昆明：高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，全面建成小康社會，圓夢就在今朝。

對昆明而言，3個貧困縣全部摘帽，404個貧困村全部出列，現(xiàn)行標準下9.6萬戶35.06萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅全面進入鞏固成果提升質(zhì)量的新階段，高質(zhì)量打贏全面小康收官戰(zhàn)目標可期。

脫貧成果再鞏固

近年來，昆明市堅持把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全局的工作來抓，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準，對標“現(xiàn)有建檔立卡貧困人口全部脫貧”的目標任務，嚴格落實黨政主要領導負責制和“五級書記抓扶貧”工作要求，按照“兩出兩進兩對接一提升”工作思路突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶，深入開展“三講三評”，全力推進精準扶貧精準脫貧。

2016年以來的3年里，昆明市盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，建立健全了嚴密的指揮保障體系、督查問效體系、全方位政策及財政投入體系、社會扶貧服務體系、脫貧全過程監(jiān)管體系。全市3個貧困縣全部摘帽，404個貧困村全部出列，累計9.43萬戶34.46萬名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至0.26%，脫貧攻堅取得重大成就。

2019年，昆明市認真貫徹落實脫貧攻堅“四個不摘”的要求，堅持指揮頻道不換、責任落實不松、政策支撐不缺、資金保障不降、培訓力度不減，在抓好剩余貧困人口脫貧的同時，把防止返貧擺到更加重要的位置。近日召開的昆明市脫貧攻堅推進會暨2020年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作領導小組第一次會議透露，這一年，昆明順利完成剩余2063戶5420名貧困人口脫貧任務，現(xiàn)行標準下9.6萬戶35.06萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅工作取得了決定性進展，全面進入鞏固成果提升質(zhì)量的新階段。

咬定目標不放松

“今年將迎接全面完成脫貧目標任務的最終大考，不容有失?！崩ッ魇形饕I導要求，全市上下要繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，咬定目標不放松，振奮精神不懈怠，向全面脫貧發(fā)起總攻，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

有效彌補“三保障”短板。在義務教育方面，確保適齡學生義務教育階段失學輟學全面清零、動態(tài)清零。在基本醫(yī)療方面，持續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理和培訓，鞏固貧困村衛(wèi)生室標準化建設，提升基層醫(yī)療服務能力，強化家庭醫(yī)生簽約服務，確保貧困人口100%參加基本醫(yī)保和大病保險。在住房安全方面，鞏固貧困地區(qū)農(nóng)危改成果，提升住房建設質(zhì)量，確保遮風避雨、安全穩(wěn)固和基本使用功能。在加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面，集中力量解決好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基本公共服務、社區(qū)治理、社區(qū)黨建、社會融入等問題，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。在飲水安全方面，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進一步提升農(nóng)村供水保障率和水質(zhì)達標率。

不斷深化“富口袋”工程，確保實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富。提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、區(qū)域化、標準化、專業(yè)化和企業(yè)化的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，確保有勞動力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶至少與1個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立生產(chǎn)經(jīng)營合作關系。提高就業(yè)組織化程度，加大主城區(qū)精準幫扶貧困縣（區(qū)）勞動力轉(zhuǎn)移力度，全力開發(fā)省外崗位，實施“百企萬崗入昆計劃”，深入挖掘就地就近就業(yè)崗位，繼續(xù)適量開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務崗位，全面確保農(nóng)村有勞動力的零就業(yè)家庭動態(tài)清零。同時，加大消費扶貧力度，不斷拓展貧困戶增收渠道。強化兜底保障，做到“應兜盡兜”“應助盡助”。

抓好抓實“富腦袋”舉措，讓脫貧更加具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。培育新觀念，持續(xù)深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐、“三講三評”活動，教育和引導貧困群眾用自己的雙手光榮脫貧、勤勞致富，感恩奮進、服務社會。轉(zhuǎn)變幫扶方式，對有勞動能力的貧困家庭實行“按勞取酬、優(yōu)先優(yōu)酬”，把幫扶資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)投入、勞動報酬、公益崗位補貼，讓貧困群眾在參與中增強能力、樹立信心。加強鄉(xiāng)風文明建設，扎實開展移風易俗、弘揚時代新風行動。

