著力推進實現(xiàn)南寧體育事業(yè)跨越式發(fā)展

“十二五”時期，南寧市體育事業(yè)取得了長足的進步和發(fā)展，競技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)的綜合水平排在全區(qū)前列。盡管取得了歷史性的成就，但離市委、市政府的要求還有較大的距離。因此，以問題為導向，以創(chuàng)新為驅(qū)動，切實把黨的十八屆五中全會關于“發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強人民體質(zhì)”的總要求落到實處，是我市當前和今后一個時期體育工作所面臨的緊迫而又艱巨的重大任務。

履行新使命，迎接新挑戰(zhàn)著力構建南寧體育事業(yè)跨越式發(fā)展新格局

（一）要增強創(chuàng)新意識。要以黨的十八屆五中全會關于“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風”的發(fā)展理念為引領，認真貫徹落實習近平總書記關于“我國從全面建成小康社會實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度重視發(fā)展體育事業(yè)，努力提高人民健康水平，同步發(fā)展群眾體育和競技體育，由體育大國向體育強國邁進”的重要論述，牢牢把握我國體育事業(yè)發(fā)展面臨大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，科學謀劃、精心部署、開拓創(chuàng)新、有效作為，充分發(fā)揮南寧作為中國—東盟博覽會長期舉辦地、國家“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市的功能作用，著力培育公平、開放、激勵創(chuàng)新的體育生態(tài)環(huán)境，增強體育創(chuàng)新動力，使創(chuàng)新成為體育活動、辦賽模式、健身方式、體育產(chǎn)業(yè)等諸多方面發(fā)展融合的一種時代氣息，不斷營造人人崇尚創(chuàng)新，人人皆可創(chuàng)新的“大群體”社會氛圍，從而有力推動南寧面向東盟國際體育文化交流開放合作新格局。

（二）要增強政治意識。要以黨的十八屆五中全會關于“堅持黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級黨委（黨組）領導核心作用”為核心，以高度的政治責任感和使命感，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力提高宣傳和組織群眾的能力。廣泛動員人民群眾團結奮斗、激發(fā)全市各族人民共同推進南寧市體育事業(yè)跨越式發(fā)展的主人翁意識，積極營造人人崇尚體育、人人關心體育、人人熱愛體育、人人為發(fā)展體育事業(yè)發(fā)力的社會氛圍，不斷提高全民體育文化的思想自覺和行動自覺。要高度重視體育在社會發(fā)展中顯示出重要的戰(zhàn)略地位和綜合價值，現(xiàn)代體育不僅僅只是比賽場上運動員爭金奪銀為國爭光，更是社會發(fā)展、生活品質(zhì)提升的必然選擇；體育是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進消費的產(chǎn)業(yè)藍海，是共享改革紅利的重要渠道。因此，我們要積極帶領廣大人民群眾從體育事業(yè)的旁觀者變身參與者，在強健身體的同時，用蓬勃的精神面貌和積極的生活態(tài)度，揮灑汗水，齊心協(xié)力，為健康中國、幸福南寧譜寫屬于自己的健身故事，不斷開創(chuàng)全民健身、萬眾參與、團結振興南寧市體育事業(yè)發(fā)展新局面。

（三）要增強人才強國意識。要以黨的十八屆五中全會關于“加快建設人才強國，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢”為根本，突出“高精尖缺”人才導向，著力培養(yǎng)“信念堅定，為民服務，勤政務實，敢于擔當，清正廉潔”的體育人才隊伍。加大競技體育人才選拔、輸送、培訓、參賽訓練力度，充分發(fā)揮社會體育指導員在組織全民健身活動的主力軍作用，積極營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會體育環(huán)境；建立完善教練員、運動員科學選拔、激勵、保障、聘任制度和信息化監(jiān)測管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮教練員的主體作用。通過制度創(chuàng)新，真正做到人盡其才、才盡其用，最大限度地激發(fā)體育人才在社會發(fā)展中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；建立完善新形勢下體育干部選配、培訓、考核、交流的能上能下、能進能出的管理機制，不斷提高體育人才隊伍戰(zhàn)斗力。

