“船舶排放控制區(qū)”辟出新市場 低硫油供應(yīng)乏力_第一財經(jīng)

中國政府設(shè)立的“船舶排放控制區(qū)”新規(guī)，讓國際航運巨頭看到了新的商機。

12日，在中國物流市場深耕20年的全球航運和物流巨頭華輪-威爾森物流公司在北京宣布，旗下船舶在全球港口停泊時將使用硫含量低于0.1%的燃油，以減少硫排放和對環(huán)境的污染。

“在過去的11年中，華輪-威爾森主動將船舶燃油中的平均硫含量控制在1.5%以下，并因此減少了向大氣層約220000噸的硫排放。形象一點說，這幾乎是法國2012年的硫排放總量。”華輪-威爾森全球可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)人AnnaLarsson對第一財經(jīng)記者說。

2015年7月，中國宣布設(shè)立硫排放控制區(qū)，分別設(shè)在珠江三角洲、長江三角洲和渤海灣。這三個區(qū)域向海洋延伸約12海里，包括廣州、深圳、珠海、上海、寧波、舟山、蘇州、南通、天津、秦皇島、唐山、黃驊等在內(nèi)的主要港口，將逐步施行0.5%的硫含量上限要求。

船舶燃油中大約90%的硫成分在發(fā)動機內(nèi)通過燃燒會與氧氣發(fā)生反應(yīng)，并在尾氣中以二氧化硫的形式排放出來。國際航運業(yè)70%的硫排放在距離海岸線400公里以內(nèi)的主要貿(mào)易路線上。多項研究表明，在海陸風(fēng)的作用下，航運排放污染可以侵入內(nèi)陸數(shù)百公里。

2006年起，國際海事組織(IMO)《國際防止船舶造成污染公約》(MARPOL)附則六“防止船舶造成空氣污染”對船舶的硫氧化物排放設(shè)立了總體的限制。該附則還促成了硫排放控制區(qū)(SECA)的建立。它規(guī)定區(qū)域內(nèi)硫氧化物的硫含量上限是0.1%。該硫排放控制區(qū)自2015年1月起在歐洲和北美實施。

硫排放已被證明對健康和環(huán)境有害，美國環(huán)境保護署收集了相當(dāng)多的證據(jù)表明，短期(5分鐘到24小時)接觸二氧化硫會對呼吸系統(tǒng)帶來一系列不利影響，包括支氣管收縮和哮喘癥狀加劇。硫氧化物也可能與大氣中的其他化合物發(fā)生反應(yīng)，形成小顆粒物，它能滲透到肺的敏感部分，導(dǎo)致或加劇呼吸系統(tǒng)疾病，比如肺氣腫和支氣管炎。它也會加重心臟病患者的病情，增加住院人數(shù)，引起過早死亡。

然而，據(jù)第一財經(jīng)記者了解，目前全球大多數(shù)最繁忙的港口至今還沒有納入硫排放控制區(qū)。港口城市的硫減排仍缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，目前由各國、港口當(dāng)局、船舶所有人和運營者自行管理。

AnnaLarsson對記者表示，中國在世界航運界的重要性毋庸置疑——全世界大部分最繁忙的港口都在中國，按集裝箱總?cè)萘坑嬎?，全球十大港口里，中國占了七個，而且這些港口城市都擁有大量的人口。隨著中國“一帶一路”倡議的實施，航運活動有望大幅增加。

就全世界最大的港口上海港而言，上海市環(huán)境監(jiān)測中心最新的排放數(shù)據(jù)顯示，船舶和港口活動(包括拖車和貨物處置設(shè)備的排放)占該市二氧化硫總排放的12.4%。

根據(jù)中國政府提出的“船舶排放控制區(qū)”時間表，2016年1月1日起，上述三個硫排放控制區(qū)的港口可以要求船舶在靠岸停泊時使用低硫燃油或采取其他措施。上海率先開始實施這一措施，2016年4月1日引入了5000ppm硫含量限制。港口鼓勵船舶在靠岸停泊時使用硫含量低于0.1%的燃油。

2017年1月1日起，在以上控制區(qū)內(nèi)所有核心港口靠岸停泊的船舶都要求使用硫含量不超過5000ppm的燃油;2018年1月1日起，在硫排放控制區(qū)所有港口靠岸停泊的船舶都要求使用硫含量不超過5000ppm的燃油;2019年1月1日起，所有進入硫排放控制區(qū)的船舶都要求使用硫含量不超過5000ppm的燃油。

中國海事局危管防污處處長董樂義介紹，長三角區(qū)域已于4月1日開始先行先試硫排放控制區(qū)，在上海港、寧波-舟山港、蘇州港、南通港四個核心港口同時實施第一階段措施，船舶靠岸停泊期間使用硫含量不超過0.5%的燃油。目前進展情況良好。

華輪-威爾森12日發(fā)布的《減少硫排放：一項共同的事業(yè)》白皮書介紹，濕法脫硫和干法脫硫等減排技術(shù)被認(rèn)為是解決硫污染的另一途徑。因為尾氣在排放之前會經(jīng)過洗滌器清洗，這讓輪船能夠繼續(xù)安全使用硫含量較高的燃料油。然而，洗滌器需要較大的投資，所以采用率相對較低。

“目前，改用低硫燃油仍然是大多數(shù)航運企業(yè)的優(yōu)先選擇。”白皮書說。美國自然資源保護委員會高級律師、亞洲項目總監(jiān)BarbaraFinamore介紹，目前多數(shù)船舶都使用重油，而重油的價格與低硫油相比，低70%左右。在排放控制區(qū)需要加強執(zhí)法監(jiān)督。

但據(jù)董樂義介紹，低硫油供應(yīng)目前在中國市場還存在一定的障礙。“煉制企業(yè)對煉制低硫油的積極性不高。”董樂義說，因為燃油稅還比較高，每噸在1500元左右。他介紹，煉制企業(yè)一旦煉低硫油，就只能作為燃油來銷售，銷售渠道比較狹窄。

“下一步，交通運輸部將與國家發(fā)改委、能源局、財政部加強溝通，為鼓勵煉制企業(yè)煉制更多的低硫油做些工作。”董樂義表示，交通運輸部也將適時啟動排放控制區(qū)評估工作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。