，加快清潔生產(chǎn)技術開發(fā)應用，降低廢棄物排放量，推動行業(yè)綠色低碳轉型升級和提質發(fā)展。重點發(fā)展己內(nèi)酰胺、特種環(huán)氧樹脂、聚碳酸酯、涂料、氨基甲酸酯類等優(yōu)勢化工產(chǎn)品，促進精細化工、生物化工、特種高分子材料、有機氟功能性材料、高分子降解材料等產(chǎn)業(yè)體系進一步完善。

建材行業(yè)：進一步提升建材行業(yè)質量與標準技術水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚和集約高效發(fā)展。重點推廣應用低熱抗裂水泥、高性能混凝土、防水工程材料、高檔環(huán)保耐火材料、裝配式建筑部品部件等建材產(chǎn)品，提高建筑物壽命和固體廢棄物利用效率。加快推進先進陶瓷材料、節(jié)能與技術玻璃、高性能無機纖維及其增強復合材料等建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新材料產(chǎn)業(yè)：進一步圍繞航空航天、軌道交通、造船和海洋工程等產(chǎn)業(yè)需求，加強新材料產(chǎn)品研發(fā)設計、標準制定和與下游行業(yè)設計規(guī)范的銜接配套，提升新材料產(chǎn)品附加值。順應新材料高性能化、多功能化、智能化發(fā)展趨勢，重點發(fā)展先進復合材料、儲能材料、硬質材料、金屬新材料、化工新材料、特種無機非金屬材料等六大新材料品類。加強前沿新材料布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化及應用環(huán)境建設，推動新材料融入高端制造供應鏈。

三、工作重點

（一）推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新

根據(jù)《湖南省制造業(yè)重大關鍵共性技術導向目錄（2019）》，分析原材料行業(yè)重點產(chǎn)品，找準比較優(yōu)勢和發(fā)展短板，發(fā)布《湖南省原材料工業(yè)關鍵共性技術攻關目錄》，組織企業(yè)、高校及科研院所進行聯(lián)合攻關，著力解決原材料工業(yè)產(chǎn)品質量和技術水平提升瓶頸問題。大力推動新技術、新工藝、新材料的產(chǎn)業(yè)化應用，提高傳統(tǒng)行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新水平，加快創(chuàng)新成果轉化，形成一批帶動行業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化成果。

（二）加快綠色轉型升級

推動企業(yè)開展綠色設計，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設綠色工廠，打造綠色供應鏈，不斷提升資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用，鼓勵企業(yè)加強信息化、智能化建設，推廣應用數(shù)字化技術、系統(tǒng)集成技術、關鍵技術裝備、智能制造成套裝備，推動企業(yè)智能制造升級，提高智慧質量管理水平。嚴格落實行業(yè)規(guī)范，引導企業(yè)開展符合規(guī)范條件的自我聲明，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高綠色產(chǎn)品占比水平。

（三）提升標準質量水平

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，提升產(chǎn)品質量。鼓勵企業(yè)積極參與原材料工業(yè)細分領域的質量標準制修訂，不斷完善標準體系。支持企業(yè)建立生產(chǎn)全過程質量管理體系，引導企業(yè)運用和創(chuàng)新先進質量管理模式和方法，提升企業(yè)綜合競爭能力。

（四）促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

以行業(yè)龍頭為主體，以優(yōu)化行業(yè)質量技術、關鍵共性技術、前沿新材料研發(fā)為突破口，整合產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng)新資源，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質量水平。以重點特色園區(qū)為依托，對標國際國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，引導檢測平臺、技術中心等平臺資源向原材料產(chǎn)業(yè)集群集聚，打造高質量原材料工業(yè)區(qū)域品牌。

（五）推進軍民深度融合

支持以企業(yè)或科研團隊為單位“民參軍”，支持軍民新材料技術互通，大力發(fā)展軍民兩用關鍵材料。推動我省重點新材料產(chǎn)品積極對接國家軍工需求，以軍工項目為牽引，促進新材料企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力提升。依托重點軍工企業(yè)、院所以及地方配套單位，搭建軍民融合發(fā)展服務平臺，推進軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設，促進軍民融合新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展。

四、保障措施

（一）加大政策支持力度

綜合利用國家重點新材料首批次應用保險補償機制、省重點新材料首批次應用專項獎勵政策，推動新技術、新工藝、新材料的產(chǎn)業(yè)化應用。加大制造強省資金等省級專項資金對原材料工業(yè)提質增效有關項目的支持力度。探索建立湖南省重點新材料首批次應用保險補償機制，加大原材料工業(yè)產(chǎn)品質量保險推廣力度，支持企業(yè)運用保險手段促進產(chǎn)品質量提升和新產(chǎn)品推廣應用。

（二）加強產(chǎn)業(yè)對接交流

充分發(fā)揮省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會、省電池聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，加強企業(yè)、高校和科研院所的協(xié)同創(chuàng)新和合作交流。通過舉辦“中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨長沙國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會”、“湖南國際電池產(chǎn)業(yè)博覽會”等行業(yè)交流活動，積極開展國際對標，瞄準行業(yè)發(fā)展前沿，推動質量技術攻關。

（三）強化平臺服務功能

充分發(fā)揮我省既有技術中心、創(chuàng)新中心優(yōu)勢，進一步加強產(chǎn)學研用合作，提高平臺機構科研水平和服務產(chǎn)業(yè)能力。鼓勵企業(yè)申報國家級和省級企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快推進國家新材料測試評價平臺湖南區(qū)域中心建設，提高檢驗檢測對研發(fā)生產(chǎn)的技術基礎支撐作用，不斷提升產(chǎn)品質量和品牌競爭力，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。加強“國家技術標準創(chuàng)新基地（長株潭）”和“湖南省標準信息公共服務平臺”建設，提升原材料標準研究、驗證、信息、推廣等服務能力。

（四）加快人才隊伍建設

深入落實《關于加強湖南省工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍建設的若干措施》，與省人社廳、教育廳加強協(xié)調(diào)配合，組織好產(chǎn)業(yè)鏈人才對接交流活動。加快培育引進一批高端、復合型質量人才，以原材料工業(yè)領域產(chǎn)業(yè)提質增效所需的智能化、信息化以及技術性人才、前沿新材料科研人才為重點，實現(xiàn)人才供需無縫對接。引導企業(yè)開展質量管理教育培訓，增強現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理者、一線員工的質量管理意識和水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。