2020年上海交通年報：新能源車推廣量創(chuàng)歷史新高 新城交通仍需“發(fā)力”

今天上午，上海市城鄉(xiāng)建設和交通發(fā)展研究院正式對外發(fā)布《2020年上海市綜合交通運行年報》（下文簡稱《年報》）。

東方網記者從會上獲悉，2020年上海市區(qū)號牌和新能源號牌小客車快速增長，其中新能源車推廣量創(chuàng)歷史新高。此外，上海加速建構長三角一體化新格局，完成多項重大規(guī)劃編制，頂層設計更為健全。《年報》還顯示，新城發(fā)力已成為上海融入新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略選擇，但對標節(jié)點城市的更高定位，城市功能和綜合交通體系尚有較大提升空間。2020年滬新能源車推廣量創(chuàng)歷史新高

根據《年報》顯示，過去一年，上海市區(qū)號牌和新能源號牌小客車快速增長。根據統計，至2020年，全市注冊機動車469.1萬輛，其中，小客車397.1萬輛，同比增加26.7萬輛。市區(qū)號牌上牌量同比增加11.5萬輛；滬C號牌上牌量同比增加5萬輛。

值得一提的是，2020年上海新能源汽車推廣量12.1萬輛，創(chuàng)歷史新高，累計推廣量已達42.4萬輛。

綜合來看，具有市域通行權的滬牌以及新能源號牌持續(xù)快速增長，合計增加21.7萬輛，為2019年的1.5倍。而具有部分區(qū)域通行權的滬C號牌增速顯著放緩。

受小客車總量持續(xù)增長等因素影響，去年上海道路交通擁堵有所加劇。去年11月，上海實施了快速路外牌小客車限行調整政策（新增10-15點限行時段），但高峰時段快速路系統運行壓力依然較大，早、晚高峰擁堵指數環(huán)比分別上升3.4%、5.7%，早、晚高峰車速分別為37.4公里/小時、39.5公里/小時，中心城地面干道高峰車速維持在18公里/小時左右。不過，快速路系統平峰時段運行有所改善，10-15點平均小時流量環(huán)比下降12%。

同樣受小客車總量上升的影響，城市停車壓力有所增。為此，上海有序推進共享智慧停車，2020年共創(chuàng)建168個共享停車項目，泊位規(guī)模8887個，共享泊位累計達3.13萬個。其中，服務住宅小區(qū)的項目占實施泊位數的80%。

此外，上海市公共停車管理平臺于去年正式投用，“上海停車”APP上線后，已覆蓋全市4300多個公共停車場庫、收費道路停車場的89萬個公共泊位，逐步實現對在線支付和信用支付方式的支持，停車服務和管理的數字化、智慧化水平進一步提升。

新城發(fā)力交通體系尚有較大提升空間

2020年，上海交通完成多項重大規(guī)劃編制，頂層設計更為健全。比如，2020年《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質量一體化發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》、《上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)綜合交通規(guī)劃》等綜合交通專項規(guī)劃也先后編制完成。國民經濟“十四五”、新城發(fā)展等政策文件的正式發(fā)布，為區(qū)域交通設施體系建設按下快進鍵。

區(qū)域交通設施建設有序推進。一是鐵路對外通道逐步打開。2020年滬蘇通鐵路開通運營，滬蘇湖鐵路開工建設，北沿江、滬乍杭鐵路前期工作有序推進。上海與長三角地區(qū)的鐵路聯系將更為便利，乘坐滬蘇通鐵路到發(fā)上海的日均旅客約2.8萬人次；二是市域鐵路建設快速推進，機場聯絡線開工建設，嘉閔線前期工作有序推進；三是重點區(qū)域交通設施體系加速完善。一體化示范區(qū)交通互聯互通有序推進，毗鄰地區(qū)累計打通4條省界斷頭路，開通20余條毗鄰公交線路，日均客流約1.3萬人次。

值得注意的是，五個新城發(fā)力已成為上海融入新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略選擇，但對標節(jié)點城市的更高定位，城市功能和綜合交通體系尚有較大的提升空間。人口方面，增長相對緩慢，城市功能尚有待提升。新城用地以工業(yè)、居住為主，隨著第三產業(yè)的發(fā)展，公共商業(yè)用地比例有所提升，但整體產業(yè)結構對人口吸引有限，現狀人口約240萬，與規(guī)劃目標有較大差距。同時，在新城就業(yè)和居住的人口占比為41%，職住平衡效果不佳。

交通設施配置方面，與獨立綜合交通體系仍有較大差距。新城路網密度平均為4.2km/km2（除南匯新城2.3km/km2），是中心城的8成，公交線網密度為2km/km2（除南匯新城0.9km/km2），是中心城6-7成。松江、嘉定新城雖有鐵路服務覆蓋，但?？堪啻屋^少，如同位于滬寧廊道的安亭北站每日鐵路班次僅為昆山南站1/20，對新城服務不強。新城內，近三成的出行使用小客車，軌道和公交的分擔率平均僅14%。

“目前，新城出行空間特征尚未顯示出節(jié)點城市地位?！鄙虾Ｊ谐青l(xiāng)建設和交通發(fā)展研究院城市綜合交通研究所副所長邵丹在接受東方網記者采訪時介紹，新城出行總量約700萬人次/日，其中，內部出行比例平均約為55%，與區(qū)內其他城鎮(zhèn)出行比例平均約為21%。對外聯系中，中心城方向占比為9%，與長三角城市聯系占比僅1%，其他合計占比14%。

邵丹表示，未來，應按照一城一樞紐打造形成新城相對獨立的交通體系。結合產業(yè)和人口的導入，將公交體系、路網體系和宜居生活配套體系不斷健全，從而讓新城整個“活”起來。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。