供需“剪刀差”推漲煤價(jià) 煤市緊平衡態(tài)勢(shì)暫時(shí)或仍將持續(xù)

新華財(cái)經(jīng)太原2月1日電（記者張磊梁曉飛）2020年的煤炭價(jià)格經(jīng)歷了“冰火兩重天”，5000大卡的主流煤現(xiàn)貨價(jià)格從最低擊穿500元到最高突破700以上，煤價(jià)波動(dòng)幅度是自2016年供給側(cè)改革以來波動(dòng)最大的一年。業(yè)界預(yù)計(jì)2021年煤炭市場仍將維持緊平衡，業(yè)內(nèi)專家建議加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，完善煤炭定價(jià)機(jī)制，建立煤炭中長期合同信用管理機(jī)制，保障煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行。

煤炭生產(chǎn)和電煤需求增長不同步供需“剪刀差”推漲煤價(jià)

“煤炭幾乎一天一個(gè)價(jià)，從冶金煤到電煤，出乎我們的意料。”潞安化工集團(tuán)營銷總公司副總經(jīng)理馬曉紅說，盡管煤炭供大于求的基本面沒有變化，2020年以來煤炭價(jià)格的重心整體下移，但進(jìn)入供暖季后，冷冬效應(yīng)疊加水電出力較差，火電廠日耗快速提升，推動(dòng)價(jià)格反彈。2020年底，集團(tuán)電煤價(jià)格達(dá)到年內(nèi)最高點(diǎn)，且已經(jīng)恢復(fù)到2019年初的水平。

山西保利鐵新煤業(yè)董事長王進(jìn)波說，往年淡季只有單一客戶，從2020年10月開始來礦上考察的客戶多了，到11月需求更旺，以前是“車找人”，現(xiàn)在是“人找車”。過去火車站的人員來找煤炭公司，希望把買煤客戶介紹給他們?，F(xiàn)在鐵路運(yùn)力不足，客戶希望煤炭公司能幫著找車皮。

數(shù)據(jù)顯示，2020年12月，國家鐵路日均發(fā)送煤炭560萬噸、裝車8萬車，同比分別增長10%、9.5%。其中，電煤日均裝車5.1萬車，同比增長9.9%，煤炭、電煤裝車均創(chuàng)歷史新高。

從2020年11月份以來，反映主產(chǎn)地和港口煤價(jià)走勢(shì)的主要煤價(jià)指數(shù)持續(xù)上揚(yáng)。截至最新一期，中國（太原）煤炭價(jià)格綜合指數(shù)和環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)均已連續(xù)12期上漲，最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于595元/噸；陜西煤炭綜合價(jià)格指數(shù)也持續(xù)走高，榆林地區(qū)礦井普遍無存煤，供給偏緊；鄂爾多斯地區(qū)混煤價(jià)格持續(xù)上漲，拉煤車坑口等裝現(xiàn)象明顯。

從月度數(shù)據(jù)看，我國國內(nèi)疫情得到基本控制后，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，但煤炭生產(chǎn)和電煤需求增長不同步，煤炭供應(yīng)持續(xù)收縮與需求逐月回升形成“剪刀差”。12月份，生產(chǎn)原煤3.5億噸，同比增長3.2%，增速比上月加快1.7個(gè)百分點(diǎn)；但電力、粗鋼、建材、化工行業(yè)耗煤量同比分別增長9.1%、7.7%、4.9%、1.8%。

特別是，12月份國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)全社會(huì)用電量5754億千瓦時(shí)，同比增長9.6%，增速創(chuàng)年內(nèi)新高，較上年同期上升4.5個(gè)百分點(diǎn)，為近兩年來高點(diǎn)，基本確定了2021年春節(jié)前的冷冬預(yù)期。秦皇島煤炭網(wǎng)市場分析師齊波認(rèn)為，供熱供電用煤需求預(yù)期增加，下游電廠積極備煤儲(chǔ)貨也支撐了煤價(jià)上漲。

煤炭供給受限市場仍將維持緊平衡

業(yè)內(nèi)分析指出，近期部分省份重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，基建市場有望保持穩(wěn)定增長，將拉動(dòng)鋼鐵、建材等主要耗煤產(chǎn)品需求，加之冷冬效應(yīng)、水電和新能源出力不足，電煤需求仍將持續(xù)高位。但煤炭供給受限，市場仍將維持緊平衡。

一是主產(chǎn)區(qū)供給弱于預(yù)期。臨近年底，煤礦安全事故頻發(fā)，主產(chǎn)地安全、環(huán)保檢查力度較大，一些煤礦年度生產(chǎn)任務(wù)基本完成，部分煤礦開始減量生產(chǎn)或停產(chǎn)。一位山西煤炭行業(yè)人士表示，2020年，疫情初期，為保障能源供應(yīng)，煤礦開足馬力出煤，到底生產(chǎn)指標(biāo)所剩無幾，再繼續(xù)產(chǎn)煤就屬于違規(guī)超能力生產(chǎn)，被查到會(huì)被罰款記分。

