鄭州市上街區(qū)“作風(fēng)提升年”活動綜述

“當(dāng)前，我區(qū)作風(fēng)建設(shè)方面仍然存在紀(jì)律不嚴(yán)、懶政怠政、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)等方面的問題。我們要對全區(qū)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，來一次全面徹底的大整頓大提升”。2019年3月，在上街區(qū)2018年度工作總結(jié)表彰暨2019年工作動員大會上，上街區(qū)委書記宋潔向全區(qū)發(fā)出了開展“作風(fēng)提升年”活動的動員令。

活動啟動以來，上街區(qū)委以“守紀(jì)律、講規(guī)矩、勇?lián)?dāng)、有作為”的自覺和擔(dān)當(dāng)，高站位審視新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)形勢，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，盯住人民群眾最急最憂最盼的緊迫問題，堅(jiān)決糾正和整治作風(fēng)頑疾，奮力書寫不負(fù)韶華只爭朝夕新華章。

以上率下身先士卒促深入

始終堅(jiān)持謀劃于早、帶頭于先。“作風(fēng)提升年”活動伊始，區(qū)委成立了由區(qū)委書記和區(qū)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委會帶頭精心制定活動實(shí)施方案。在工作推進(jìn)中實(shí)行“1+7”工作機(jī)制，由區(qū)作風(fēng)辦牽頭抓總，具體工作任務(wù)由7個(gè)成員部門落實(shí)。實(shí)行周例會制度，督促各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高辦事效率，形成作風(fēng)提升的工作合力。

一分部署，九分落實(shí)。區(qū)委常委和區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作現(xiàn)場調(diào)研超過1000次，通過察實(shí)情、找癥結(jié)、解難題，著力破解上街發(fā)展的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，引導(dǎo)各基層單位比著學(xué)、照著做，以實(shí)際行動不斷向社會傳遞“擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu)”的強(qiáng)烈信號，發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用。

上有行動，下必效之。全區(qū)各單位廣泛開展調(diào)查研究、征求基層意見建議、查擺工作中存在問題，制定詳細(xì)工作落實(shí)方案，向作風(fēng)問題宣戰(zhàn)。全區(qū)黨員干部主動到基層到群眾中去，確定了“加快美麗上街建設(shè)”“區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革”等89個(gè)調(diào)研專題，開展實(shí)地調(diào)研390多次。全區(qū)召開調(diào)研成果交流會65場，搜集好點(diǎn)子好建議436個(gè)，打通工作“堵點(diǎn)”318個(gè)，辦好惠民實(shí)事371件，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成效。

黨建引領(lǐng)鑄魂固本聚合力

區(qū)委班子把主題黨日開到大別山干部學(xué)院，在聆聽報(bào)告、參觀學(xué)習(xí)、相互交流中受到一次黨性教育，思想政治上受到了一次深刻洗禮。各單位積極開展“紅色基因在上街傳承”活動，深入挖掘紅色文化，打造了紅色小道、鴻盛、柏廟、朱寨、三灣、新安路街道“永恒的信念”等10個(gè)開放式組織生活基地，全區(qū)黨員黨性意識明顯增強(qiáng)，吸引了上海、嘉興等省內(nèi)外黨組織共709批，33327人次前來參觀學(xué)習(xí)。

作風(fēng)是旗幟，是力量，是形象。區(qū)委強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，讓政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、不張揚(yáng)的干部挑重?fù)?dān)，先后在黨政機(jī)構(gòu)改革過程中，調(diào)整干部167人，提拔、重用43人，推動廣大干部勇于擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)。培樹“為群眾義務(wù)理發(fā)24年”的黨員志愿者焦淑芬、“十年如一日堅(jiān)守護(hù)學(xué)崗”的民警韓偉峰等身邊可學(xué)可信的先進(jìn)榜樣25人，深入開展先進(jìn)典型宣講189場，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

