石家莊房產(chǎn)新政打出組合拳化解商品房庫存

石家莊市將有序放開市區(qū)落戶條件，全面放開縣（市）城區(qū)和城鎮(zhèn)落戶限制，加快石家莊市各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，從而形成新的購買力量；

住房公積金個人住房貸款最高貸款額度由40萬元提高至60萬元，最低首付款比例不低于總房價的20%；

個人購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅；

鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式改變，可長期持有房產(chǎn)，用于租賃和自主經(jīng)營；

今后，石家莊市棚戶區(qū)改造以直接貨幣補償方式為主，引導(dǎo)棚改居民自主購買存量房；

未取得《商品房預(yù)售許可證》，但其它手續(xù)齊全的房產(chǎn)，可辦理在建工程抵押。

《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）即日起開始施行。未來，石家莊市將全面優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境，支持居民合理住房消費，通過降低保障性住房配建比例，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，提高商品房供應(yīng)品質(zhì)，科學(xué)調(diào)配用地規(guī)模等措施，合理調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供需關(guān)系，化解商品房庫存，促進省會房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。“《意見》可概括為‘一個調(diào)配’、‘一個放寬’、‘三個引導(dǎo)’、‘三個推進’、‘四個降低’。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長韓東波對該《意見》進行了解讀。

科學(xué)調(diào)配商品住房和商業(yè)辦公用地規(guī)模

《意見》對我市未來優(yōu)化房地產(chǎn)市場供應(yīng)提出了要求，主要表現(xiàn)在科學(xué)調(diào)配用地規(guī)模、合理調(diào)控供地節(jié)奏等方面。

韓東波表示，今后，石家莊市將統(tǒng)籌安排各業(yè)、各類用地，合理調(diào)整商業(yè)辦公用地總體結(jié)構(gòu)，對尚未出讓的用地，將支持調(diào)整為居住或其他用地。

根據(jù)商品住房成交、供應(yīng)、庫存等指標變化，合理確定房地產(chǎn)用地供應(yīng)節(jié)奏和時序。針對住房供應(yīng)關(guān)系的市場變化，安排項目建設(shè)進度，避免集中上市產(chǎn)生新的庫存。取消“90平方米以下住房面積所占比重必須達到開發(fā)總面積70%以上”的要求。

房產(chǎn)抵押條件進一步放寬

韓東波說，《意見》對房產(chǎn)抵押條件進一步放寬，將抵押權(quán)人范圍擴大為除商業(yè)銀行、信用合作社外的投融資公司、小額貸款公司、金融租賃公司、資產(chǎn)管理公司、基金公司等。

《意見》指出，未取得《商品房預(yù)售許可證》，但其它手續(xù)齊全的房產(chǎn)，可辦理在建工程抵押；對已取得《商品房預(yù)售許可證》，但未售出進行網(wǎng)簽備案，且無其他權(quán)利限制的房產(chǎn)，經(jīng)公示滿五日，可辦理在建工程抵押，最大限度地盤活商品房存量資產(chǎn)。

引導(dǎo)農(nóng)村人口到市區(qū)落戶

《意見》要求，要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過戶籍改革，把有能力在市區(qū)和城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口，作為購房的重要群體。

對此，韓東波表示，我市將有序放開市區(qū)落戶條件，全面放開縣（市）城區(qū)和城鎮(zhèn)落戶限制，加快我市各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，從而形成新的購買力量。有8類人員可落戶市區(qū)：對在市區(qū)已購置商品房人員、具有穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或依法取得工商執(zhí)照并納稅一年以上人員、受到縣（市）區(qū)級以上政府部門表彰的優(yōu)秀農(nóng)民工、依法投資納稅的經(jīng)商人員、我市居民的直系親屬、在我市長期居住并依法辦理居住證一年以上人員、我市城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類人才等均可申請落戶。在縣（市）城區(qū)和城鎮(zhèn)長期工作生活有落戶意愿的人員，不受落戶、納稅、參加保險年限及投資額度等條件限制，可隨時申請辦理落戶。

引導(dǎo)鼓勵發(fā)展跨界房地產(chǎn)

《意見》指出，鼓勵利用現(xiàn)有的商業(yè)辦公、工業(yè)倉儲建筑發(fā)展“大眾創(chuàng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家政策支持的新興產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老康復(fù)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)。對于商業(yè)辦公類建筑，變更使用功能后仍為民用的建設(shè)工程，申報消防設(shè)計審核（備案）時，不需重新辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；對于工業(yè)倉儲類建筑，變更使用功能為民用的建設(shè)工程，且滿足相關(guān)環(huán)評、安評要求，規(guī)劃部門出具相關(guān)意見后，再行辦理消防設(shè)計審核（備案）。

