聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站首發(fā)廣州可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，向全球分享中國(guó)城市綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

可持續(xù)發(fā)展是全球治理的重要共識(shí)。2015年9月25日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)正式通過(guò)了由聯(lián)合國(guó)193個(gè)國(guó)家共同簽署的《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（簡(jiǎn)稱(chēng)《2030議程》）。習(xí)近平總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)等重要場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問(wèn)題的金鑰匙，中國(guó)將與世界各國(guó)共同努力推動(dòng)《2030議程》，一道攜手開(kāi)辟嶄新的可持續(xù)發(fā)展之路。

攝2018年以來(lái)，全球多個(gè)知名城市啟動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)地方定期評(píng)估和自愿陳述工作，報(bào)告當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展進(jìn)程與經(jīng)驗(yàn)。2020年2月，廣州率先積極響應(yīng)，啟動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)地方自愿陳述工作，并在2020年聯(lián)合國(guó)高級(jí)別政治論壇分論壇上分享了廣州可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)?！秷?bào)告》編制中落實(shí)了《2030議程》的重要原則——不讓一個(gè)人掉隊(duì)，深入企業(yè)、社區(qū)訪(fǎng)談?wù){(diào)研，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的方式廣泛向全社會(huì)宣貫可持續(xù)發(fā)展理念，并咨詢(xún)了多家國(guó)家級(jí)智庫(kù)、高校和科研機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。近日，《活力包容開(kāi)放特大城市的綠色發(fā)展之路——聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)廣州地方自愿陳述報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）在聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)專(zhuān)欄全文發(fā)布（報(bào)告網(wǎng)址：https://sdgs.un.org/topics/voluntary-local-reviews）。廣州成為中國(guó)第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站發(fā)布該報(bào)告的城市。

廣州日?qǐng)?bào)全媒體圖片記者蘇俊杰攝廣州以聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)地方自愿陳述報(bào)告，向世界介紹我國(guó)特大城市推進(jìn)公平、多樣、包容和開(kāi)放的可持續(xù)發(fā)展理念，向全球城市分享綠色發(fā)展的“廣州經(jīng)驗(yàn)”，既體現(xiàn)了廣州作為國(guó)家中心城市，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)并在綠色發(fā)展之路上堅(jiān)實(shí)奮進(jìn)的自信與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，又以國(guó)際話(huà)語(yǔ)體系講述“廣州故事”，展現(xiàn)了廣州推動(dòng)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的新做法、新成效。

廣州市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)人表示，一直以來(lái)，廣州注重以可持續(xù)理念統(tǒng)籌城市發(fā)展。在編制《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》中落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)美麗國(guó)土空間，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理為規(guī)劃導(dǎo)向，促進(jìn)人與自然和諧共生，高度關(guān)注特大城市綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的關(guān)鍵議題，統(tǒng)籌優(yōu)化空間資源要素配置，為廣州可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和空間保障。

《報(bào)告》展示了《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的總體情況，規(guī)劃愿景與17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)高度契合。一是聚焦構(gòu)建“美麗國(guó)土，空間格局”，堅(jiān)持國(guó)土開(kāi)發(fā)與資源承載力相匹配，統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，打造人與自然和諧共生的格局。推動(dòng)城市空間發(fā)展模式從“擴(kuò)張型”向“調(diào)整重構(gòu)型”轉(zhuǎn)變，以城市更新促進(jìn)市域國(guó)土空間價(jià)值重構(gòu)。二是全力打造“繁榮開(kāi)放，國(guó)際都市”，以引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以科技創(chuàng)新提升城市發(fā)展能級(jí)，打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化綜合交通樞紐功能，強(qiáng)化廣州國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接城市地位。三是保護(hù)建設(shè)“嶺南魅力，文化名城”，保護(hù)和展現(xiàn)歷史文化特色的城市空間結(jié)構(gòu)，傳承文化根脈，復(fù)興古代、近代傳統(tǒng)中軸線(xiàn)，推進(jìn)歷史城區(qū)有序疏解。促進(jìn)歷史文化資源活化利用，培育創(chuàng)新文化簇群。四是突出建設(shè)“包容共享，幸福家園”，建設(shè)以人民為中心的可持續(xù)城市和社區(qū)，健全住有宜居、幼有善育、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶的公共服務(wù)保障體系。五是保護(hù)建設(shè)“云山珠水，吉祥花城”，以流域統(tǒng)籌山水林田湖海系統(tǒng)保護(hù)與治理，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)城市發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型，提高多種災(zāi)害綜合防御能力，打造安全韌性城市。六是著力推進(jìn)“嶺南田園，鄉(xiāng)村振興”，推動(dòng)富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，保障糧食安全，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。

同時(shí)，《報(bào)告》重點(diǎn)圍繞教育（SDG4）、水環(huán)境（SDG6）、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施（SDG9）、城市和社區(qū)（SDG11）、陸地生物（SDG15）等目標(biāo)領(lǐng)域，以詳實(shí)數(shù)據(jù)和精彩案例介紹和展示了截至2019年的廣州可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，反映了廣州從高速發(fā)展向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的階段性特征，并展現(xiàn)了廣州在可持續(xù)發(fā)展方面良好的治理體系和治理能力。

近年來(lái)，廣州堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，以空間規(guī)劃為引領(lǐng)，取得了一系列實(shí)踐成效：

