山西煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見獲通過

4月14日上午，山西省長李小鵬主持召開省政府第114次常務(wù)會議，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院營改增專題座談會和近日國務(wù)院常務(wù)會精神，研究部署煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、行政審批制度改革、工業(yè)穩(wěn)定運行提質(zhì)增效以及開展城鄉(xiāng)采暖煤改電試點、加強(qiáng)公共文化服務(wù)等工作。省委常委、常務(wù)副省長高建民，省委常委、副省長付建華，副省長郭迎光、王一新、張復(fù)明、劉杰、羅清宇，省政府秘書長廉毅敏參加。

會議指出，煤炭是我省的支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進(jìn)煤炭行業(yè)脫困、實現(xiàn)革命興煤和煤炭工業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變的必由之路。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于能源革命和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要論述，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合施策，推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新突破。要有效化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)煤礦，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦276個工作日和節(jié)假日公休制度，嚴(yán)格控制煤炭資源配置，從嚴(yán)控制煤礦項目審批，優(yōu)化存量產(chǎn)能，退出過剩產(chǎn)能。要加大煤炭企業(yè)改革力度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，開展資本投資（運營）公司試點工作。要完善煤炭市場機(jī)制，健全煤炭價格形成機(jī)制和自律機(jī)制，創(chuàng)新煤炭交易機(jī)制，探索建立煤炭戰(zhàn)略儲備體系。要促進(jìn)煤炭安全清潔高效生產(chǎn)和消費，提高安全生產(chǎn)和現(xiàn)代化水平，狠抓科技創(chuàng)新，實行綜合監(jiān)管，加強(qiáng)以煤會友。要千方百計做好職工安置就業(yè)、培訓(xùn)等民生工作，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大金融支持力度，幫助煤炭企業(yè)早日走出困境。會議原則通過《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見（送審稿）》，決定修改完善后按程序報批實施，要求各級各相關(guān)部門和企業(yè)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任、細(xì)化措施，解讀政策、凝聚共識，加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核，以堅決的態(tài)度抓好貫徹落實。

根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，會議決定，再取消140項行政審批事項、5項行政許可事項，清理規(guī)范51項行政審批中介服務(wù)事項，切實為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造良好環(huán)境。

會議決定，要在繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行好近兩年出臺的“減負(fù)60條”“工業(yè)19條”等政策措施的基礎(chǔ)上，再從緩繳資源價款、免繳2015年度國有資本金收益、暫停提取2016年度煤炭開采企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金、實行工業(yè)用水限價、減輕企業(yè)社保和稅費負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)物流成本、擴(kuò)大電力直接交易、改善金融服務(wù)和開展精準(zhǔn)幫扶等方面，出臺20條新措施，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定運行、提質(zhì)增效。

會議強(qiáng)調(diào)，實施城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點，是落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃和大氣污染防治行動計劃的具體舉措，對于構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源消費方式，防治大氣污染，促進(jìn)電力消費，發(fā)展新型電采暖產(chǎn)業(yè)，具有重要意義。要加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)新推廣先進(jìn)技術(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，精心組織實施試點工作，努力做到用戶受益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保見效。

會議原則通過關(guān)于提高公共文化服務(wù)水平的若干意見，決定修改完善后按程序報批實施，要求各級各部門認(rèn)真貫徹落實，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。

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