面對望不到盡頭的低油價,沙特阿拉伯也要謀求轉型了。
近日,2030愿景文件經過沙特國王批準,由王儲繼承人薩勒曼王子(Salman)正式公布。在經濟領域,沙特阿拉伯希望能在未來的十多年中擺脫對石油出口的依賴,并提高私營經濟的比重。為此,沙特政府甚至撤換了曾任石油部長25年之久的Alial-Naimi,一切似乎都證明了沙特的改革決心。
不過,沙特真的做的到嗎?石油占到該國政府70%的收入,石油工業(yè)也是沙特勞動力最主要的雇主。多年來,經濟學家們都認為石油收入不會為經濟提供強有力的基礎,反而將產生長期的系統(tǒng)性問題,阻礙實際的增長甚至滋生腐敗。顯然,許多大型石油生產商都必須多元化自己的經濟來實現(xiàn)長期穩(wěn)定性,但在石油價格高達140美元/桶時,很難產生改變的動力。而如今,石油的出口已經讓沙特阿拉伯染上了“荷蘭病”,且匯率高企,商品價格對外國市場而言相當昂貴。更何況,沙特阿拉伯既沒有其他產品,也沒有自己的工業(yè),只有石油。如今,對于被迫轉型的沙特阿拉伯而言,什么行業(yè)可以取代石油?
沙特的愿景:制造、文化、金融……
制造業(yè)是沙特確定的石油工業(yè)替代品。目前,沙特制造業(yè)占非石油行業(yè)經濟活動的1/4,制造業(yè)的發(fā)展將會幫助私營部門在GDP中的占比提高到60%,同時將失業(yè)率從11.6%降低到7%。
目前,沙特工業(yè)生產主要集中在石油豐富的東部省份,并且聚焦于化工等石油相關的工業(yè)。將工業(yè)發(fā)展與能源聯(lián)系起來,可以利用過去10年中在現(xiàn)有石油化工和石油工業(yè)周邊發(fā)展的“工業(yè)集群”。同時,盡管開始逐步取消價格補貼,但相比國際標準仍然便宜能源價格也成為了這個王國最有競爭力的優(yōu)勢之一。
文化創(chuàng)意產業(yè)也被擺上了沙特的轉型戰(zhàn)略。2030愿景計劃承諾,政府預計將會設立“文化和娛樂”項目,提供圖書館和博物館等文化設施,目的是將沙特家庭在國內的文娛支出占比在2030年前提高到6%。
金融體系的改革也勢在必行。沙特央行(Sama)的儲備在過去的一年中已經下降到了5800億美元。為了彌補已達GDP19%的財政赤字,沙特央行的儲備更在以每個月100億美元的速度下降。英國《金融時報》認為,將該銀行的部分資產轉移到沙特公共投資基金(PIF)可以將沙特央行轉變?yōu)橐粋€傳統(tǒng)的中央銀行體制,更多實施監(jiān)管職能,降低投資領域的影響力。
同時,簡政放權也可以激活沙特的商業(yè)活力。根據上周生效的公司法律,在沙特設立企業(yè)的注冊資本從200萬里亞爾降低到50萬里亞爾。同時,新的破產法律也可以為遭遇經營困難的公司提供解散的機會。
財政緊缺影響在沙中企
沙特經濟謀求轉型,多少源于油價低迷的倒逼。當前,沙特阿拉伯財政赤字高達900億雷亞爾,政府財政的短缺迫使沙特政府減少在工程項目領域的支出,中資企業(yè)所受沖擊也不可謂不小。
常駐沙特阿拉伯的中國外運沙特分公司總經理邵洪濤對第一財經記者指出,“截至到5月,與過去幾年相比,中國EPC在沙特的境遇非常不好,遭遇的情況包括項目延期、項目停工、合同不執(zhí)行、不付款等等。這兩天沙特新聞里有一個頭條是:利雅得正在釋放去年四季度的工程款——這意味著工程款已經拖欠了6個月以上。何況政府做的還是總包,所以分包的環(huán)境更差,二級、三級承包商受影響最明顯。”邵洪濤指出,工程、交通運輸、教育、醫(yī)療等領域成了重災區(qū),已有中資企業(yè)開始撤離沙特,也有繼續(xù)堅持的中企從國內申請資金支援。“就剩下煉化、冶金這些領域的公司因為有比較強大的沙特合作伙伴,所以資金還能保持充裕。”
沙特的財政困難也傳導到了當地居民的生活。“今年沙特對居民的燃油補貼和水電補貼都降低了。以油價為例,汽油、柴油價格普遍上漲50%,但絕對值還很低,比如95號汽油從原來每升1.0里亞爾調高到1.65里亞爾。”邵洪濤對第一財經記者表示,“當相比于油價,沙特本國人民對水電補貼降低的反應很大。我們在報紙上可以看到各種漫畫,畫的內容是居民洗不起澡、做不起飯等等。沙特西部一個省份甚至允許居民在家中打井取水,來避免高額的水費賬單。畢竟打井成本也不低,可見缺水厲害到什么程度。”
面對當前的經營環(huán)境,中資企業(yè)對于沙特的未來規(guī)劃自然充滿關心。“最近中資企業(yè)都聽說了2030愿景,我本人也很關心這個問題,因為這影響到工業(yè)和國計民生,也一定會影響到物流。在研讀完2030愿景之后,我也會和在沙特的中資企業(yè)分享一下心得。”邵洪濤對第一財經記者表示。
備注:數據僅供參考,不作為投資依據。
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