我國(guó)花生遭遇種植瓶頸

自去年以來，國(guó)家相繼對(duì)大豆、油菜籽兩個(gè)油料品種取消了臨時(shí)收儲(chǔ)政策。在失去政策保護(hù)后，大豆和油菜籽價(jià)格迅速下跌觸底，農(nóng)戶種植效益大幅下滑，種植意愿降低。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，隨著大豆和油菜種植面積的縮減，國(guó)內(nèi)食用植物油自給將更加捉襟見肘，進(jìn)而威脅到我國(guó)的食用油安全。

花生作為我國(guó)第一大油料作物，是我國(guó)提高食用油自給率最具優(yōu)勢(shì)的品種。但由于受產(chǎn)業(yè)政策、種植面積、機(jī)械化程度低等因素限制，總產(chǎn)量提升空間收窄。隨著近年來食用花生比例的逐年升高，油用花生的數(shù)量呈大幅縮減趨勢(shì)。

花生總量供不足需

2014年我國(guó)花生播種面積為450萬公頃，同比減少2.9%；花生平均單產(chǎn)為3.667噸/公頃，同比增長(zhǎng)0.1%；花生總產(chǎn)量為1650萬噸，同比下降2.8%。目前，我國(guó)花生種植面積超過100萬畝的省份達(dá)14個(gè)，單產(chǎn)是世界平均水平的2倍。花生種植面積僅次于油菜，居油料作物第二位，是我國(guó)第一大油料作物。

中國(guó)工程院院士、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)張新友告訴糧油市場(chǎng)報(bào)記者：“自90年代以來，隨著新品種的改良和推廣，我國(guó)花生種植面積和產(chǎn)量都得到了很大提高。近年來，全國(guó)播種面積一直穩(wěn)定在7000萬畝左右，僅次于印度居全球第二位；總產(chǎn)量1600多萬噸，約占世界總產(chǎn)量的40%，居世界第一位，是名副其實(shí)的‘世界第一花生大國(guó)’”。

花生是我國(guó)為數(shù)不多具有比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色出口農(nóng)產(chǎn)品，年出口量在70萬噸左右，占世界花生總出口量的40%以上。但隨著勞動(dòng)力成本差距的縮小，價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低，我國(guó)花生出口數(shù)量逐年遞減，已由10年前的“凈出口”國(guó)變?yōu)?ldquo;凈進(jìn)口”國(guó)。

據(jù)了解，我國(guó)花生利用的主要途徑是榨油和食用。90年代我國(guó)年均用于榨油的花生占花生利用總量的58%，較80年代下降了6個(gè)百分點(diǎn)。

而用于食品加工和直接食用的花生所占比例為42%，提高了6個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著花生加工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，以花生為原料的花生食品不斷涌現(xiàn)，用于食品加工和食用的花生比例逐年攀升，榨油用花生所占比例下降到了花生利用總量的一半左右。

值得注意的是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的不斷提升，消費(fèi)者對(duì)食用油的選擇不再單純地比較價(jià)格，而是更加注重食用油的“口感、營(yíng)養(yǎng)、健康和方便”?；ㄉ椭胁伙柡椭舅岷考s為80%，對(duì)人體健康十分有益，而且口感好，深受消費(fèi)者喜愛。在一些大中城市，特別是華北、東南沿海地區(qū)逐步形成了以食用花生油為主的固定人群。在供應(yīng)量減少和消費(fèi)量增加的雙重壓力下，花生油缺口會(huì)進(jìn)一步增大。

當(dāng)前，我國(guó)花生油年生產(chǎn)量基本在230萬噸左右，僅占國(guó)產(chǎn)食用植物油生產(chǎn)量的20%左右。而國(guó)內(nèi)植物油年消費(fèi)總量為2900萬噸，花生油占比不足1/10。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，今年9月份，我國(guó)進(jìn)口花生油金額為19716萬元，比去年同期增長(zhǎng)14.9%。今年1~9月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口花生油數(shù)量為107983噸，比去年同期增長(zhǎng)76.8%；進(jìn)口金額為89185萬元，比去年同期增長(zhǎng)92.1%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，花生產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，無論單產(chǎn)還是總產(chǎn)，我國(guó)都是世界上最高的。但和花生市場(chǎng)開發(fā)較好的美國(guó)、阿根廷等國(guó)家相比，我國(guó)在花生科研、種植、加工等方面還存在一定的差距。今后，隨著我國(guó)花生消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，花生市場(chǎng)供不足需的局面會(huì)日趨明顯。

