軍民融合　助力“成都創(chuàng)造”

2016年4月，“2016中外知名企業(yè)四川行”活動在蓉舉行?；顒悠陂g，成都市與中國航天科工集團公司簽署“1+6”合作協(xié)議，包括智慧管網(wǎng)和綜合管廊、四川航天云網(wǎng)、軍民融合科創(chuàng)基地等6個具體項目合作協(xié)議。

該合作協(xié)議的簽署，標志著成都成為航天科工在西南及西部的重要發(fā)展基地，將有力推動成都航空航天產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。作為國家國防科技工業(yè)的重要承載區(qū)域，成都在航空、航天、信息安全、核工業(yè)、軍工電子、機電裝備和材料等工業(yè)領域已形成較完整的產(chǎn)業(yè)集群，具有較強產(chǎn)業(yè)實力。

去年9月初，中央正式將8個區(qū)域確定為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，四川名列其中，并明確將依托成都、德陽、綿陽地區(qū)開展先行先試。這意味著成德綿地區(qū)將充分發(fā)揮軍工科技和資源優(yōu)勢，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，大力促進軍民優(yōu)勢資源雙向流動、相互轉(zhuǎn)化，合力打造國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

培育高新產(chǎn)業(yè)集群

今年3月31日，由海特集團和中電科二十九所主辦的“2016年成都社區(qū)智能化發(fā)展論壇”在蓉舉行。據(jù)了解，“A+智慧社區(qū)”為海特集團與中電科二十九所合作成立的嘉納海威科技有限公司旗下的項目，將高科技技術(shù)投入到民生項目中，以此推動城市發(fā)展，提升人們生活品質(zhì)，實現(xiàn)軍用技術(shù)服務民生。

成都航空航天產(chǎn)業(yè)資源豐富，在軍民融合的大潮中，企業(yè)已經(jīng)率先發(fā)力，加速深入融合步伐。經(jīng)過多年發(fā)展，成都航空航天產(chǎn)業(yè)初步建立起較完整的產(chǎn)業(yè)體系。目前，航空航天產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位52戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28戶，主要由中航工業(yè)集團、中國電子科技集團和軍隊的企事業(yè)單位組成。

按照“軍民融合、央地合作、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，成都充分依托國防科技工業(yè)的雄厚基礎和地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，以破除體制機制障礙為主攻方向，以重大項目為推動力，以政策為引導，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，推動軍工體制改革和擴大開放，加強軍民技術(shù)對接，促進軍民創(chuàng)新要素雙向流動，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育具有核心競爭力的軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，努力建成軍民融合深度發(fā)展創(chuàng)新示范核心區(qū)。

優(yōu)勢互補強強聯(lián)合

作為國家首批創(chuàng)新型試點城市，首位城市成都在全面改革創(chuàng)新試驗上的探索成果顯著。據(jù)了解，從去年開始，成都以率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為目標，以推動科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機制障礙為主攻方向，以打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民深度融合創(chuàng)新兩個通道為突破，緊緊扭住“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃、成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都科學城三大抓手，大力實施知識產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支撐、開放合作“四大戰(zhàn)略”，加快推進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。

除了成都，綿陽的軍民融合探索同樣引人注目，目前軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到70%；德陽則把全面創(chuàng)新改革作為全市的“一號工程”和頭等大事，圍繞加快建設國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地的戰(zhàn)略定位，全力打造“兩張名片、兩個示范”。

“軍民深度融合合作空間很大，如綿陽軍工科技非常領先，另外德陽有很多大型企業(yè)、軍工企業(yè)，所以在這方面的合作是非常明確的。因為軍工科技本身就是高技術(shù)，也是未來我們作為技術(shù)引領的一個著力點?！辈稍L中，成都市科技局相關(guān)負責人表示，成都將加緊和德陽、綿陽兩地的合作，并在軍民深度融合上尋求突破。

三座城市，他們有著各自的比較優(yōu)勢。優(yōu)勢互補方能強強聯(lián)合。

頂層設計完善規(guī)劃

準確把握軍民融合深度發(fā)展的基本規(guī)律、根本目的、基本原則和方法途徑，確保軍民融合深度發(fā)展落地生根，這是成都正在做的事。

按照“著力打通軍民深度融合創(chuàng)新通道”的要求，成都正提出系列政策扶持體系，細化軍民融合園區(qū)建設管理辦法、軍民融合企業(yè)認定辦法、入駐園區(qū)企業(yè)門檻、政策實施細則等內(nèi)容，吸引軍民融合企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

其中，實現(xiàn)軍工高新技術(shù)與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合、承擔國家軍民融合重大項目等則是成都等地努力的重點。為了實現(xiàn)這一目標，成都鼓勵重大科技成果在蓉產(chǎn)業(yè)化，開展軍工成果處置權(quán)、收益權(quán)管理改革，吸引科技人才參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為完成軍民深度融合中的“高精尖項目”而不懈努力。

以成都航宇航空發(fā)動機含錸高溫合金葉片項目為例。該項目總投資8.9億元，通過各級“人才計劃”引進海外高端航空技術(shù)專家團隊，從國外引入“單晶爐、焙燒爐、壓蠟機”等核心設備，將新建一條年產(chǎn)80噸含錸高溫合金生產(chǎn)線和一條年產(chǎn)5.5萬片單晶渦輪葉片生產(chǎn)線。

在該項目的帶動下，在去年11月，由中科院、陜西煉石、深圳順豐、蘇州元禾四方共同出資設立的朗星無人機系統(tǒng)有限公司落戶成都雙流區(qū)，專門從事高級別大噸位系列軍用和民用無人機研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、運行和維修服務。目前，正在研發(fā)的首款無人運輸機將于今年底實現(xiàn)首飛，2017年開始無人機總裝廠建設。該項目的落地，將進一步加速產(chǎn)業(yè)聚集。

同時，成都還將加快推動軍民融合體制創(chuàng)新突破，在軍工投資體制、“民參軍”機制創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)解密和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面，形成一批改革試點方案和專項配套政策，使軍民融合更加深入，從而助力“成都創(chuàng)造”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。