巴西擬放開鹽下油勘探權(quán)

巴西參議院當(dāng)日以40比26票，通過了一項(xiàng)放開海上石油勘探權(quán)的法案，成為立法放開巴西東南部海岸鹽下油開采權(quán)的最強(qiáng)烈信號(hào)。

據(jù)悉，新法案將修改立法，允許巴西國(guó)家石油公司（Petrobras，巴西國(guó)油）以外的企業(yè)勘探開發(fā)巴西海域的鹽下油資源。

按照目前的石油生產(chǎn)共享模式，巴西國(guó)油有義務(wù)持有鹽下油田至少30%的股份，并且是鹽下油儲(chǔ)量的唯一所有者。新法案規(guī)定，巴西國(guó)油將不再被強(qiáng)制持有固定股份，或是鹽下油田的唯一運(yùn)營(yíng)商。相反，巴西國(guó)油在每個(gè)油田拍賣前，自由選擇保留股份或成為運(yùn)營(yíng)商。

《華爾街日?qǐng)?bào)》分析稱，盡管該法案獲得參議院通過，但能否獲得眾議院批準(zhǔn)還是未知。反對(duì)者認(rèn)為，新法案是在變賣巴西國(guó)有財(cái)產(chǎn)，是對(duì)國(guó)有資源的一種冒犯。鹽下油田位于巴西東南面的大西洋海底，上覆2000米的鹽層。巴西國(guó)家石油管理局（ANP）數(shù)據(jù)顯示，鹽下油田儲(chǔ)量超過350億桶油當(dāng)量。

“我們反對(duì)新法案，在目前的低油價(jià)下，沒有人愿意開發(fā)油氣資源，而巴西此舉是在不恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候，廉價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)。”工黨副領(lǐng)袖PauloTeixeira說。

然而更多的人選擇支持新法案，認(rèn)為可以幫助巴西吸引外資，增加政府石油收入，同時(shí)減少巴西國(guó)油的債務(wù)負(fù)擔(dān)，后者不得不大量舉債開發(fā)昂貴的鹽下油。

巴西國(guó)油咨詢師布蘭科認(rèn)為，巴西限制外國(guó)公司參與其鹽下油田項(xiàng)目的政策不利于該國(guó)油氣業(yè)的發(fā)展。“政府錯(cuò)失了征收高額稅收的機(jī)會(huì)，同時(shí)給巴西造成了巨大的負(fù)擔(dān)。目前的生產(chǎn)模式有諸多弊端，巴西國(guó)油必須持有至少30%股份，這是不現(xiàn)實(shí)的。這對(duì)巴西國(guó)油和國(guó)家利益造成損害，不利于實(shí)現(xiàn)利益最大化。”

巴西國(guó)油是全球負(fù)債最高的石油公司，截至2015年第三季度，巴西國(guó)油債務(wù)總計(jì)高達(dá)5060億雷亞爾（約合1280億美元）。公司表示，2016年將拋售144億美元資產(chǎn)，到2018年還將拋售420億美元資產(chǎn)。

1月初，巴西國(guó)油曾宣布，受油價(jià)下滑和貨幣貶值影響，計(jì)劃縮減資本支出25%；2月初，巴西國(guó)油宣布裁員并調(diào)整管理結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)低迷的油價(jià)。巴西國(guó)油將解雇至少30%的非經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域管理人員，預(yù)計(jì)每年能節(jié)省4.42億美元的開支。

“巴西國(guó)油正面臨巨大的石油危機(jī)，公司承擔(dān)不起獨(dú)自開發(fā)鹽下油的成本。”巴西社會(huì)民主黨黨員MarcusPestana說，他所在的黨支持該法案。

“新法案對(duì)巴西來(lái)說是一個(gè)好消息，雖然它不會(huì)解決巴西國(guó)油的所有問題，但是可以提高公司的遠(yuǎn)景預(yù)期。”里約石油顧問AdrianoPires說。

該法案正在眾議院審議，可能在幾個(gè)月后進(jìn)行最后表決，然后等待總統(tǒng)羅塞夫的簽字。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。