山西省能源領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進

今年1月底，經(jīng)過積極爭取，國家發(fā)改委、國家能源局正式批復山西省電力體制改革綜合試點實施方案，這是國家電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)第一個全省域電改綜合試點，是國家層面對我省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的又一重大改革試點授權(quán)。從煤層氣礦業(yè)權(quán)審批到低熱值煤發(fā)電，再到電力體制改革，山西綜改幾年間，從國家爭取到了數(shù)項影響深遠的重大政策，全省能源領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進取得重大進展。

2014年，山西省成立了省長任組長的山西綜合能源基地建設(shè)領(lǐng)導小組，以推動能源革命為引領(lǐng)，出臺山西省貫徹落實國家《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》的實施意見，全面部署打造升級版的清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，全面加快了綜合能源基地建設(shè)步伐。

山西省規(guī)范高效落實國家低熱值煤發(fā)電項目核準委托。2013年國家能源局同意委托山西核準“十二五”時期低熱值煤發(fā)電項目，這是國家電力項目審批制度改革的重大突破，由新中國成立以來一直實行的國家一級核準單體項目改為國家核準總規(guī)模、地方核準單體項目。目前，國家委托山西省核準的“1920萬千瓦”低熱值煤發(fā)電項目已全部核準完畢，如期開工建設(shè)。

加快實施燃煤發(fā)電機組超低排放提速工程。2014年5月，山西省正式啟動燃煤機組超低排放工作，在全國率先實施全省范圍的燃煤發(fā)電機組超低排放，突出體現(xiàn)了亮點：一是標準高，燃煤機組排放執(zhí)行標準向燃氣機組排放標準看齊，是現(xiàn)今全國火電排放標準中最嚴格和最先進的排放標準；二是范圍廣，在全省域內(nèi)全面實施超低排放標準，是全國唯一在省級區(qū)域內(nèi)推行最嚴格排放標準的省份。2015年進一步將原定超低排放改造計劃完成時限由2020年提前至2017年底，3年將全部完成106臺、4404萬千瓦機組的超低排放改造。

一批外送電通道項目啟動實施。經(jīng)過努力爭取，國家同意建設(shè)涉及山西省的四條外送電通道，分別是蒙西—天津南1000千伏特高壓交流輸電、陜北榆橫—濰坊1000千伏特高壓交流輸電、晉北—江蘇±800直流特高壓、盂縣電廠—河北辛集500千伏交流輸電通道，項目建成后可新增外送電能力1450萬千瓦，目前已有三條通道核準開工。

煤層氣礦業(yè)權(quán)審批制度改革有望落地。2013年10月，國土資源部同意以“部控省批”方式，將煤炭和煤層氣礦業(yè)權(quán)審批事項全部授權(quán)山西省。這一授權(quán)，把采煤采氣一體化落到了實處，為加快實現(xiàn)“氣化山西”奠定了堅實基礎(chǔ)。2015年5月以來，經(jīng)過溝通對接，擬通過行政法規(guī)，調(diào)整部、各?。◤d）礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，其中關(guān)于煤層氣權(quán)限下放回應(yīng)了山西省分級管理的改革訴求，正在進一步論證。

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