長春深化人才體制機制改革 以才聚財為振興賦能

吉林長春市深化人才強市戰(zhàn)略，政策惠才、平臺聚才、產(chǎn)業(yè)引才、服務(wù)留才，不斷增強吸才磁性，提升人才價值。

長春人才流入趨勢明顯，人才智力勢能正源源不斷地轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的動能。

近年來，吉林長春市以開放思維筑巢引鳳，深化人才改革，增強吸才磁性，提升人才價值，破解老工業(yè)基地人才從哪兒來這一難題。

人才紛至沓來，智力不斷積聚，激發(fā)長春發(fā)展新動能，為長春全面振興、全方位振興提供有效智力支撐。

結(jié)構(gòu)性引才促發(fā)展

長春市委常委、組織部部長邵利表示，長春市深化人才強市戰(zhàn)略，政策惠才、平臺聚才、產(chǎn)業(yè)引才、服務(wù)留才，以更優(yōu)惠的政策、更務(wù)實的舉措、更真摯的誠意、更貼心的服務(wù)引入優(yōu)秀人才。

有競爭力的引才政策無疑是最有效的聚才舉措。人才資助、人才獎勵、人才保障多項政策支持力度優(yōu)于同類地區(qū)水平，呈現(xiàn)出強勁的競爭力。長春市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，制定下發(fā)《長春市高層次人才隊伍建設(shè)五年計劃（2019—2023年）》，全面落實吉林省“人才新政18條”和長春市“人才政策20條”，先后出臺了《關(guān)于進一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》《關(guān)于支持院士長春創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》，制定《長春市引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生來（留）長創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》，實施招才引智“萬人計劃”，多次組織“吉人回鄉(xiāng)”“吉人生根”“萬人助萬企”系列招聘活動。長春市財政年專項列支2.5億元，確保各項人才政策有資金支撐。

突出重點，局部領(lǐng)先。長春經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，固有的科教資源得到有效發(fā)揮，頭部企業(yè)，局部產(chǎn)業(yè)形成引才磁力。聚焦數(shù)字長春、“三大支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”“六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”等重點產(chǎn)業(yè)和全面振興發(fā)展重點領(lǐng)域的人才需求，重點實施“四大專項計劃”，20個具體人才工程，采取項目化運作方式，統(tǒng)籌推進全市黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才6支隊伍建設(shè)。

宏觀統(tǒng)籌，齊抓共建，政策疊加，實施大人才戰(zhàn)略。目前，長春已初步形成了以省市人才新政為主干，各分項政策為支撐，具有長春特色的人才政策體系。與相關(guān)責(zé)任單位簽訂《長春市重點人才工程項目責(zé)任書》。長春市工信局牽頭負(fù)責(zé)實施4個重點人才工程，組織汽車、軌道客車、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)申報項目；長春市人社局啟動事業(yè)單位專技人才“采蘭工程”，已簽約201人；長春市教育局、長春市衛(wèi)健委、長春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位分別啟動實施“長春名師”“長春名醫(yī)”“鄉(xiāng)土專家”培訓(xùn)選拔工作等。

加大對用人企業(yè)主體和大學(xué)生支持力度，為企業(yè)引才疊加長春市人才政策。頭部企業(yè)金賽藥業(yè)引進博士年薪33萬元，近年從海外引進了30多名博士，全公司3700人，長春本部就占1500人左右，碩士博士比例占24%，本科以上占80%，有59人獲得長春市人才住房支持。

深化體制機制改革

人才工作的可持續(xù)發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)化和市場化服務(wù)。長春深化人才體制機制改革，在長春新區(qū)建立“人才管理改革試驗區(qū)”，在人才評價、流動、激勵、保障等方面大膽探索，先行先試。該區(qū)組織實施“長白慧谷”英才計劃，先后有8批131名人才入選，給予8000多萬元人才扶持資金；為人才創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)放“創(chuàng)新卷”1.29萬張，兌付資金2125萬元，有效幫助人才創(chuàng)辦中小企業(yè)渡過難關(guān)。復(fù)制、推廣“新區(qū)經(jīng)驗”，長春市經(jīng)開、凈月、汽開等開發(fā)區(qū)的人才管理改革試驗區(qū)人才政策互相輻射、彼此互補、形成合力，避免同質(zhì)化競爭。同時，將人才管理改革試驗區(qū)從單純的“制造特區(qū)”打造成真正的“創(chuàng)新特區(qū)”。

據(jù)長春新區(qū)黨委副書記唐繼東介紹，2018年長白慧谷計劃獎勵資金為3000多萬元，今年達到5000萬元。靈活的激勵機制激發(fā)了人才創(chuàng)業(yè)活力，獲得1000萬元人才獎勵的鄧中翰院士團隊在長春新區(qū)組建了中星微電子集團東北總部，建設(shè)“SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)安防監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化項目”，預(yù)計2022年累計實現(xiàn)銷售收入50億元；獲得人才獎勵資金100萬元的國家“萬人計劃”專家宣明及團隊成立了以長光衛(wèi)星為基礎(chǔ)的航天信息（21.700，0.00，0.00%）產(chǎn)業(yè)園，目前已實現(xiàn)“吉林一號”14顆衛(wèi)星在軌運行，帶動了上游衛(wèi)星制造和下游數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；長春新區(qū)的光電和智能裝備產(chǎn)業(yè)園擁有200多項自主知識產(chǎn)權(quán)、專利，集聚各類人才近千人，培育了永利激光、長光宇航、融成智能等多家高層次人才創(chuàng)辦的高新企業(yè)。

