上海打造跨區(qū)域產業(yè)轉移平臺

長江經濟支撐帶戰(zhàn)略成為中上游地區(qū)承接產業(yè)轉移的新契機，上海在產業(yè)轉移中不只是扮演“輸出方”的角色，而是與沿線地區(qū)共同協(xié)作，破解產業(yè)轉移中的轉承、蛻變與聯動三個關鍵詞。

由商務部、上海市商務委員會、上海市漕河涇開發(fā)區(qū)以及中西部17個省市等多方共同建設的產業(yè)轉移促進中心2008年在上海成立以來，已促進各地落地項目近80個，合800多億元人民幣，有效地推動了東中西部地區(qū)的產業(yè)轉移，促進了各地的經濟發(fā)展和產業(yè)發(fā)展?！耙酝鶃砩虾Ｕ猩痰拇韴F最常說的一句話是"上海老大哥幫幫我們，你們不要的項目漏一點給我們吧"。但這樣的產業(yè)本身生存空間已經很小，等到侵占了當地資源，又給當地造成了污染，今后再去甩包袱就十分困難了?！鄙虾ｄ詈記苄屡d技術開發(fā)區(qū)總顧問陳青洲說，上海不要的產業(yè)，中上游也不應該要，要轉移就要有發(fā)展的產業(yè)。企業(yè)轉移是為了尋求更廣闊的發(fā)展空間，實現企業(yè)的發(fā)展蛻變，地方吸引企業(yè)轉移是為了升級轉型。

一些看到中上游地區(qū)發(fā)展前景的企業(yè)在產業(yè)轉移促進中心的幫助下，已經率先進行長江沿線布局。飛利浦公司將小型家電和醫(yī)療保健類家電的生產制造中心落戶在成都，并不是因為這一類產品是即將被淘汰的落后品類，而是更符合成都“悠然生活”的城市定位，進而開拓了小家電市場。

轉移并不是“被動撤離”，而是開拓了新的發(fā)展機遇。上海一家生產農產品（000061，股吧）的公司，把金針菇業(yè)務轉移到都江堰以后，其所生產的金針菇供不應求，因為當地人喜歡吃火鍋。隨后，公司在都江堰投資擴大了30倍，迎來了企業(yè)發(fā)展的新階段。

實踐表明，新形勢下，產業(yè)梯度轉移需做到兩個“實現”才是成功，一是要實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡，二是要實現地區(qū)產業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉型升級的雙贏。

都江堰市人民政府駐上海聯絡處副主任唐瑤說：“產業(yè)轉移促進中心在推動沿線地區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展上發(fā)揮了積極作用，為了實現當地產業(yè)發(fā)展的目標，政府部門也在總結經驗教訓，尋求差異化的發(fā)展路徑，選擇項目更加理性，避免損害公眾利益?！?/p>

陳青洲說，主動轉移的企業(yè)往往是生產經營狀況比較好的，是為了有更好的發(fā)展。如果企業(yè)本身就生存困難，連搬遷費也沒有，更談不上轉移了。政府部門需要做的是“無事不插手，有事不撒手，好事不伸手，難事伸援手”。

對于上海而言，產業(yè)轉移則是上海依托區(qū)域大市場發(fā)揮專業(yè)服務和科技創(chuàng)新優(yōu)勢的新起點?！敖陙恚形鞑康漠a業(yè)結構也在調整，成都、重慶、武漢、合肥等地的產業(yè)結構和工業(yè)水平與上海的距離正在縮小。同時，中西部對東部資本的需求也在下降，因為有好的項目就有好的資金。未來上海要發(fā)揮的帶動作用需體現在專業(yè)服務和科技創(chuàng)新上。”陳青洲說。

上海社科院副院長王振認為，依賴勞動力和資源優(yōu)勢的企業(yè)以及銷售市場主要在國內的企業(yè)進行沿江轉移是必然趨勢，各地政府積極搭平臺搞好服務是做“加法”，形成資源、市場、政策的對接就能夠轉移成功。實踐證明，轉移成功的企業(yè)多是發(fā)展前景本身向好，通過轉移開拓了新市場，位于沿海的研發(fā)、銷售總部也得到提升。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。