澳大利亞欲對(duì)暴利礦企提稅 批礦企侵吞公眾福利

自宣布擬從2012年開始對(duì)采礦企業(yè)開征40%資源超額利潤(rùn)稅的近一個(gè)月后，澳大利亞政府再也無法抵擋礦業(yè)企業(yè)的猛烈“炮轟”，準(zhǔn)備對(duì)其關(guān)于“暴利”的定義做出調(diào)整。

　　由于澳大利亞資源稅改革具有不確定性，不管政府是否妥協(xié)還是最終實(shí)施，該國(guó)的鐵礦石重大擴(kuò)張項(xiàng)目將至少被推遲12個(gè)月，這樣一來，澳鐵礦石出口收入將減少超過229億美元（276億澳元）?；ㄆ旒瘓F(tuán)的分析師ClarkeWilkins在一份報(bào)告中稱，如果鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)逐漸減至每噸90美元，則出口收入損失就減為124億美元。

　　政府或?qū)⑻岣哔Y源稅起征點(diǎn)

　　據(jù)《澳洲日?qǐng)?bào)》報(bào)道，由于向資源型企業(yè)征收40%的資源超額利潤(rùn)稅計(jì)劃受到礦業(yè)企業(yè)的強(qiáng)烈抗議，陸克文政府正在努力對(duì)這項(xiàng)120億澳元的新稅收做出重大讓步，擬將資源稅的起征點(diǎn)由原來的6%提高到11%或12%。

　　不過，為了彌補(bǔ)聯(lián)邦財(cái)政因資源稅征稅門檻提高而蒙受的稅收損失，聯(lián)邦政府打算收回原本提出的給予失敗礦業(yè)項(xiàng)目40%納稅人資助賠償?shù)挠?jì)劃。

　　對(duì)此，各大礦業(yè)企業(yè)還是拒絕政府征收資源稅的提議，并表示政府的讓步不能改變澳大利亞礦業(yè)所面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)，要求與政府就相關(guān)問題再做進(jìn)一步談判，包括對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的回溯性征稅問題以及40%的稅率等問題。

　　礦業(yè)將面臨56.8%的高稅收

　　近日，澳大利亞財(cái)政部秘書長(zhǎng)亨利在參議院財(cái)政收支概算經(jīng)濟(jì)委員會(huì)上，對(duì)這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的稅收計(jì)劃作出了多項(xiàng)說明。他指出，根據(jù)模擬計(jì)算結(jié)果，礦業(yè)公司支付資源超額利得稅后，仍可能獲利。

　　亨利表示，資源超額利得稅不會(huì)導(dǎo)致商品及服務(wù)價(jià)格上漲。

　　另外，政府征收資源稅計(jì)劃實(shí)施以后，礦業(yè)企業(yè)將面臨的最高稅率是56.8%。亨利解釋道，公司承擔(dān)的稅費(fèi)包括了40%的超額利得稅和公司稅，公司稅將從30%降至28%，不過“56.8%是上限”。

　　亨利說，這個(gè)超高稅率僅僅針對(duì)賺取“暴利”的礦企，“顯然，如果一家企業(yè)沒有賺得任何暴利，則它繳28%稅率的公司稅即可。”

　　礦企與政府上演拉鋸戰(zhàn)

　　資源稅計(jì)劃一經(jīng)宣布，便引起了資源礦產(chǎn)公司的普遍激烈反應(yīng)，稱這會(huì)嚴(yán)重挫傷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展能力，并將進(jìn)一步導(dǎo)致裁員、倒閉和投資萎縮。

　　世界兩大天然資源公司必和必拓集團(tuán)（BHPBiliton）和力拓公司（RioTinto），已經(jīng)在評(píng)估其在澳業(yè)務(wù)，而澳第三大鐵礦石出口商FMG，不久前擱置了兩項(xiàng)開發(fā)計(jì)劃。

　　礦業(yè)巨頭力拓甚至警告新稅將損害澳大利亞在國(guó)際社會(huì)上的聲譽(yù)，并已經(jīng)放棄擴(kuò)大澳洲業(yè)務(wù)的計(jì)劃，改把焦點(diǎn)放在加拿大業(yè)務(wù)上。

　　但即便如此，聯(lián)邦政府的立場(chǎng)依然堅(jiān)定。據(jù)報(bào)道，澳副總理吉拉德日前表示，由于大量的稅收優(yōu)惠，礦產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際稅賦是相當(dāng)?shù)偷?，澳?guó)內(nèi)采礦企業(yè)稅率僅為17%，而跨國(guó)企業(yè)如必和必拓的稅率更低至13%。而制造業(yè)的稅率為25%，零售企業(yè)的稅率達(dá)27%。吉拉德稱，這些事實(shí)是政府開征資源稅的原因，同時(shí)也證明了礦企有能力繳納更多的稅。

　　澳財(cái)長(zhǎng)史旺則指出，年收入超過3.5萬澳元的普通澳大利亞人要拿出30%上繳國(guó)庫，資源礦產(chǎn)企業(yè)以大眾福利為代價(jià)而享受的的低稅賦相當(dāng)于欠澳國(guó)民一筆債。

　　撤出可能將無處可去

　　雖然礦業(yè)企業(yè)紛紛威脅撤出澳大利亞；批評(píng)者也認(rèn)為，能源巨頭決定撤出澳大利亞，可能令南非、加拿大和南美洲受惠。不過，分析人士指出，在世界資源有限的情況下，投資者未必能夠再找到像澳大利亞有那樣美好前景的投資地。

　　約翰內(nèi)斯堡分析員NickGoodwin對(duì)法新社說，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家礦藏的所有權(quán)已經(jīng)被占據(jù)，這些業(yè)者必須到非洲剛果等國(guó)家才能夠開發(fā)新天地，但這些國(guó)家的局勢(shì)又不穩(wěn)定。

　　Goodwin說：“澳大利亞政府很清楚，這些礦業(yè)企業(yè)者根本沒有地方去，澳大利亞的礦山不是那么容易取代的?；蛟S他們可能因?yàn)楦哳~盈利稅威脅撤出，但他們?cè)摰侥睦镎倚沦Y源呢？”

　　溫哥華投資商Salman的合伙人Hodaly也認(rèn)為，現(xiàn)階段這些礦業(yè)巨頭不過是在表態(tài)而已。而多倫多的分析員則稱，澳大利亞的黃金和鐵礦被視為世界最好的，礦業(yè)企業(yè)應(yīng)該不會(huì)就這樣拋棄那里。

　　目前，較讓分析家擔(dān)心的是，澳大利亞計(jì)劃征收資源超額利潤(rùn)稅可能促使其他國(guó)家跟進(jìn)改變稅收制度。

　　澳大利亞ANZ銀行集團(tuán)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家SaulEslake說：“眼下已知加拿大不會(huì)改變稅制，但巴西對(duì)澳大利亞的舉動(dòng)感興趣，印度政府則已經(jīng)對(duì)鐵礦石等征收較高盈利稅。”

　　Eslake指出，澳大利亞的礦業(yè)企業(yè)應(yīng)該不會(huì)拋棄已經(jīng)進(jìn)行了一半的開發(fā)計(jì)劃，因此即使資金外流也不會(huì)馬上發(fā)生。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。