不斷創(chuàng)新工作載體，拉近與群眾距離。以基層黨建“百千萬”工程為抓手，通過“逐支部觀摩”“黨組織書記常態(tài)化走訪”等有效載體，深入聯(lián)建單位，梳理優(yōu)化組織建設(shè)、服務(wù)群眾等類別優(yōu)秀黨建項(xiàng)目733個(gè)，走訪群眾2.4萬余人次。頤苑社區(qū)的“小板凳”懇談會、鴻盛社區(qū)的“居民議事苑”、昌盛街社區(qū)的“居民議事廳”、三灣街社區(qū)的“三灣有約”已成為傾聽民意的新平臺，共解決群眾反映的各類問題135件，贏得了群眾的認(rèn)可和贊同。

精準(zhǔn)減負(fù)狠抓落實(shí)增實(shí)效

聚焦文山會海、督查檢查考核過多過頻的問題，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。將每周三定為“無會日”，制定文件“十三不發(fā)”、會議“八不開”等事項(xiàng)負(fù)面清單，全區(qū)文件、會議較上年減少分別達(dá)43%、36%，對基層單位督查考核事項(xiàng)減少70%以上。針對村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)過重的問題，完成57個(gè)村（社區(qū)）辦公場所489塊標(biāo)牌清理，讓基層干部從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來，有更多的時(shí)間、精力抓基層治理、為群眾服務(wù)。

堅(jiān)持抓細(xì)抓小，推動工作落實(shí)。組織召開非公企業(yè)家、作風(fēng)監(jiān)督員、沿街商戶、“兩代表一委員”、教育醫(yī)療等系統(tǒng)座談會12次，聽取意見建議，梳理出城市精細(xì)化管理、教育質(zhì)量提升、大氣污染防治、黨建指導(dǎo)員作用發(fā)揮、專業(yè)人員引進(jìn)等方面問題181個(gè)，建立問題交辦清單，抓好跟蹤問效，推動工作在基層落實(shí)。重點(diǎn)跟進(jìn)了奧克斯空調(diào)項(xiàng)目、中原科創(chuàng)園、紅星盾構(gòu)、鐵路沿線綠化、汝南路立交橋等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)地督導(dǎo)80余次，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

勵(lì)擔(dān)崇當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)蔚成風(fēng)

作風(fēng)好不好，多方來評判。每季度開展一次作風(fēng)紅黑旗評比活動，結(jié)合縣處級領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、100位“兩代表一委員”和群眾代表評價(jià)、7個(gè)作風(fēng)成員單位評價(jià)、65家單位互評，對全區(qū)各單位作風(fēng)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，評出紅旗單位6個(gè)，黑旗單位3個(gè)，對評出的黑旗單位扣發(fā)考核獎(jiǎng)勵(lì)，有力推進(jìn)了全區(qū)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

工作干得怎么樣，公開來晾一晾。每半年開展一次以“比謀劃、比發(fā)展、比擔(dān)當(dāng)、比服務(wù)、比先進(jìn)”為主題的“擂臺比拼”活動，6個(gè)鎮(zhèn)（街道）、2個(gè)管委會和19個(gè)區(qū)直單位同臺競技，設(shè)置總獎(jiǎng)金200萬元，在實(shí)地考核的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場匯報(bào)演說、評審組評分，評出金、銀、銅獎(jiǎng)，區(qū)直部門組金獎(jiǎng)單位獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，鎮(zhèn)（街道）、管委會組金獎(jiǎng)單位獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，有力的激勵(lì)了先進(jìn)、鞭策了后進(jìn)。

作風(fēng)反映政風(fēng)，干勁體現(xiàn)決心。2019年上街區(qū)招商引資成效顯著，全年共簽約項(xiàng)目24個(gè)，總金額225.7億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的136%，排名全市前列。其中，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，5億元以上項(xiàng)目8個(gè)，新建項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，開工率100%，手續(xù)辦結(jié)率100%。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，上街區(qū)出實(shí)招、取實(shí)效，加快辦事效率，精簡審批流程，加快推進(jìn)“一件事、一張網(wǎng)、跑一次、不見面”政務(wù)服務(wù)模式，157個(gè)事項(xiàng)憑身份證直接辦理，283個(gè)事項(xiàng)全年無休日辦理，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至2.5個(gè)工作日，群眾企業(yè)辦事時(shí)間平均壓縮70%。

