廣東省廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局深化“四標(biāo)四實(shí)”成果應(yīng)用取得實(shí)效

“四標(biāo)四實(shí)”工作是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。1月15日從廣東省廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，該局充分利用“四標(biāo)四實(shí)”成果，著力解決群眾關(guān)心問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，取得良好的工作成效。

據(jù)介紹，“四標(biāo)”指標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖、標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格，“四實(shí)”指實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有設(shè)施。近年來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局有序推進(jìn)“四標(biāo)四實(shí)”數(shù)據(jù)的使用，有力提升了注冊(cè)登記管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化水平。

促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善提升。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托“四標(biāo)四實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦全鏈條網(wǎng)上集約化辦理。智能全程電子化登記與“涉稅信息補(bǔ)錄”、“公章刻制備案”、“多證合一”備案、銀政信息互通、政務(wù)服務(wù)集約化、“廣東開(kāi)辦企業(yè)一窗辦”等事項(xiàng)進(jìn)行深度無(wú)縫整合，為商事登記及開(kāi)辦企業(yè)相關(guān)流程提供了全鏈條信息化支撐，打造企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦“零見(jiàn)面”模式，將開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?nèi)。截至2019年12月，市市場(chǎng)監(jiān)管局使用標(biāo)準(zhǔn)地址辦理業(yè)務(wù)，使用144357個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地址，通過(guò)全程電子化商事登記系統(tǒng)核準(zhǔn)通過(guò)開(kāi)業(yè)設(shè)立的商事主體137419戶(hù)。

促進(jìn)“多證合一”工作推進(jìn)。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)應(yīng)用“四標(biāo)四實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)數(shù)據(jù)，以社會(huì)統(tǒng)一信用碼為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)由“三證合一”到“五證合一”到“多證合一”，大大降低企業(yè)開(kāi)辦的成本，提升了群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。

廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局積極實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，自2017年9月起，全面整合企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的住房公積金繳存登記、外商投資企業(yè)設(shè)立備案、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案、檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)企業(yè)登記，實(shí)現(xiàn)“十一證合一”；2018年6月，進(jìn)一步擴(kuò)大證照整合范圍，實(shí)行“二十四證合一”，被整合證照不再發(fā)放（企業(yè)申請(qǐng)除外）。至此，申請(qǐng)人只需向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即代表已辦妥以前需要跑多個(gè)部門(mén)辦理的多個(gè)備案類(lèi)、公示類(lèi)相關(guān)證照，且不需繳納任何費(fèi)用，極大縮短企業(yè)預(yù)備經(jīng)營(yíng)的時(shí)間，降低了創(chuàng)業(yè)投資的制度性成本。

促進(jìn)事后監(jiān)管職能強(qiáng)化。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)應(yīng)用“四標(biāo)四實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)數(shù)據(jù)，減少和消除了虛假信息，強(qiáng)化了事后監(jiān)管。2019年7月，市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推行全程電子化登記模式，全面推廣個(gè)體工商戶(hù)微信辦照業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“審核合一、一人通辦”制度，依托身份查驗(yàn)和“四標(biāo)四實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)等信息技術(shù)手段，嚴(yán)防“被股東”和虛假住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記等情形發(fā)生。

2019年5月1日起，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局從設(shè)立登記環(huán)節(jié)著手，通過(guò)“全國(guó)企業(yè)登記身份管理實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)”，對(duì)股東、法定代表人、代辦人員等相關(guān)自然人進(jìn)行身份查驗(yàn)，重點(diǎn)強(qiáng)化代辦人員身份信息采集工作，壓實(shí)代辦責(zé)任。目前，通過(guò)該系統(tǒng)查驗(yàn)218045人次，人工補(bǔ)充查驗(yàn)13235人次。

據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們?cè)谙乱徊焦ぷ髦校瑢?biāo)準(zhǔn)建筑物編碼數(shù)據(jù)、實(shí)有房屋數(shù)據(jù)納入商事主體后續(xù)監(jiān)管體系，加大對(duì)違規(guī)登記、涉嫌提交虛假材料辦理取得注冊(cè)登記的商事主體監(jiān)管力度，進(jìn)一步提升對(duì)商事主體后續(xù)監(jiān)管的精細(xì)化程度，以及進(jìn)一步擴(kuò)大“四標(biāo)四實(shí)”數(shù)據(jù)的使用范圍，在特種設(shè)備、食品藥品監(jiān)管等業(yè)務(wù)上進(jìn)行應(yīng)用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。