理清新思路，完善新舉措著力推進落實南寧體育事業(yè)跨越式發(fā)展目標新要求

（一）競技體育大突破。完成南寧市體育運動學校新校區(qū)建設，使之成為全區(qū)領先的高水平體育人才培訓中心。到2020年體育傳統(tǒng)優(yōu)勢項目有較大發(fā)展，潛在體育項目形成明顯競爭力、杰出優(yōu)秀教練員和運動員進一步擴大、后備人才培訓形成科學合理梯隊；力爭在2016年第31屆里約熱內(nèi)盧奧運會上有1—2名、2020年第32屆東京奧運會上有3—4名南寧市籍運動員參賽；力爭參加第二屆全國青年運動會、第十四屆全區(qū)運動會比賽成績超越上屆。

（二）群眾體育大發(fā)展。進一步完善體育公共服務設施，著力推動機關企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村體育活動；推動縣級體育總會、社會體育指導員協(xié)會和具有本地特色的單項體育協(xié)會的培育和建立，鼓勵成立各級民族體育協(xié)會和農(nóng)民體育協(xié)會；強化社會體育指導員隊伍建設，健全完善群眾身邊的體育組織網(wǎng)絡，充分發(fā)揮體育組織的引領帶動作用；繼續(xù)辦好南寧國際龍舟邀請賽、南寧解放日長跑活動、元旦冬泳邕江、籃球、足球、氣排球、羽毛球、自行車等群眾喜聞樂見的健身活動，不斷推動我市全民健身活動深入持久開展。到2020年，全市經(jīng)常煅煉體育人口達46%，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達92%以上。

（三）體育產(chǎn)業(yè)大跨越。積極打造朝陽、綠色、生態(tài)的體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境，努力實現(xiàn)我市體育產(chǎn)業(yè)“引領廣西、輻射西部、示范全國”的目標。著力推進自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點建設，以及邕江兩岸體育基礎設施建設，突出南寧地方特色，打好“東盟牌”“民族牌”“生態(tài)牌”，重點以賽事經(jīng)濟、場館開發(fā)、體育彩票為龍頭，有效推進我市體育產(chǎn)業(yè)與旅游、養(yǎng)生、休閑、教育、文化等產(chǎn)業(yè)互相促進、融合發(fā)展。充分發(fā)揮廣西體育中心和李寧體育園的產(chǎn)業(yè)龍頭示范帶動作用，有力推動南寧市體育產(chǎn)業(yè)的管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。

（四）體育賽事大活躍。積極創(chuàng)新體育+旅游、體育+文化、體育+健康等模式，形成一批有南寧特色、在全區(qū)全國及東盟有一定影響力的體育賽事，確保每個季度有全市型大賽，每個月有小型多樣化體育賽事。在辦好現(xiàn)有南寧國際龍舟邀請賽、南寧國際棋牌邀請賽、南寧國際半程馬拉松賽基礎上，籌劃面向東盟、面向世界的國際體育賽事。如南寧—東盟城市籃球聯(lián)賽，南寧—東盟城市運動會等，努力打造南寧面向東盟的體育文化交流中心、體育比賽中心、體育培訓中心以及區(qū)域性國際體育中心。

（五）設施建設大進步。結合為民辦實事工程，繼續(xù)在全市各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設體育健身路徑、籃球場、體育公園等一批便民、利民、親民的公共體育設施，著力推進體育公共設施平衡發(fā)展，改善城鄉(xiāng)公共體育服務體系，促進體育公共服務的均等化。至2020年，全市人均體育場地面積達到1.6平方米以上，80%以上的縣、區(qū)建有“全民健身活動中心”，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村（社區(qū)）建有便捷實用的體育健身設施，城鎮(zhèn)建成“10分鐘健身圈”，新建社區(qū)的體育設施覆蓋率達到100%；公共體育設施和符合開放條件的學校體育設施開放率均達到100%。

（六）體育彩票大增長。體育彩票銷售要取得明顯增長，管理、激勵機制取得明顯突破，形成良性發(fā)展業(yè)態(tài)。

（七）基層體校大繁榮。創(chuàng)新完善縣級體校發(fā)展，不斷支持基層體校經(jīng)費、人員等保障。加大對傳統(tǒng)體育項目學校、業(yè)余體校和各項訓練網(wǎng)點的支持力度，建立科學、合理的體育苗子選拔、訓練、管理、輸送體制機制。

