中電聯(lián)：中國煤炭市場并非全盤過剩

煤電行業(yè)在面臨中國經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢、電改新政、“十三五”能源規(guī)劃、日益嚴(yán)重的環(huán)境問題等諸多新變動時，該如何選擇未來發(fā)展道路？

中國能源研究會副理事長周大地，日前在能源基金會中國和財新-無所不能聯(lián)合主辦的煤電行業(yè)論壇上表示，目前煤電存在大量過剩，能源需求總量的增長速度明顯下降，如果煤電產(chǎn)能還繼續(xù)高速增長，最后的結(jié)果只能是運營時間往下降。因此他認為，“煤電能不建則不建，能少建則少建。”

2014年至今，煤炭的生產(chǎn)和消費已呈現(xiàn)“負增長”態(tài)勢。根據(jù)煤炭運銷協(xié)會快報數(shù)據(jù)，前三季度，全國煤炭產(chǎn)量累計完成27.19億噸，同比減少1.32億噸，下降4.62%；全國煤炭銷量累計完成25.86億噸，同比減少1.53億噸，下降5.57%。

盡管產(chǎn)量有所下降，煤炭產(chǎn)能過剩卻已成定局。多家研究機構(gòu)預(yù)測，中國煤炭消費峰值大多集中在45億-48億噸。目前全國現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能40億噸，在建煤礦在10億噸以上，還有部分違規(guī)建設(shè)煤礦的產(chǎn)能，即使考慮今后一個時期淘汰一批落后產(chǎn)能，全國煤炭產(chǎn)能過剩的問題仍然十分突出。

然而，中國電力企業(yè)聯(lián)合會部門主任薛靜卻認為，中國的情況比較復(fù)雜，不同地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)、消費水平完全不一樣，因此過剩是中國經(jīng)濟的梯級式過剩，而不是全盤過剩。

薛靜稱，發(fā)達國家早就于1960年左右從煤炭時代轉(zhuǎn)型到油氣時代，目前已進入新能源時代，而中國尚處于油氣替代與新能源替代混合階段，工業(yè)化階段還沒有完成，“再加上我國煤炭的稟賦優(yōu)勢，煤炭還沒有完成它的歷史使命。”薛靜說。

平安銀行能源礦產(chǎn)部能源中心主任周泰則表示，該銀行從今年開始對新能源投資項目趨于謹慎，一是擔(dān)心政府補貼持續(xù)性的問題，二是國家規(guī)定的裝機增長規(guī)模較小，而組件廠商裝機量增長過快，存在產(chǎn)能過剩的可能。

周泰稱，“如果把新能源補貼的資金拿去給煤電進行節(jié)能改造，減少碳排放的話，可能更好一些。”他還表示，2018年后煤電行業(yè)轉(zhuǎn)好可能性較大，預(yù)測可以大規(guī)模的介入火電投資。

不過，中國能源研究會常務(wù)理事余春平認為，巴黎大會剛結(jié)束，對碳排放的要求越來越高，而經(jīng)濟新常態(tài)下的電力需求的增速下降，電改的售電側(cè)改革、市場建設(shè)、輸配電價格、發(fā)用電計劃等改革工作亦在不斷推進，電力市場的競爭也越來越激烈，煤電行業(yè)面臨的壓力依然很大。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。