齊波指出，盡管近期主產(chǎn)地發(fā)往港口的煤炭保持相對(duì)高位，但貨源補(bǔ)充不及需求增量。搶貨心理占據(jù)主流市場情緒。

二是高熱值進(jìn)口煤種缺失。秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場特約行業(yè)分析師舒大楓認(rèn)為，近期煤價(jià)上漲最直接的原因是停止進(jìn)口澳大利亞進(jìn)口煤。與印尼等進(jìn)口煤相比，澳大利亞進(jìn)口煤煤質(zhì)較好。電廠居高不下的負(fù)荷使得對(duì)高熱值煤種的需求不斷上升，高熱值煤種缺失加劇供給不足的矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前8月，中國進(jìn)口澳煤合計(jì)7020萬噸。

三是煤炭中長期合同履約難導(dǎo)致供需銜接出現(xiàn)問題。煤炭市場的大幅波動(dòng)，暴露出本應(yīng)發(fā)揮煤價(jià)“壓艙石”作用的中長期合同存在的履約難題。據(jù)行業(yè)機(jī)構(gòu)此前的消息，多家煤炭企業(yè)代表反映，受新冠肺炎疫情影響，2020年電煤長協(xié)運(yùn)行中存在“合同難簽、價(jià)格難談、難保兌現(xiàn)”三大難題。

馬曉紅表示，今年以來煤電中長期合同執(zhí)行情況整體上呈現(xiàn)出央企不如地方、國企不如民企的狀況。2020年3至8月份，煤價(jià)下行，集團(tuán)的煤炭中長期合同兌現(xiàn)情況平均不到60%，多數(shù)電廠以電量不足為由拒接長協(xié)煤，對(duì)礦井生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。為此，企業(yè)不得以開發(fā)新客戶進(jìn)行銷售。近期煤價(jià)上漲，前期不履約的電廠又要求煤礦兌現(xiàn)中長期合同，但這又會(huì)導(dǎo)致對(duì)新客戶的違約。

多措并舉保障煤市平穩(wěn)運(yùn)行

馬曉紅預(yù)計(jì)，煤價(jià)大漲的情況到2021年2月上旬會(huì)有所緩解。這是因?yàn)?021年初煤礦產(chǎn)量重新正常釋放；1月下旬開始，南方工廠陸續(xù)停產(chǎn)放假，煤炭消耗量、用電需求量等都會(huì)下降。

業(yè)內(nèi)人士建議，多措并舉保障煤市平穩(wěn)運(yùn)行。

一是盡快釋放一批煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，用以減低進(jìn)口煤在中國煤炭市場的權(quán)重，抵減停止澳大利亞進(jìn)口煤的影響。舒大楓表示，目前進(jìn)口煤已成為我國煤炭市場不可或缺的組成部分，利好之處在于通過調(diào)節(jié)進(jìn)口量可以平抑國內(nèi)市場，但一定要看到，進(jìn)口煤的利好作用必須以國內(nèi)的生產(chǎn)量能絕對(duì)保證供應(yīng)為前提，不然利好因素就會(huì)變成破壞因素，此次的煤價(jià)上漲就是一個(gè)證明。

同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士建議完善煤炭應(yīng)急保供制度，在保障煤礦安全生產(chǎn)的前提下，明確相應(yīng)條件、保供機(jī)制，建立電煤應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)先進(jìn)產(chǎn)能礦井有序釋放產(chǎn)量。

二是完善煤炭定價(jià)機(jī)制，健全和規(guī)范指數(shù)發(fā)布，避免“小價(jià)格”撬動(dòng)“大市場”。晉能控股集團(tuán)銷售管理中心主任谷天野表示，雖然目前大部分煤炭交易為中長期合同形式，但在部分時(shí)段內(nèi)，為數(shù)不多的現(xiàn)貨交易，往往能夠影響市場情緒，和期貨形成共振，造成市場劇烈波動(dòng)，應(yīng)予以引導(dǎo)。另外，中長期合同價(jià)格與市場指數(shù)掛鉤，煤炭價(jià)格指數(shù)對(duì)期貨、現(xiàn)貨市場影響較大，但目前發(fā)布的規(guī)范性難以保證，容易造成“小價(jià)格”撬動(dòng)“大市場”的被動(dòng)局面。

三是建立信用管理常態(tài)化機(jī)制，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。采訪中，煤炭界人士表示，目前煤炭、電力行業(yè)對(duì)于煤炭中長期合同的履約情況統(tǒng)計(jì)口徑不一、評(píng)估主體不一，存在各說各話的情況，建議引入第三方機(jī)構(gòu)，納入國家誠信履約保障平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。

此外，也有業(yè)內(nèi)人士建議，煤電屬于典型的周期性行業(yè)，此消彼長，除了鼓勵(lì)煤電雙方簽訂長協(xié)外，還應(yīng)發(fā)展煤電聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。