廈門率先實施：影響干涉建設工程招標投標活動將被追責

?為認真落實中央巡視組對廈門市巡視反饋工程招投標領域存在突出問題的整改意見，日前，廈門市出臺《廈門市影響干涉建設工程招標投標活動行為報告登記處置暫行規(guī)定》，探索和完善廈門市預防領導干部影響干涉建設工程招投標的工作機制?！兑?guī)定》的內容包括法律法規(guī)的適用、行為定義、影響干涉情形、報告程序、報告后的處置以及責任追究等。

?《規(guī)定》界定了“影響干涉建設工程招標投標活動行為”，即在工程建設項目招投標活動中，領導干部(含國有企業(yè)領導干部)和其他國家工作人員違反法律、法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定等，利用職權以直接或者間接、明示或者暗示的方式探聽、插手、干涉和影響招標投標活動正常開展的行為。

?《規(guī)定》羅列了影響干涉建設工程招標投標活動的15種情形，比如，領導干部(含國有企業(yè)領導干部)和其他國家工作人員利用職權介紹潛在投標人與招標人或招標代理機構相關人員、監(jiān)管人員、評標專家相互認識，或利用職權組織宴請潛在投標人與招標人或招標代理機構相關人員、監(jiān)管人員、評標專家，牽線搭橋的情形被列為影響干涉的情形之一，發(fā)現(xiàn)此類情形的，“被干涉人”應根據(jù)“干涉人”的不同情況，可采取電話、短信以及書面形式及時向受理部門和招投標監(jiān)管部門報告。

?《規(guī)定》明確了招標人、投標人、招標代理機構、行政監(jiān)管部門負責招投標工作的工作人員和評標專家等五種“被干涉人”報告的工作程序。比如，“被干涉人”屬于招標人的，“干涉人”不是本單位領導的，應向本單位受理部門(指單位的業(yè)務部門或紀檢部門)報告，本單位受理應立即向項目招投標監(jiān)管部門報告；“干涉人”是本單位領導的，應向項目招投標監(jiān)管部門報告等。

?《規(guī)定》還明確了受理部門接收報告后的處置方式和要求，比如，有關單位受理部門、項目招投標監(jiān)管部門收到報告后應及時填寫《廈門市影響干涉建設工程招標投標活動行為登記表》，妥善保存報告的證據(jù)資料，并及時向本單位領導報告。同時應視影響干涉可能造成影響的緊急程度，及時重點關注該招標項目，督促相關人員依法依規(guī)開展招投標活動，必要時可采取調整相關崗位人員等措施，或將受理事項報送紀檢監(jiān)察部門。

?此外，《規(guī)定》明確了有關責任追究?！氨桓缮嫒恕比绻艿接绊懜缮娑[瞞不報、未如實或未及時報告的，接到影響干涉報告未按規(guī)定及時處置的，泄漏報告信息及打擊、報復報告人、登記人、處置人的，以及對違規(guī)行為不查處的，按管理權限由有單位依法依規(guī)追究責任。招投標監(jiān)管、紀檢監(jiān)察及公安等部門在查辦相關案件過程中，發(fā)現(xiàn)有領導干部(含國有企業(yè)領導干部)和其他國家工作人員存在“影響干涉”情形而“被干涉人”未事先如實報告的，視情形由有權管理“被干涉人”的單位組織追究“被干涉人”責任；如“被干涉人”已事先如實報告的，有關單位已按本規(guī)定處置的，可酌情減輕或免于責任追究。

?“《規(guī)定》的出臺，有利于規(guī)范招標投標活動、凈化行業(yè)風氣?！笔屑o委監(jiān)委有關負責人表示，下一步，廈門市紀委監(jiān)委還將密切跟蹤《規(guī)定》的執(zhí)行情況，督促職能部門更好地發(fā)揮《規(guī)定》的警示和震懾作用，進一步加強對工程建設各方主體監(jiān)管，督促完善招投標環(huán)節(jié)和標后監(jiān)管長效機制，促進全市建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，更好地在全市營造一流營商環(huán)境。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。