中煤協(xié)倡議春節(jié)放假 但煤礦停下并不易

山西省太原市東山煤礦一線的采煤工人李明軍，在煤礦工作了十多年后，終于在2016年迎來第一個完整的猴年春節(jié)假期。

長期以來，中國的煤礦工人并不能享受正常的休假制度，即使在中國人最重要的春節(jié)假期也需工作。如今煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，煤炭工人的休假制度也有望得以改變。

1月27日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會（下稱中煤協(xié)）下發(fā)《做好2016年春節(jié)期間煤礦放假工作的通知》和倡議書，倡議在保障安全生產(chǎn)和煤炭穩(wěn)定供給的前提下，除特殊情況外，2016年春節(jié)假期煤礦停產(chǎn)、職工休假。

該倡議書涉及神華集團、中煤能源集團、開灤集團、山西焦煤集團、兗礦集團、黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團等15家大型煤企，地域覆蓋山西、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、河南、陜西等產(chǎn)煤大省。

中煤協(xié)在通知中表示，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，一方面，煤炭需求放緩、供給充足、庫存持續(xù)高位；另一方面，經(jīng)過近10年快速發(fā)展和科技進步，煤炭供應(yīng)保障能力進一步提升。根據(jù)中煤協(xié)的數(shù)據(jù)，截至2015年底，全國存煤持續(xù)48個月超過了3億噸。

“預(yù)計今后一個時期，全國煤炭市場供應(yīng)寬松將成為常態(tài)，為建立煤礦法定節(jié)假日正常休假制度奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。”中煤協(xié)稱。

“從大年二十九開始放假七天。”李明軍對界面新聞記者表示。雖然他所在的煤礦，并不在15家大型煤企之列，但由于近兩年持續(xù)惡化的市場行情，其所在煤礦也做出了春節(jié)期間停產(chǎn)的決定。

除了上述15家煤企，地方政府也在響應(yīng)。1月28日，山西晉城市政府辦公廳下發(fā)了《晉城市2016年度地方煤礦春節(jié)停產(chǎn)停建及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作的通知》，明確地方煤礦停產(chǎn)、停建放假時間。

其中，縣（市）監(jiān)管煤礦放假時間由各縣（市）政府安排決定，市級監(jiān)管煤礦放假時間由主體企業(yè)安排決定，原則上全市地方煤礦1月31日零時前停產(chǎn)停建。

“嚴(yán)禁煤礦擅自違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)活動，對拒不執(zhí)行停產(chǎn)停建指令擅自生產(chǎn)建設(shè)的煤礦要嚴(yán)肅處理。”晉城市政府明令指出。

為化解產(chǎn)能過剩矛盾，行業(yè)內(nèi)呼吁要對煤炭工人五天工作制，享受國家規(guī)定的正常假期。

在1月20日中煤協(xié)舉辦的新聞發(fā)布會上，中煤協(xié)副會長姜智敏表示，“由于行業(yè)特殊情況，實行五天工作制有難度，但是按月集中休息，從煤礦的技術(shù)、生產(chǎn)、安全上看都是沒有問題。中煤協(xié)在這方面正積極推動，保障煤炭工人的休息日。”

實際上，15家大型煤企關(guān)于春節(jié)期間停產(chǎn)放假的倡議并不是第一次發(fā)出。2015年春節(jié)前，這15家大型煤炭企業(yè)就聯(lián)合呼吁，煤炭企業(yè)在保障安全生產(chǎn)和煤炭穩(wěn)定供給的前提下，全面實行節(jié)假日正常休假和煤礦工人帶薪年休假制度。

但界面新聞記者了解到，雖然發(fā)出倡議，但是迫于經(jīng)濟效益的考慮，仍舊眾多煤礦企業(yè)堅持春節(jié)期間正常開工。山西焦煤集團下屬煤礦的工人也向界面新聞記者反映，一線工人春節(jié)期間正常上班，并不放假。

“煤炭企業(yè)春節(jié)放假的倡議其實已經(jīng)說了幾年了，但只是倡議，不具備法律效力。”煤炭分析師鄧舜對界面新聞記者表示，“有的煤炭企業(yè)認(rèn)為春節(jié)市場貨源緊張，春節(jié)不但不放假，還會在目前行情較好的時候加緊生產(chǎn)。”

根據(jù)調(diào)研，盡管春節(jié)長假臨近，下游需求一般，但由于近期供應(yīng)端收縮較為明顯，近一個多月港口和下游電廠煤炭庫存均處于低位，港口貨源持續(xù)偏緊。

據(jù)神華內(nèi)部人士和下游用戶透露，神華2月各卡數(shù)下水煤長協(xié)價格較1月普漲10元/噸，現(xiàn)貨價格較1月上漲15元/噸。

這輪煤炭行情的好轉(zhuǎn)只能維持短暫時間，不少煤炭企業(yè)希望盡力抓住機會。“各節(jié)點庫存不高，的確有生產(chǎn)的動力。”鄧舜建議，“煤炭企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營、市場情況來安全生產(chǎn)較為實際。”

“因為煤礦的固定投資不會因為放假而減少，放了假企業(yè)虧損會更一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對界面新聞記者表示。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。