坐落于長春市凈月高新區(qū)商務(wù)EBD中心的長春國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，在人才開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、市場化方面走得更遠。作為東北唯一一個國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，在4.88萬平方米的園區(qū)內(nèi)引進人才企業(yè)51家，其中國際著名企業(yè)2家，國內(nèi)知名企業(yè)6家，不僅有招聘、職業(yè)介紹等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，還扶持心理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源保險等新業(yè)態(tài)，累計為長春企業(yè)引才3500余人，碩士以上367人，為1600余家客戶提供人才服務(wù)60余萬人次，人力資源企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值130億元。市場化的產(chǎn)業(yè)園更加務(wù)實，通過招才引智促進經(jīng)濟發(fā)展。2019年園區(qū)舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇，開展創(chuàng)業(yè)項目對接、企業(yè)需求招聘、人才高端論壇、職業(yè)技能提升等系列活動，創(chuàng)業(yè)項目達成意向?qū)?473人次，企業(yè)提供就業(yè)崗位7642個，達成就業(yè)意向1877人次。

賦能提高人才價值

聚才不外乎“引”和“留”，提升人才競爭力必須不斷為其賦能。長春市以人才流動的開放性，人才交易的市場化，做到了人暢其流。

吉林省每年大學(xué)畢業(yè)生有20萬人，留住的辦法是順應(yīng)年輕人不被“綁定”的開放性，在成長的“可能性”上入手。

長春人才產(chǎn)業(yè)園801室的長春龍?zhí)烊A爾公司總經(jīng)理鞏漢春介紹說，目前他們與吉林省18所高校達成服務(wù)協(xié)議，今年為11所高校作了報告，為42333名大學(xué)生個體作了職業(yè)報告。結(jié)合長春本地產(chǎn)業(yè)升級，配合高校作畢業(yè)前的精準(zhǔn)實訓(xùn)。長春希達電子技術(shù)有限公司副總經(jīng)理鄭喜鳳介紹說，該公司與吉林工大建立的碩士聯(lián)合培訓(xùn)基地，探索產(chǎn)教融合，產(chǎn)業(yè)實習(xí)與課堂教育各占一定學(xué)分，共同完成一門課的學(xué)習(xí)，人才開發(fā)工作已經(jīng)滲透到教育過程中。

長春市委組織部啟動了素質(zhì)提升工程，為100余家重點民營企業(yè)的年輕企業(yè)家、新生代企業(yè)家舉辦專項培訓(xùn)。政策宣講，理論教學(xué)，網(wǎng)上名師授課，學(xué)歷再教育，提高他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

在市場化環(huán)境下，長春打造的人才成長和交易平臺讓人才得以自由流動，實現(xiàn)人才價值最大化。在人才大格局下，人才交易形成閉環(huán)。長春銳仕方達公司趙鑫這樣評價長春的人才環(huán)境：“市場空間大，發(fā)揮余地多，胸懷大，無限制?！遍L春才庫管理咨詢有限公司作為專業(yè)獵頭，與全國3000多家企業(yè)保持聯(lián)系，與1400家企業(yè)有業(yè)務(wù)合同往來。該公司為長春引進了2個團隊，高級人才42人，培養(yǎng)了5000人擔(dān)任企業(yè)人力資源工作。

長春市人才辦提供的2019年“促進高校畢業(yè)生留長就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工程”成果顯示，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達85%，其中50%留在吉林省，長春占62%，達到5.27萬人，省外生源回省或來省畢業(yè)生就業(yè)1萬人。其中，在長創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生為1.26萬人。

賦能也是溫暖的服務(wù)，長春稱之為硬件不足軟件補，資金不足服務(wù)優(yōu)。在今年長春市“萬人助萬企”活動中，黨建人才服務(wù)功能組為企業(yè)新項目引才，為引進的人才落實政策，借助“吉人回鄉(xiāng)”系列招聘引進緊缺人才，依托人才市場招聘人才，幫助企業(yè)校招解決對應(yīng)屆畢業(yè)生的儲備需求，為企業(yè)解決人才領(lǐng)域的困難和問題近600個。

良巢引得百鳳棲。提優(yōu)環(huán)境引進人才，事業(yè)發(fā)展留住人才，再教育提升人才，柔性靈活使用人才。長春既聚焦“高精尖缺”，也覆蓋整個人才隊伍；既豎起“人才天線”，掃描域外高端人才，擴大增量，又立足服務(wù)好、培養(yǎng)好域內(nèi)現(xiàn)有人才，優(yōu)化存量，建立“人在彼地、才施春城”的人才智力匯聚機制。目前，全市人才總量達123.7萬人，擁有各類高端人才11.5萬人。

長春市人才工程下活了“一盤棋”。人才流入趨勢明顯，人才智力勢能正源源不斷地轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的動能。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。