社科院：金融機構(gòu)農(nóng)地抵押貸款供給意愿差異明顯

5月9日，由中國社會科學(xué)院金融研究所、特華博士后科研工作站和社會科學(xué)文獻出版社共同舉辦的《土地市場藍皮書：中國農(nóng)村土地市場發(fā)展報告（2015-2016）》發(fā)布會在京舉行。藍皮書指出，農(nóng)村金融機構(gòu)農(nóng)地抵押貸款供給意愿存在地區(qū)差異性。

據(jù)中國網(wǎng)9日消息，藍皮書指出，農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的供給意愿關(guān)系著該創(chuàng)新產(chǎn)品未來的可持續(xù)性。為了解農(nóng)村金融機構(gòu)農(nóng)地抵押貸款供給情況，報告課題組采用實地走訪和問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，對遼寧省部分農(nóng)村金融機構(gòu)開展調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)以下幾點情況。

第一，農(nóng)村金融機構(gòu)農(nóng)地抵押貸款供給意愿存在地區(qū)差異性。在土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大、流轉(zhuǎn)市場較成熟的地區(qū)，金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展熱情較高、供給意愿較強。相反，在土地流轉(zhuǎn)未發(fā)生或只有零星流轉(zhuǎn)而未成規(guī)模的農(nóng)村地區(qū)，金融機構(gòu)的供給意愿較弱。

第二，對于農(nóng)戶自家的承包地抵押貸款，法律法規(guī)限制是阻礙農(nóng)村金融機構(gòu)開展該業(yè)務(wù)的主要原因。對于農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地抵押貸款，農(nóng)村金融機構(gòu)的顧慮較少，因此開展該業(yè)務(wù)的意愿很強。

第三，在農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場不成熟的地區(qū)，金融機構(gòu)開展農(nóng)地抵押貸款的最大顧慮是，一旦農(nóng)戶無法還款，金融機構(gòu)就可能面臨被抵押農(nóng)地?zé)o法處置變現(xiàn)的風(fēng)險，以及農(nóng)地抵押權(quán)價值評估風(fēng)險。相反，在農(nóng)地流轉(zhuǎn)成熟地區(qū)，對被抵押農(nóng)地的處置變現(xiàn)十分容易，在這種情況下，農(nóng)地抵押權(quán)價值評估問題也得到解決。由此可見，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相互促進。

《土地市場藍皮書：中國農(nóng)村土地市場發(fā)展報告（2015-2016）》是國內(nèi)第一部專注于農(nóng)村土地市場發(fā)展的藍皮書，旨在研究中國農(nóng)村土地市場制度改革的理論和實踐發(fā)展，梳理農(nóng)村土地市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出農(nóng)村土地市場發(fā)展的政策建議。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。