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進(jìn)口煤政策解析 配額不足 港口通關(guān)管控收緊

發(fā)布時(shí)間:2020-04-24 11:01 編輯:日評 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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我國煤炭供應(yīng)以國內(nèi)煤為主,進(jìn)口煤為輔,據(jù)海關(guān)總署4月14日公布的數(shù)據(jù)顯示,2020年1-3月份,全國共進(jìn)口煤炭9577.8萬噸,同比增長28.4%。2020年如按照不超過2017年的進(jìn)口總量平控,全國煤炭進(jìn)口量將減少3910萬噸,降

我國煤炭供應(yīng)以國內(nèi)煤為主,進(jìn)口煤為輔,據(jù)海關(guān)總署4月14日公布的數(shù)據(jù)顯示,2020年1-3月份,全國共進(jìn)口煤炭9577.8萬噸,同比增長28.4%。2020年如按照不超過2017年的進(jìn)口總量平控,全國煤炭進(jìn)口量將減少3910萬噸,降幅為13%。

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進(jìn)口煤政策作為解決國內(nèi)煤炭供需矛盾、調(diào)節(jié)煤價(jià)的重要手段,現(xiàn)國內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格一度跌破綠色期間,在此情況下政府是否會收緊進(jìn)口煤管控,減少進(jìn)口煤供應(yīng),穩(wěn)定國內(nèi)煤價(jià)成為了大家關(guān)注的重點(diǎn),小編對此向各港口進(jìn)行調(diào)研:

1、港口通關(guān)情況:

港口 通關(guān)時(shí)間 情況
東北港口 —— 通關(guān)只允許本地終端企業(yè),一船一議
北方港口 —— 年度配額月度化,月度額度80萬噸,一船一議
華東港口A 45個(gè)工作日 禁止異地報(bào)關(guān),通關(guān)只允許本地注冊企業(yè),嚴(yán)格控制工作時(shí)間,僅工作時(shí)間可以卸貨
華東港口B 45個(gè)工作日 禁止異地報(bào)關(guān),通關(guān)只允許本地注冊企業(yè),嚴(yán)格控制工作時(shí)間,僅工作時(shí)間可以卸貨
華東港口C —— 受配額影響,貿(mào)易商、廠家(包含本地電廠)的進(jìn)口煤均不能進(jìn),卸貨也不可以
華東港口D —— 港口配額不足且場地有限,貿(mào)易商即使有終端背書也不能進(jìn)
華東港口E 45個(gè)工作日以上 不允許貿(mào)易商通關(guān),僅允許終端通關(guān)
南方港口A 45工作日之上 一季度配額使用量同比用超不少,接卸要提前經(jīng)過海關(guān)審批
南方港口B 40個(gè)工作日 不允許異地報(bào)關(guān),截止目前港口進(jìn)口煤配額已使用31%
南方港口C 40個(gè)工作日 嚴(yán)控,海關(guān)有額度還可以進(jìn),但只能是關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)

通過上表可見,我國進(jìn)口煤管控措施較前期有明顯加嚴(yán),2019年我國進(jìn)口煤炭總量3億噸,12月僅進(jìn)口277萬噸,同比下降73%;環(huán)比下降87%。為平抑2019年進(jìn)口額度,大量進(jìn)口煤在2020年初集中通關(guān),部分華南港口僅一季度就已使用全年配額的80%,現(xiàn)進(jìn)口配額不足,僅允許本地終端企業(yè)通關(guān),港口接卸需提前經(jīng)海關(guān)審批。

2、進(jìn)口煤政策回顧

時(shí)間 事件
2017年7月 從7月1日起,禁止省級政府批準(zhǔn)的二類口岸經(jīng)營煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù),禁止低價(jià)劣質(zhì)煤進(jìn)口,保障國內(nèi)煤炭市場
2017年12月 正值國內(nèi)供暖季,國內(nèi)電廠庫存不足,發(fā)改委口頭通知相關(guān)政府部門,暫時(shí)取消進(jìn)口煤限制至2018年2月15日
2018年4月 重新開啟進(jìn)口煤限制并首度對一類口岸進(jìn)口煤進(jìn)行限制,被要求延長通關(guān)時(shí)間
2018年6月 國內(nèi)資源供應(yīng)緊張,價(jià)格持續(xù)上漲,進(jìn)口煤政策向終端用戶適度傾斜,華東華南港口通關(guān)時(shí)間縮短
2018年10月 國家發(fā)改委在廣州召開沿海六省關(guān)于煤炭進(jìn)口會議,提出煤炭進(jìn)口平控,進(jìn)口煤限制再度開啟
2018年11月 國家發(fā)改委在國內(nèi)進(jìn)口區(qū)域陸續(xù)召開進(jìn)口煤會議,年底之前基本不再安排進(jìn)口煤炭通關(guān),只有個(gè)別保障冬季供電緊急有需求電廠,可通過總部向發(fā)改委請求豁免
2019年1月 各地海關(guān)港口恢復(fù)通關(guān),進(jìn)口數(shù)量暴增
2019年2月 東北港口及南方個(gè)別港口進(jìn)口報(bào)關(guān)量突增,對沿海港口進(jìn)行進(jìn)口限制,延長通關(guān)時(shí)間,部分港口對進(jìn)口港口煤進(jìn)行500噸一放射性檢測
2019年6月 海關(guān)總署發(fā)文公布前五個(gè)月煤炭進(jìn)口情況,加強(qiáng)對進(jìn)口煤管理
2019年7月 各地港口限制報(bào)關(guān),京唐港,曹妃甸港口額度接近極限
2019年9月 多地港口僅允許終端客戶報(bào)關(guān),部分華東港口延長通關(guān)時(shí)間
2019年10月 南方多港口額度告急,貿(mào)易企業(yè)禁止報(bào)關(guān),生產(chǎn)企業(yè)一單一議;北方港口場地緊張,通關(guān)時(shí)間延長至60天以上
2019年11月 全國部分港口停止異地報(bào)關(guān),部分港口終端用煤需一船一議
2020年3月 華南港口禁止異地報(bào)關(guān)
2020年4月 部分南方港口進(jìn)口配額已使用近80%,進(jìn)口管控收緊


備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。

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