開展“六能”提升活動，緊緊圍繞政治敏銳性、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、組織宣傳能力、執(zhí)行紀(jì)律能力、駕馭全局能力六個(gè)方面進(jìn)行提升。區(qū)法院推行的“黨建+審判”“黨建+執(zhí)行”等工作模式，在增強(qiáng)了干警凝聚力和戰(zhàn)斗力的同時(shí)，案件結(jié)案率同比提升了44.8%。區(qū)教體局開展了“五風(fēng)建設(shè)”，2019年高考一本上線率達(dá)19.44%、本科上線率達(dá)86.02%，高考成績實(shí)現(xiàn)歷史性新突破。

以民為本解憂克難有力度

始終把增強(qiáng)群眾滿意度、獲得感，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的試金石。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦成“解民憂、紓民困、暖民心”行動事項(xiàng)718件，解決水電氣暖改造、垃圾分類等民生實(shí)事8271件；圍繞群眾對“美好環(huán)境”的向往，著力推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新，統(tǒng)籌推進(jìn)40個(gè)老舊小區(qū)改造工程，完成修復(fù)人行道9.4萬平方米，修復(fù)道路4.35萬平方米。圍繞群眾對“美好教育”的向往，加快建設(shè)許昌路小學(xué)、衡山路幼兒園，錦江路幼兒園、實(shí)驗(yàn)高中教學(xué)樓等投入使用，新增加學(xué)位1200個(gè)。圍繞群眾對“幸福生活”的向往，時(shí)刻關(guān)心群眾就業(yè)問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2605人，全區(qū)“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零；關(guān)注群眾出行問題，開通上街區(qū)至鄭州“大學(xué)城公交專線”；針對群眾反映的停車問題，投資約9200萬元建成2座全智能立體停車場并投入使用，新增停車位2000個(gè)；為了讓這個(gè)冬天不再冷，新增供暖面積超50萬平方米。推進(jìn)國土綠化提速行動，加快美麗生態(tài)建設(shè)，植樹造林1210畝，人均公園綠地面積達(dá)16.73平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積等指標(biāo)明顯高于國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

動真碰硬執(zhí)紀(jì)問責(zé)不含糊

區(qū)作風(fēng)辦先后10次組織50個(gè)組對全區(qū)活動開展情況進(jìn)行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的3類21項(xiàng)具體問題進(jìn)行分析研判、及時(shí)處置。成立會風(fēng)會紀(jì)督查組，督導(dǎo)全區(qū)各類重大會議35次，對發(fā)現(xiàn)的15家單位、16名干部作風(fēng)突出問題，面向全區(qū)點(diǎn)名道姓進(jìn)行了通報(bào)曝光。

持之以恒糾治“四風(fēng)”，把查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題作為重中之重，開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查107次，發(fā)現(xiàn)各類問題205個(gè)，下發(fā)督辦通知16期、整改通知21個(gè)，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號。全年開展3輪常規(guī)巡察，實(shí)現(xiàn)村居黨組織巡察全覆蓋，推動解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步凝聚了黨心民心。全年立案審查調(diào)查11件13人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分21人，同比下降36.4%，政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

緊盯重點(diǎn)問題不放松。列席區(qū)大氣污染防治工作會議11次，精細(xì)化管理會議5次，對中心路西延、新安西路、工業(yè)路東段等工程的大氣污染問題開展專項(xiàng)督查5次，下發(fā)督查通報(bào)5期，對查出的工作不落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}誡勉談話、約談干部12人，并在全區(qū)公開通報(bào)。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”?！白黠L(fēng)提升年”活動開展以來，轉(zhuǎn)變的是干部思想行動，受益的是廣大人民群眾，夯實(shí)的是黨的執(zhí)政根基。如今，全區(qū)各單位和黨員干部規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)、工作能力進(jìn)一步提升、爭先意識進(jìn)一步樹立、擔(dān)當(dāng)精神進(jìn)一步強(qiáng)化……這樣的新風(fēng)正氣已在廣大黨員干部中“生根發(fā)芽”，必將帶動全區(qū)上下積極推進(jìn)美麗上街建設(shè)，為加快國家中心城市建設(shè)、加快形成更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極做出新的更大貢獻(xiàn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。