中國局地糧食種植面積縮減

山東種糧大戶王翠芬正在麥地里進行著春灌，十多臺噴灌機一字排開，一臺噴灌機澆水寬度可覆蓋十幾米。

據了解，王翠芬一個人經營著3000多畝土地，規(guī)模是普通農戶經營面積的上千倍。然而去年，她卻主動縮減種植面積，少種了400畝小麥。

“價格不怎么好，小麥有托市收購政策，還湊合；玉米價格實在不行，只有7、8毛錢一斤，賺不到什么錢。”王翠芬說。

去年以來，低位徘徊的糧價讓中國糧食生產大省的不少農民感到了壓力。山東農業(yè)廳的數據顯示：今年山東冬小麥播種面積5687萬畝，比2015年減少12.5萬畝，系8年來首次下降。

山東年糧食產量排在黑龍江和河南之后，是中國第三大糧食生產省。中國國家統(tǒng)計局公布的2015年糧食產量數據顯示，這三省的產量總和占到全國總產量的約四分之一。

同王翠芬一樣，其他糧食大省的農戶也出現了主動縮減種糧面積的情況。

在河南駐馬店，數據顯示，該市2016年小麥種植面積有所下降，其中種糧大戶退地勢頭明顯。

當地農業(yè)部門一份內部抽樣調查顯示，駐馬店種糧大戶麥播面積下降約10%，此間有的是留做春地，有的干脆直接拋荒。據了解，河南駐馬店常年糧食產量在130億斤以上，占到河南的1/8。

“土地流轉的積極性下降了，多數新型經營主體都在觀望。”河南封丘縣親耕田種植合作社理事長曹現釗說，去年以來，糧價下跌嚴重，尤其是玉米。小麥價格雖然沒有太大波動，但綜合算下來合作社去年經營剛夠保本。

“收獲完小麥，玉米肯定會少種一些。”王翠芬談到秋播計劃時說。不過她強調，會努力提升玉米的品質，加大田間管理力度來降低成本。

市場觀察人士認為，局地麥播面積的縮減以及農戶對減少玉米播種的預期恰恰表露出農業(yè)結構調整的機遇。

中國糧食產量2015年實現了十二連增，達6.21億噸，但同時也出現了糧食庫存的數量到達歷史高位，糧食進口量增長的情況。

作為全國玉米產量最大的區(qū)域，截至上月末，東北玉米臨儲收購量達8818萬噸。專家表示，雖然距4月30日玉米臨儲收購結束還有近兩個月時間，但目前收購量已超過上一年度的收購總量，玉米臨儲收購量再創(chuàng)新高，糧食去庫存的壓力凸顯。

市場人士分析認為，中國玉米價格受國家收儲政策、加工企業(yè)需求疲軟等因素影響，玉米市場一直處于供大于求狀態(tài)，短期內玉米價格難改頹勢。

山東章丘市種糧大戶張保華去年收獲的9萬公斤玉米堆滿了他家籃球場大小的場院。因為價格不好，一直沒舍得賣。“往年玉米都是1.1元每斤，今年一斤也就七八毛，要是現在賣，要賠三四萬塊錢呢。”包地20多年的張保華說。

農業(yè)專家呼吁，要調整農業(yè)結構，減少無效和低端供給，以提高農產品供給的有效性，增加要素投入，增強農業(yè)資源在市場中的配置，讓糧食供給在減與加、多與少中尋求平衡，回歸理性。

“在實現了歷史性的連年增產之后，當前糧食生產要破解的突出矛盾是供需結構性失衡。”信陽市最大的稻米加工企業(yè)山信米業(yè)董事長李時軍說。

中國農業(yè)經濟學會理事秦慶武認為，要讓一些主要糧食品種價格回歸市場，再通過補貼形式保障農民種植收益。同時，要組織深加工企業(yè)進行市場化收購，確保農民糧食順利出手，不能因此造成農民賣糧難。

中國農業(yè)部部長韓長賦在剛剛結束的全國兩會期間表示，“十三五”期間中國不追求糧食連續(xù)增產，但是一定要鞏固和提升糧食產能。要加強耕地質量建設，建設高標準農田，推廣高新技術。同時，抓好主產區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模經營。

雖然有些擔心，但王翠芬對此還是樂觀的。“一定得注重質量。”王翠芬說，現在是農業(yè)大調整的時期，趁著農產品價格振蕩回落期，自己將把握時機進行蔬菜輪作和一定程度的休耕，多用有機肥，提升土壤質量，讓土地回歸更加自然生態(tài)的狀態(tài)。

張保華則打算新上糧食加工設備，“進軍”糧食加工業(yè)，延長產業(yè)鏈，他引用今年“一號文件”的話說，“促進農村一、二、三產業(yè)深度融合，推進農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升”。

中國國家糧食局局長任正曉日前表示，目前出現的高庫存是結構性的，可以通過市場機制加以解決，絕不會去抑制農民的種糧積極性。