在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，加大城市生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理力度，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，持續(xù)改善人居環(huán)境。實(shí)施白云山“還綠于民”工程，通過(guò)拆除違建及環(huán)境整治進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，完成復(fù)綠面積超過(guò)10萬(wàn)平方米，新增和改造綠化面積17萬(wàn)平方米。建成6.2公里“云道”，串聯(lián)城市自然山水與城市公園，以“低干擾輕介入”的方式打造可游可賞可玩的空中步徑，為市民提供更多、更優(yōu)的綠色空間。積極推進(jìn)海岸帶生態(tài)修復(fù)，實(shí)施南沙區(qū)虎門(mén)大橋北側(cè)海岸線(xiàn)整治示范工程，通過(guò)沙灘換沙修復(fù)、堤防綠化、紅樹(shù)林種植等方式，整治超過(guò)4.4萬(wàn)平方米的生態(tài)環(huán)境，將受到侵蝕的海岸修復(fù)成為兼具生態(tài)與游賞價(jià)值的濱海公園，打造近1公里的靚麗海岸風(fēng)景線(xiàn)。持續(xù)開(kāi)展海珠濕地品質(zhì)提升和生物多樣性保護(hù)修復(fù)，保護(hù)11平方公里萬(wàn)畝果園，恢復(fù)垛基果林濕地風(fēng)貌，修復(fù)感潮河網(wǎng)，營(yíng)造良好動(dòng)植物生境，為大量珍稀鳥(niǎo)類(lèi)提供重要的覓食停歇地和棲息繁衍地，鳥(niǎo)類(lèi)從2011年的70余種增加至約180種；海珠濕地獲得了聯(lián)合國(guó)人居署、國(guó)際濕地公約等國(guó)際機(jī)構(gòu)的高度評(píng)價(jià)，并成為中國(guó)首個(gè)入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟會(huì)員單位的國(guó)家濕地公園。

“三縱五橫”生態(tài)廊道體系（廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2018-2035））在綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型方面，參與國(guó)際氣候治理合作，積極探索可持續(xù)城市降溫。作為首個(gè)試點(diǎn)城市，與世界銀行合作“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展城市降溫項(xiàng)目”，開(kāi)展廣州“酷城”行動(dòng)，推進(jìn)永慶坊二期舊城更新提升、中新知識(shí)城綠色生態(tài)低碳新區(qū)建設(shè)以及海珠濕地綠色基礎(chǔ)設(shè)施降溫效益評(píng)估等示范項(xiàng)目。保護(hù)白云山、海珠濕地、河湖水網(wǎng)等天然“冷源”，管控“六主多級(jí)”城市風(fēng)廊，促進(jìn)城市通風(fēng)。研究制定實(shí)用型城市降溫技術(shù)和綜合政策行動(dòng)框架，提升城市氣候舒適度。積極推進(jìn)新能源利用，促進(jìn)節(jié)能減碳。2019年累計(jì)建成太陽(yáng)能分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量約517兆瓦，新能源汽車(chē)保有量超過(guò)22萬(wàn)輛，累計(jì)推廣應(yīng)用純電動(dòng)公交車(chē)超過(guò)1.1萬(wàn)輛，純電動(dòng)公交車(chē)應(yīng)用規(guī)模位居全球城市前列，榮獲世界C40城市綠色科技獎(jiǎng)。積極實(shí)施綠色金融改革創(chuàng)新，依托廣東省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和碳普惠制試點(diǎn)，以花都區(qū)為核心建設(shè)廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，完成梯面林場(chǎng)開(kāi)發(fā)公益林碳普惠示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源保護(hù)和13319噸二氧化碳當(dāng)量交易。

廣州景觀翠環(huán)（《廣州總體城市設(shè)計(jì)》）在可持續(xù)城市和社區(qū)建設(shè)方面，通過(guò)精細(xì)化、品質(zhì)化建設(shè)，為市民創(chuàng)造包容、優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境和公共空間。積極推廣社區(qū)設(shè)計(jì)師，聘請(qǐng)272名社區(qū)設(shè)計(jì)師和163名鄉(xiāng)村規(guī)劃師全面入駐城鄉(xiāng)社區(qū)；推廣“小設(shè)計(jì)·大師做”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名院士大師參與白云山公園出入口、小學(xué)、口袋廣場(chǎng)、人行橋、公共廁所、變電站等與市民日常生活息息相關(guān)的項(xiàng)目與設(shè)施，激活城市活力。在天河獵德大橋試點(diǎn)開(kāi)展橋下空間微改造。積極開(kāi)展老舊小區(qū)“微改造”，大力推動(dòng)城市更新，2016年至2020年上半年累計(jì)完成349個(gè)老舊小區(qū)的改造、惠及超過(guò)150萬(wàn)居民，完成既有建筑加裝電梯5003臺(tái)、增設(shè)無(wú)障礙通道49千米、完善消防設(shè)施2.5萬(wàn)個(gè)，有效提升老舊小區(qū)的環(huán)境品質(zhì)。實(shí)現(xiàn)從“厭惡型設(shè)施”到“可讀可賞的城市景觀”，從“剩余消極空間”到“活力積極場(chǎng)所”的轉(zhuǎn)變，讓品質(zhì)建設(shè)滲透到廣州的每個(gè)街角空間。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。