濮洪九：煤炭脫困亟待各方努力

今天陽(yáng)光燦爛、藍(lán)天白云，可能我們談煤炭的心情就放松一些。

從2012年下半年以來(lái)，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)下行，需求下降、價(jià)格下跌、效益下滑、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大。煤炭的困難原因有以下幾點(diǎn)：第一，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響；第二，煤炭行業(yè)在前期發(fā)展中存在一些問(wèn)題，如需求下降、產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)口煤規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。

針對(duì)煤炭行業(yè)出現(xiàn)的困難形式，黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都高度關(guān)心和重視，多次作出批示。2014年7月，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，中國(guó)煤炭供應(yīng)協(xié)會(huì)協(xié)同有關(guān)部門(mén)，建立了煤炭行業(yè)聯(lián)席會(huì)制度。發(fā)改委和能源局做了大量工作，一年多來(lái)，圍繞著完善考核等方面，多部門(mén)出臺(tái)了一系列措施，并加大監(jiān)督檢查的力度。

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議提出，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔、低碳、安全、高效現(xiàn)代能源體系，同時(shí)明確提出要提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源，要清潔、高效、利用，煤炭行業(yè)脫困，就要按照推動(dòng)能源革命的要求，推進(jìn)煤炭安全高效智能化開(kāi)發(fā)和清潔、低碳、集約化的利用，重點(diǎn)要抓好結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的調(diào)整。

以下是我給出初步意見(jiàn)。第一、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。必須牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期有困難找政府、要政策的傳統(tǒng)觀念。所以要按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念；第二、“十三五”期間到底每年需要多少煤炭。有了這個(gè)數(shù)據(jù)，將有助于合理引導(dǎo)煤炭生產(chǎn)，引導(dǎo)主要產(chǎn)煤省和煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格控制煤炭總量，嚴(yán)格控制違法違規(guī)煤炭建設(shè)和生產(chǎn)，維護(hù)煤炭市場(chǎng)供需平衡；第三、要加快建立完善煤炭落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，這是煤炭行業(yè)突破的重要抓手；第四、使煤炭產(chǎn)業(yè)真正得到調(diào)整，進(jìn)行企業(yè)重組；第五、推行煤炭戰(zhàn)略性重組，將煤炭和電力很好的融合，互惠互利，共同發(fā)展，成立大集團(tuán)跨地區(qū)、跨行業(yè)。

因?yàn)樯婕暗揭蝗f(wàn)多個(gè)企業(yè)，幾百萬(wàn)人轉(zhuǎn)型，煤炭行業(yè)自己要努力，也離不開(kāi)公眾的理解，只有這樣煤炭才能夠盡快脫困，對(duì)國(guó)家的發(fā)展和環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。