“今后，我市將對未開發(fā)房地產(chǎn)的用地進行轉(zhuǎn)型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)，促進其它產(chǎn)業(yè)投資。”韓東波說，鼓勵利用現(xiàn)有商業(yè)辦公、工業(yè)倉儲轉(zhuǎn)型發(fā)展；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式改變，可長期持有房產(chǎn)，用于租賃和自主經(jīng)營。

引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提高住房品質(zhì)

通過提高商品房供應(yīng)品質(zhì)，將進一步激發(fā)新的改善性需求。

《意見》指出，依據(jù)“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的八字方針，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)廣泛采用綠色、節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，推廣住宅全裝修及太陽能、淺層地熱能在建筑中一體化的應(yīng)用。推動被動房建設(shè)，加快住宅產(chǎn)品升級換代，逐年提高裝配式建筑比例，穩(wěn)妥推進鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用。樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”城市道路布局理念，推行街區(qū)化住宅，完善住宅區(qū)各類配套設(shè)施，不斷提高物業(yè)服務(wù)水平。

推進棚戶區(qū)貨幣化安置

石家莊市剛剛出臺的《石家莊市棚戶區(qū)改造貨幣化安置辦法》規(guī)定，今后，我市棚戶區(qū)改造以直接貨幣補償方式為主，引導(dǎo)棚改居民自主購買存量房。我市將集中利用3年時間重點消除現(xiàn)有D級危房及相鄰的老舊住房，到2018年基本完成現(xiàn)有D級危房改造工作，確保居住安全。

《意見》對如何推進棚戶區(qū)貨幣化安置作出進一步安排?！兑庖姟芬?，自2016年起，國有土地上新啟動的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及其他房屋征收項目，原則上實行貨幣化安置；集體土地上城中村改造，引導(dǎo)村民選擇貨幣化安置。縣（市）、區(qū)政府是危房改造的主體，按照政府購買棚改服務(wù)模式落實資金，并加快組織實施，主城區(qū)改造資金由市、區(qū)兩級財政分擔。

有序推進城中村改造

石家莊市將嚴格控制主城區(qū)開發(fā)強度，有序推進城中村改造。

《意見》要求，主城區(qū)內(nèi)未改造的城中村，除涉及民生和重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目之外，原則上不再審批；對經(jīng)市政府批準實施的，2018年底前要全部完成。其它縣（市）、區(qū)繼續(xù)穩(wěn)步推進，將符合條件的城中村、城郊村及易地搬遷進入城鎮(zhèn)的村莊，納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍。

同時，我市還將加快推進房地產(chǎn)項目整治，研究出臺房地產(chǎn)整治補充規(guī)定，在依法依規(guī)的前提下簡化程序，開辟房地產(chǎn)整治綠色通道，盤活遺留項目庫存。

降低公積金提取門檻

韓東波表示，為支持居民合理住房消費，我市將進一步擴大住房公積金繳存覆蓋面，放寬公積金貸款條件，降低提取門檻，支持購房消費。

《意見》指出，要將農(nóng)民工、個體戶和派遣制職工納入公積金繳存范圍；將繳存住房公積金納入《勞動合同》；連續(xù)足額繳存住房公積金6個月（含）以上的，可申請住房公積金貸款；公積金可異地互認并轉(zhuǎn)移續(xù)接；開展“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)；對特困職工實行貼息；未婚子女可支取父母公積金；購買普通商品住房，住房公積金個人住房貸款最高貸款額度由40萬元提高至60萬元，最低首付款比例不低于總房價的20%等。

降低購房稅率

《意見》要求，金融機構(gòu)應(yīng)按照“分類指導(dǎo)，因地施策”的原則，根據(jù)商品房庫存的實際情況，有效確定商業(yè)性個人住房貸款的首付比例。嚴格落實稅收政策，優(yōu)化辦稅流程，為納稅人提供高效、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。

據(jù)韓東波介紹，我市對于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍。居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例不低于20%；對擁有1套住房而購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例不低于30%。

在交易繳稅方面，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，由原來的1.5%減到1%征收契稅；個人購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅；房屋轉(zhuǎn)讓個人所得稅，對不能提供原始憑證的，征收定率由3%調(diào)整為1%。

降低保障性住房配建比例

《意見》指出，我市將降低保障性住房配建比例，多渠道滿足保障對象的住房需求。

今后，我市將不再集中新建公共租賃住房，房源籌集通過長期租賃、購買商品住房和在普通商品住房項目中配建方式實施，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將存量商品住房改造為公共租賃住房，由政府配租給公共租賃住房家庭。主城區(qū)普通商品住房配建公共租賃住房比例，由原來的10%降低為5%，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無償交付給政府。棚戶區(qū)和城中村改造不再配建公共租賃住房。