中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)高級(jí)顧問李寧之前表示，未來一段時(shí)間，我國(guó)花生食品消費(fèi)具有很大的增長(zhǎng)空間，花生油的消費(fèi)可望保持穩(wěn)中有增的態(tài)勢(shì)，花生整體消費(fèi)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

花生種植遭遇瓶頸

長(zhǎng)期以來，花生在我國(guó)一直被視為特色、小宗的特產(chǎn)作物，相較于小麥、水稻等口糧作物和大豆、油菜等油料作物，花生在種植上得到的政策補(bǔ)貼尚顯不足。

2008年4月，財(cái)政部在《中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》中，對(duì)花生僅規(guī)定了額度極低的補(bǔ)貼，基本上把花生排除在政府支持的補(bǔ)貼之外。同年9月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008～2015年）》，提出未來8年重點(diǎn)培育16個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品種，并在全國(guó)劃定58個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，花生無緣“優(yōu)勢(shì)品種”之列。

楊進(jìn)中認(rèn)為：“花生產(chǎn)量高、含油率高，對(duì)我國(guó)的食用油供給做出了很大貢獻(xiàn)。但國(guó)家對(duì)花生種植的補(bǔ)貼政策太少，支持力度較弱，我知道的只有良種繁育補(bǔ)貼，一畝地幾十塊錢，這相當(dāng)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)完全由農(nóng)民自己承擔(dān)，制約了花生種植面積的增加。”河南省延津縣花生種植戶秦光江表示：“目前的補(bǔ)貼政策一是良種補(bǔ)貼，按全縣種植面積的0.5%發(fā)放，一畝地10元錢；二是油料種植面積在30萬畝以上的縣，給予每畝50元的補(bǔ)貼。花生的種植成本包括種子、化肥、農(nóng)藥、人工、灌溉等，每畝要600~700元。如果風(fēng)調(diào)雨順、管理得當(dāng)，種植花生的效益還是可觀的。但種植成本居高不下，農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，希望政府在花生種植上多一些政策支持。”除了政策的原因外，我國(guó)花生種植的小農(nóng)模式，嚴(yán)重影響著花生品種的優(yōu)化布局，使得規(guī)模化、區(qū)域化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)，高油花生品種不能充分利用，束縛著花生產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

河南省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所副所長(zhǎng)、研究員湯豐收認(rèn)為，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)花生種植業(yè)還面臨著很多不足：首先，花生種植屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化程度低，當(dāng)前我國(guó)花生從種植到收獲，基本以人工為主，盡管部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但其作業(yè)質(zhì)量還不能達(dá)到應(yīng)有的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，花生機(jī)械收獲質(zhì)量差，生產(chǎn)機(jī)械落后，限制了勞動(dòng)生產(chǎn)率和花生質(zhì)量的提高。加之花生收獲時(shí)含水分較大，缺乏烘干機(jī)械，容易導(dǎo)致花生出芽和霉變。其次，我國(guó)花生蛋白利用較低，花生中蛋白含量在20%左右，由于加工工藝的落后，使花生蛋白不能被充分的利用，很大程度上降低了花生產(chǎn)業(yè)的收益。

楊進(jìn)中表示：“除了政策跟不上、人工成本高、加工業(yè)落后的原因外，我國(guó)在花生品種改良方面的科研力度還有所欠缺，用種量大、投入成本高、種子繁育系數(shù)低、種子經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他農(nóng)作物，導(dǎo)致花生品種在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，新品種、新技術(shù)推廣難度大等問題也值得關(guān)注。”“此外，在廣東、廣西等南方高溫高濕地區(qū)，由于花生收獲時(shí)水分較大，加上儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和加工過程中管理技術(shù)問題，容易發(fā)生霉變產(chǎn)生黃曲霉素，導(dǎo)致花生食品和花生油品質(zhì)下降，也降低了農(nóng)民的種植積極性。”湯豐收補(bǔ)充說。

“我國(guó)是花生大國(guó)，并非花生強(qiáng)國(guó)，花生種植環(huán)節(jié)薄弱。”李寧稱，由于土地資源匱乏、農(nóng)戶分散種植、單產(chǎn)再提高乏力等因素，從中長(zhǎng)期看，中國(guó)花生的種植面積呈下滑趨勢(shì)，中國(guó)花生的供給趨緊，成本還將長(zhǎng)期保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。