廣西關(guān)于落實2020年尾礦庫汛期安全監(jiān)管和治理責(zé)任的通知

各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會：

為做好2020年汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作，落實尾礦庫汛期安全監(jiān)管和治理責(zé)任，有效防范化解尾礦庫安全風(fēng)險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格落實尾礦庫監(jiān)管和治理責(zé)任

各地要實行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，地方各級人民政府主要負責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作第一責(zé)任人，班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各相關(guān)部門要明確監(jiān)管責(zé)任，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地征用、河道保護、水土保持等方面全面落實防范化解尾礦庫安全風(fēng)險責(zé)任。尾礦庫管理單位要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險第一責(zé)任人，對防范化解安全風(fēng)險工作全面負責(zé)。企業(yè)要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各地各企業(yè)要切實把尾礦庫防汛度汛工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，對轄區(qū)內(nèi)所有尾礦庫實施掛牌監(jiān)管，在尾礦庫的醒目位置設(shè)立監(jiān)管責(zé)任牌，明確尾礦庫監(jiān)管和治理單位和責(zé)任人。

二、認真開展尾礦庫汛期隱患排查治理

各地各相關(guān)部門要聘請專家組成檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫進行全面檢查，特別要加強對存在安全隱患的尾礦庫、“頭頂庫”、長期停用尾礦庫的全面檢查，對排查出的隱患，要督促尾礦庫管理單位切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，及時消除安全隱患；對一時不能治理消除的重大隱患，要切實加強防控工作，責(zé)令停止運行，采取治理措施，嚴(yán)防發(fā)生潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故。尾礦庫管理單位要嚴(yán)格落實隱患排查治理的主體責(zé)任，要構(gòu)建和完善源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進、全員參與的安全風(fēng)險管控體系；強化尾礦庫安全風(fēng)險動態(tài)評估，制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施，編制安全風(fēng)險管控方案，明確落實各項管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保安全風(fēng)險管控措施有效實施，確保尾礦庫安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。汛期前要降低庫內(nèi)水位，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計要求。

三、嚴(yán)密防范化解尾礦庫安全風(fēng)險

各地各相關(guān)企業(yè)要按照國家和自治區(qū)的部署安排，深入開展停用尾礦庫閉庫銷號、“頭頂庫”治理和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等工作。對運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫要進行閉庫銷號。對“頭頂庫”要制定科學(xué)合理的治理方案，通過隱患治理、升級改造、閉庫銷號、尾礦綜合利用和下游居民搬遷等治理方式，徹底消除隱患。全部濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級政府要支持應(yīng)急管理部門建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息平臺，加快實現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各地要對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫企業(yè)進行分類指導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查，充分利用行政執(zhí)法、“黑名單制度”等手段，保障尾礦庫治理工作的順利開展。

四、強化尾礦庫汛期應(yīng)急管理和信息預(yù)警

尾礦庫管理單位要抓好尾礦庫防汛工作，強化尾礦庫應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和演練工作，完善應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機制；加強應(yīng)急保障，儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，落實每座尾礦庫24小時有專人值班和巡查制度，保障信息暢通，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時處理、及時上報。地方各級政府要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，強化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接，組織尾礦庫企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練，切實增強應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)能力。各地各相關(guān)企業(yè)要強化極端氣候情況下尾礦庫安全防范措施，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、媒體、信息預(yù)警系統(tǒng)的作用，進一步健全完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防機制，及時掌握天氣趨勢變化信息，實時公告政府防汛工作通知和要求，及時發(fā)布防范暴雨、洪水、泥石流、地震等自然災(zāi)害預(yù)警信息，有效防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的尾礦庫事故。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。