同時，著力構建“大扶貧”格局，持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作。健全完善“防返貧”機制，實施更加有針對性的后續(xù)幫扶舉措，把脫貧攻堅與加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)風文明建設、民族團結(jié)進步、基層組織建設結(jié)合起來，探索解決相對貧困的長效機制。

搶抓時令促生產(chǎn)

“布谷飛飛勸早耕，舂鋤撲撲趁春晴?！比齻€摘帽縣搶抓時令，全面吹響春耕的號子、復工的號角。

尋甸回族彝族自治縣倘甸鎮(zhèn)科學組織田間作業(yè)，在成功探索固定區(qū)域、固定人員的“小班作業(yè)”模式基礎上，及時組織10余名農(nóng)科人員下沉到102個村組，實行“一組一方案”，開展春耕生產(chǎn)技術指導，以“小班模式”錯峰生產(chǎn)、錯地生產(chǎn)、隔離生產(chǎn)、監(jiān)督生產(chǎn)。

在德著村委會，迷迭香種植基地的村民們正忙著拔草、采摘等；總面積達300畝的花椒基地里，工人們正在檢查土壤的溫度、濕度，就像對待自己的孩子一樣悉心呵護著剛栽種的花椒，讓它們茁壯成長。在碑莊村委會，村民們陸續(xù)來到雪蓮果基地打工，撿果、鋤地、施肥，忙碌而有序；烤煙育苗基地里，技術人員和農(nóng)戶正忙著清理育苗池、培養(yǎng)營養(yǎng)液。

放眼廣闊田野，一片生機盎然，老百姓們或犁地，或耕田，或備苗，或剪枝，處處都有忙碌的身影。

在家，把汗水灑在希望的田野；出門，用勤勞的雙手務工增收。

2月18日，來自東川、尋甸等地的96名昆明籍務工人員在相關部門“點對點”“門對門”“一站式”措施服務下，乘坐“滇粵勞務協(xié)作返崗專列”前往廣東返崗復工；2月19日，尋甸舉行2020年春節(jié)后農(nóng)村勞動力組織化返崗就業(yè)集中歡送儀式，為70名赴重慶返崗務工的人員送行；2月24日，東川舉行2020年農(nóng)村勞動力省外轉(zhuǎn)移就業(yè)暨昆明市主城區(qū)精準幫扶返崗就業(yè)集中歡送儀式，歡送第六批151名外出務工人員赴江蘇及昆明主城區(qū)返崗就業(yè)……連日來，一輛輛歡送務工人員返崗就業(yè)的大巴，搭載著群眾增收致富的希望，陸續(xù)從大山里開出，開進城里，開進廠里。

“出了家門上車門，下了車門進廠門?！睎|川區(qū)銅都街道磨盤山村村民李天勇對政府周到細致的服務很滿意。烏龍鎮(zhèn)大水井村村民文仁榮在家閑了一段時間很著急，這次得以去江蘇打工，從事自己喜歡的電子產(chǎn)品行業(yè)，不僅能學到技術，還能拿到高工資，感到非常高興。

為進一步促進貧困家庭及邊緣戶勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定收入，昆明市近日出臺了鼓勵吸納貧困勞動者就業(yè)、大力實施主城區(qū)精準幫扶、開發(fā)臨時性“扶貧特崗”托底安置等十條措施，其中明確提出，主城區(qū)幫扶“一區(qū)兩縣”完成轉(zhuǎn)移就業(yè)和接收安置7500名農(nóng)村勞動力，市級財政安排專項資金200萬元用于開展此項工作。此外，針對貧困家庭和邊緣戶開發(fā)3000個“扶貧特崗”兜底安置，繼續(xù)穩(wěn)定“一區(qū)兩縣”鄉(xiāng)村公共服務崗位10000個。

一年之計在于春。全市各級各部門扎實工作，推動各項脫貧政策舉措落地見效，一批重點企業(yè)復工復產(chǎn)、一批重點項目集中開工等好消息不斷傳出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，目標越來越近。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。