警惕丨煤電“剎車”謹防擴大化

    近日，各行各業(yè)一季度數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布，電力行業(yè)亦不例外。 　　數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國全社會用電量1.35萬億千瓦時，同比增長3.2%，增速比上年同期提高2.4個百分點，環(huán)比上年第四季度提高3.6個百分點。電力消費增速變化，與一季度經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”相應(yīng)。 　　總體電力消費形勢自然需要關(guān)注，其對電力工業(yè)的影響是行業(yè)性、全局性的，但電力畢竟是經(jīng)濟社會發(fā)展的舞伴，目前情境下探討火電狀況或許更受關(guān)注，處于風(fēng)口浪尖上的火電在輿論中很火?，F(xiàn)實中，火電則冷熱兼有：投資量、發(fā)電量、平均利用小時數(shù)均在下降，但投產(chǎn)容量卻顯著增加。 　　火電投資下降，降幅低于水電、風(fēng)電。今年一季度，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資464億元，同比下降14.9%。其中，火電完成投資126億元，同比下降19.5%，與水電投資106億元、同比下降20.5%和風(fēng)電投資102億元、同比下降27.9%相比，降幅并不突出。核電完成投資90億元，同比小幅下降5.7%。去年火電投資大增22%，現(xiàn)在相當(dāng)于再次回落到此前水平。 　　與投資萎縮不同，火電投產(chǎn)容量逆勢大增。今年一季度，全國基建新增發(fā)電裝機2815萬千瓦，同比多投產(chǎn)1008萬千瓦。其中，火電新增1746萬千瓦，比上年同期多投752萬千瓦。截至3月底，全國6000千瓦及以上電廠裝機容量14.9億千瓦，其中火電突破10億大關(guān)達到了10.1億千瓦。自2013年以來，每年投產(chǎn)火電量持續(xù)增加，2015年新增達到6400萬千瓦。 　　全國發(fā)電量增長，但火電發(fā)電量下降。今年一季度，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量13551億千瓦時，同比增長1.8%。其中，火電10493億千瓦時，同比下降2.2%;水電2033億千瓦時，同比增長17.5%;核電471億千瓦時，同比增長33.4%;風(fēng)電561億千瓦時，同比增長21.0%。自2014年以來，火電發(fā)電量已連續(xù)兩年負增長。 　　容量和電量逆向變化，火電設(shè)備利用小時數(shù)下降嚴重。今年一季度，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時886小時，同比降低74小時。其中，火電1006小時，同比降低108小時;水電691小時，同比增加82小時;核電1646小時，同比增加7小時;風(fēng)電422小時，同比降低61小時。去年，火電設(shè)備利用小時已是1969年以來最低，今年可能還將進一步下探。 　　火電中煤電為主。潛在的過剩風(fēng)險已被廣泛認可。根據(jù)國家能源局2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警，全國有26個省(區(qū)、市)的預(yù)警程度為最嚴峻的紅色，其中裝機充裕度指標(biāo)預(yù)警結(jié)果為紅色的占67%。 　　煤電去產(chǎn)能已大張旗鼓地開始了。最近，又有幾份重量級文件面世，包括《關(guān)于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》《關(guān)于進一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》等。 　　對于煤電去產(chǎn)能行動，不少媒體冠以“大剎車”“急剎車”等驚心動魄的字眼兒。盡管未必準(zhǔn)確，但亦需提高警惕，各地落實過程中不宜急于求成，尤其是對于原有產(chǎn)能的淘汰。 　　以史為鑒。歷史上難以關(guān)停的老小火電機組問題，在2007年“上大壓小”政策攻勢下土崩瓦解、蕩然無存。“十一五”期間，全國累計關(guān)停小火電7210萬千瓦，完成計劃關(guān)停目標(biāo)的140%。“十二五”期間，再關(guān)停了2800萬千瓦，超額完成了關(guān)停2000萬千瓦的目標(biāo)。單從目標(biāo)完成上說，成績無疑是顯赫的。 　　然而，“上大壓小”執(zhí)行過程中所體現(xiàn)的問題也不能忽視。比如，有的企業(yè)為了爭取“上大”，不惜將本不在“壓小”范圍內(nèi)的機組提前關(guān)停，其所造成的浪費事實上還是需要老百姓埋單。再比如，有的地方“壓小”之后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貨]有必要的支撐電源。 　　前段時間，有發(fā)電企業(yè)表示擔(dān)憂，生怕被列入關(guān)停范圍，并一再強調(diào)其機組效能甚至超過了大機組。事實上，該企業(yè)供熱機組容量并不小且運行年限也不長，理論上應(yīng)無被關(guān)停之虞。那么為何有此擔(dān)憂，難道只是杞人憂天?恐怕并非空穴來風(fēng)，此前“上大壓小”過程中不也是有擴大化現(xiàn)象嗎? 　　煤電去產(chǎn)能很急，但首先應(yīng)求穩(wěn)、求準(zhǔn)。盡管投產(chǎn)量上揚，但主要應(yīng)是此前的投資效應(yīng)，目前投資下降的效應(yīng)在未來，兩成降幅已算可觀。去產(chǎn)能“組合拳”下，還會進一步壓縮，無須操之過急。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。