（八）體育精神大振作。重振體育隊伍精氣神，加大體育系統(tǒng)正風肅紀力度，不斷營造風清氣正的體育工作環(huán)境。建立機關、局屬各單位、各城區(qū)、縣區(qū)體育部門的科學績效考評體系，加強對市體育運動學校和運動員三年內(nèi)逐步過渡到實行準軍事化管理。

（九）體育影響力大提升。不斷完善豐富綠城體育網(wǎng)，建立健全體育發(fā)布、動員、宣傳體系，形成全覆蓋的媒體宣傳平臺，大幅度提升群眾參與度和社會影響力。

踐行“三嚴三實”，轉(zhuǎn)變新作風努力推進實現(xiàn)南寧體育事業(yè)跨越式發(fā)展新水平

（一）要把“三嚴三實”要求貫穿到知行合一，提升境界的全過程。當前，體育工作新一輪改革節(jié)奏加快，全民健身上升為國家戰(zhàn)略對我們既是機遇也是挑戰(zhàn)。因此，著力推動形成風清氣正的體育政治生態(tài)，需要廣大黨員干部始終把嚴于律己看作是一種需求、一種境界。要突出強化學習教育，始終保持思想自覺，保持共產(chǎn)黨人的精神家園；要突出守紀律、講規(guī)矩，永遠做政治上的“明白人”；要突出抓常抓細抓長，始終保持行動自覺，切實做到在日常學習生活中自覺自重、自律、自潔、自省，在本職崗位中自覺治散、治懶、治懈、治虛，在推動體育事業(yè)發(fā)展中自覺履職、擔當、為民、務實。

（二）要把“三嚴三實”要求貫穿到我市體育系統(tǒng)開展“大調(diào)研、大整改、大創(chuàng)新、大發(fā)展”活動全過程。要深入一線開展調(diào)查研究，堅決整治創(chuàng)新不夠、為政不勤等不良風氣，著力解決信念不夠堅定、服務意識缺失等方面存在的問題；嚴密防范和堅決查處破壞體育比賽公平公正等行業(yè)不正之風，著力解決責任心不強、工作不在狀態(tài)、精神懈怠等現(xiàn)象。因此，在全面深化體育改革的進程中，尤其需要我們各級黨員領導干部挺身而出，勇于擔當，身體力行做表率，帶領黨員干部共同為體育改革想招，一起為體育發(fā)展出力，以優(yōu)良的作風、抓鐵有痕的精神狀態(tài)，檢驗開展“四大”活動解決重點問題的成效，有力促進體育行風的良性轉(zhuǎn)變。

（三）要把“三嚴三實”要求貫穿到體育公共服務全過程。增加公共服務供給是堅持共享發(fā)展，促進社會公平正義，增進人民福祉的重要途徑。我們要認真貫徹黨的十八屆五中全會關于“堅持普惠性、保基本、均等化，可持續(xù)方向，從解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平”。切實把解決發(fā)展不平衡的突出問題作為答好“兩張考卷”的出發(fā)點和落腳點。一張是“民生考卷”，就是要發(fā)展好身邊的群眾體育組織、建設好身邊的群眾體育設施、組織好身邊的群眾體育活動，促進全體人民共享體育改革發(fā)展成果，切實把我市體育“十三五”規(guī)劃的目標任務落到實處，在“體育惠民考卷”上書寫“血肉聯(lián)系”和“魚水之情”新篇章。一張是“執(zhí)政考卷”，就是要轉(zhuǎn)變職能，認真落實國務院《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，創(chuàng)新完善賽事管理機制，創(chuàng)新履行群眾體育公共服務職責的方式方法，讓人民群眾有更多獲得感。因此，體育改革發(fā)展的形勢和任務對我們的作風建設提出了更高的標準和要求，我們必須加快完善財政投入機制、管理運行機制、服務供給機制、監(jiān)督問責機制。立足當前，著眼長遠，把健全我市體育公共服務體系的制度安排、重大舉措落實到提升人民群眾日益增長的體育健身需求獲得的幸福感，努力為推進實現(xiàn)南寧市體育事業(yè)跨越式發(fā)展、重振廣西體育雄風做出新貢獻。

（作者系市體育局副調(diào)研員）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。