關(guān)于對“徐鋼集團(tuán)高爐裝備技改升級(jí)產(chǎn)能減量置換項(xiàng)目”等環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

徐鋼集團(tuán)公司報(bào)送的《“徐鋼集團(tuán)高爐裝備技改升級(jí)產(chǎn)能減量置換項(xiàng)目”及“煉鋼系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目”環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、你公司“60萬噸圓盤及螺紋鋼連鑄連軋生產(chǎn)線二期項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入使用”等行為，違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，原徐州市銅山區(qū)環(huán)保局依法下達(dá)了行政處罰決定書（銅環(huán)罰字﹝2019﹞1號(hào)）。你公司應(yīng)深刻吸取教訓(xùn)，在今后項(xiàng)目建設(shè)和管理中應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)。

二、本項(xiàng)目位于江蘇銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。建設(shè)單位擬對鋼鐵一廠進(jìn)行升級(jí)改造，并實(shí)施“徐鋼集團(tuán)高爐裝備技改升級(jí)產(chǎn)能減量置換項(xiàng)目”及“煉鋼系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目”，主要建設(shè)內(nèi)容：新建1座2120立方米高爐、1臺(tái)320平方米燒結(jié)機(jī)、1座120噸轉(zhuǎn)爐、1座120噸LF精煉爐、1條連鑄線、2條軋鋼生產(chǎn)線、1座120萬噸/年的球團(tuán)回轉(zhuǎn)窯；配套公輔設(shè)施部分利用現(xiàn)有設(shè)施，新建1座封閉環(huán)保料場、3座600噸/日石灰窯、空分設(shè)施、給排水工程、煤氣柜、廠內(nèi)物料運(yùn)輸系統(tǒng)；拆除鋼鐵一廠2臺(tái)120平方米燒結(jié)機(jī)及其公輔設(shè)施、2座550立方米高爐及其公輔設(shè)施、2座60噸轉(zhuǎn)爐及其公輔設(shè)施、180立方米石灰窯、制氧站、老式線材軋機(jī)、老式棒材軋機(jī)，以及焦炭大棚、廢鋼打包車間、1號(hào)變電所、老辦公樓、宿舍樓等。

該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和江蘇銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，符合《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）、《全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局推進(jìn)工作方案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）、《徐州市鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》（徐大氣指辦〔2018〕13號(hào)）等文件要求，本項(xiàng)目不屬于《〈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南〉江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇長江辦發(fā)〔2019〕136號(hào)）所述的《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2017年）》規(guī)定的高污染項(xiàng)目，已列入全省鋼鐵重點(diǎn)項(xiàng)目庫，相關(guān)產(chǎn)能置換方案已通過原省經(jīng)信委批準(zhǔn)及公告。項(xiàng)目實(shí)施將對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，不利影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意《報(bào)告書》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

三、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和環(huán)境管理中，你公司須落實(shí)《報(bào)告書》中提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施要求，并在項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營中重點(diǎn)落實(shí)以下要求：

（一）全過程貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和環(huán)境管理，落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)“以新帶老”措施，減少污染物產(chǎn)生量和排放量，項(xiàng)目單位產(chǎn)品物耗、能耗和污染物排放等指標(biāo)應(yīng)達(dá)國內(nèi)同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

（二）落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)廢氣治理措施，確保各類廢氣的處理效率及排氣筒高度達(dá)到《報(bào)告書》提出的要求，有效控制無組織廢氣排放。擬建項(xiàng)目廢氣執(zhí)行《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28662-2012）、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28663-2012）、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28664-2012）、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）等鋼鐵相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局推進(jìn)工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）中超低排放以及《關(guān)于印發(fā)徐州市重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理技術(shù)規(guī)范的通知》（徐空氣提升辦〔2018〕20號(hào)）中的限值要求。項(xiàng)目共新增32根排氣筒。氨無組織排放濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1中廠界濃度限值。

（三）按“清污分流、雨污分流、一水多用、分質(zhì)處理”原則設(shè)計(jì)、建設(shè)、完善廠區(qū)給排水系統(tǒng)。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水應(yīng)在廠內(nèi)全部回用，不得外排。

（四）應(yīng)選用低噪聲設(shè)備并采取有效的減振、隔聲、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類、4類標(biāo)準(zhǔn)。施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求。

（五）按“減量化、資源化、無害化”原則落實(shí)各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。固體廢物在廠內(nèi)的堆放、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）相關(guān)要求，防止產(chǎn)生二次污染。

（六）加強(qiáng)施工期和運(yùn)營期的環(huán)境管理，落實(shí)施工期污染防治措施，減輕工程施工對環(huán)境的不利影響。落實(shí)《報(bào)告書》提出的事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案，防止生產(chǎn)過程及污染治理設(shè)施事故發(fā)生。

（七）按《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》的規(guī)定設(shè)置各類排污口和標(biāo)志。按《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》及污染源自動(dòng)監(jiān)控管理要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。按《報(bào)告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施日常環(huán)境管理與監(jiān)測。

（八）項(xiàng)目設(shè)置擬建燒結(jié)車間周圍600米、擬建煉鐵車間周圍1200米的衛(wèi)生防護(hù)距離，該范圍內(nèi)現(xiàn)有居民住宅須按計(jì)劃完成搬遷，今后亦不得建設(shè)居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。你公司需配合徐州市銅山區(qū)人民政府做好衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)搬遷工作，在環(huán)境敏感目標(biāo)搬遷完成前，本項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)。

（九）項(xiàng)目大宗物料依托碼頭、廊道和鐵路專用線運(yùn)輸，相關(guān)碼頭、鐵路專用線及廊道工程另行辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。過渡期間暫時(shí)采用汽車運(yùn)輸，采用達(dá)到國六（2021年前達(dá)到國五標(biāo)準(zhǔn)）排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，并采取密閉車廂等防塵措施。

（十）你公司應(yīng)配合有關(guān)部門落實(shí)產(chǎn)能置換企業(yè)的產(chǎn)能退出工作，在置換產(chǎn)能項(xiàng)目未退出前，本項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)。

四、本項(xiàng)目實(shí)施后，污染物年排放總量初步核定為：

（一）大氣污染物（有組織）：顆粒物≤878.43噸、二氧化硫≤546.99噸、氮氧化物≤1210.13噸、二噁英≤1.39克TEQ。

（二）水污染物：生產(chǎn)廢水和生活污水均回用，不外排。

（三）固體廢物；全部綜合利用或安全處置。

五、嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，你公司應(yīng)當(dāng)對《報(bào)告書》的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。

六、本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申領(lǐng)排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

七、我廳委托徐州市生態(tài)環(huán)境局組織開展該項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及相關(guān)管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分別送徐州市生態(tài)環(huán)境局、徐州市銅山生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。

八、項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。自本批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2019年12月26日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。