國家發(fā)改委：宏觀政策不會“急轉(zhuǎn)彎”

    在1月19日召開的國家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委綜合司司長嚴(yán)鵬程表示，目前社會上有一些聲音認(rèn)為，2021年宏觀政策要全面退坡甚至是退出。這種說法并不正確。今年的宏觀政策，肯定會與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)際需要相匹配，不會出現(xiàn)“急轉(zhuǎn)彎”。

    繼續(xù)保持必要支持力度

    嚴(yán)鵬程指出，下一步，將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)按照“六穩(wěn)”“六保”的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況，做好政策進(jìn)退之間的平衡，應(yīng)對好各種不確定性。“特別是考慮到一些微觀市場主體還將經(jīng)歷一段恢復(fù)期，一些中小微企業(yè)剛剛‘大病初愈’，有的還沒有完全恢復(fù)元?dú)猓暧^政策將繼續(xù)保持必要的支持力度。”但是，要看到，有些臨時性、救急性的政策不能作為“長久之計”。

    嚴(yán)鵬程說：“針對今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能出現(xiàn)的不同情況，也做了情景推演和應(yīng)對準(zhǔn)備，特別是經(jīng)歷了去年的極端壓力測試，我們認(rèn)為今年有能力、有條件鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展良好開局。”

    加快推進(jìn)重大項目建設(shè)

    在穩(wěn)投資方面，國家發(fā)改委秘書長趙辰昕介紹，2020年全國投資增速逐月逐季回升向好，從4月開始當(dāng)月投資增速連續(xù)9個月保持快速增長，全年投資增長2.9%。基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資持續(xù)改善。

    國家發(fā)改委政研室主任袁達(dá)表示，今年將聚焦“兩新一重”和短板弱項，擴(kuò)大有效投資。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強(qiáng)系統(tǒng)性布局，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持保障性租賃住房建設(shè)，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。重大工程建設(shè)方面，實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程，積極推動重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路、市域市郊鐵路和高等級公路建設(shè)，加強(qiáng)樞紐機(jī)場和中西部支線機(jī)場建設(shè)；實(shí)施國家水網(wǎng)骨干工程，加快推進(jìn)150項重大水利工程建設(shè)。補(bǔ)短板方面，加快補(bǔ)齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、科研設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。依托國家重大建設(shè)項目庫做好項目儲備，加快謀劃儲備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目，提高項目成熟度和儲備質(zhì)量。

    他還指出，積極做好專項債券項目有關(guān)工作，督促地方加快專項債券項目建設(shè)和資金使用進(jìn)度，力爭形成更多實(shí)物工作量。

    在激發(fā)民間投資方面，袁達(dá)表示，支持民間投資參與補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引民間資本參與。引導(dǎo)銀行積極增加民營企業(yè)信用貸款、中長期貸款規(guī)模和比例，降低民間投資負(fù)擔(dān)。穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬民間投資渠道。

    推動汽車等消費(fèi)品

    向使用管理轉(zhuǎn)變

    嚴(yán)鵬程表示，今年，將在抓好已出臺政策落實(shí)的同時，圍繞提高居民消費(fèi)能力、改善消費(fèi)環(huán)境、開拓消費(fèi)新增長點(diǎn)等，精準(zhǔn)加力施策，進(jìn)一步發(fā)揮好消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

    “要完善消費(fèi)政策，有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定，推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵限購城市適當(dāng)增加號牌指標(biāo)投放。”嚴(yán)鵬程指出，要促進(jìn)家電等保有量大的耐用消費(fèi)品更新消費(fèi)，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動，推動家電消費(fèi)更新升級。要積極發(fā)展住房租賃市場，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。要推動養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，大力增加高品質(zhì)服務(wù)供給。

    他指出，要加大促進(jìn)居民增收的力度。要通過穩(wěn)定促進(jìn)就業(yè)、完善社保、加大轉(zhuǎn)移性支付、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)等，穩(wěn)步提升居民消費(fèi)傾向和能力。要順應(yīng)新型消費(fèi)引領(lǐng)消費(fèi)升級的大趨勢，加快培育新型消費(fèi)市場，重點(diǎn)抓好《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)，制定出臺具體實(shí)施方案，進(jìn)一步培育零售新業(yè)態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、數(shù)字文旅、在線教育、智能體育等新型消費(fèi)，鼓勵消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。創(chuàng)新培育消費(fèi)區(qū)域增長極。統(tǒng)籌布局建設(shè)若干國家消費(fèi)中心、區(qū)域消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心。分批次培育形成一批具有較強(qiáng)代表性的新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè)。積極拓展鄉(xiāng)村消費(fèi)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。