去產(chǎn)能：國(guó)企與民企誰(shuí)應(yīng)該被淘汰？

在政府全力“去產(chǎn)能”之際，中國(guó)第二大民營(yíng)鋼企卻計(jì)劃將產(chǎn)能翻番，而且直言這與政府政策并不沖突。

據(jù)彭博，北京的建龍鋼鐵控股董事長(zhǎng)張志祥周一在會(huì)議上稱，公司計(jì)劃通過(guò)并購(gòu)，將年產(chǎn)能從現(xiàn)在的2300萬(wàn)噸增加到5000萬(wàn)噸。張志祥表示，去年從破產(chǎn)的山西海鑫鋼鐵集團(tuán)收購(gòu)的工廠，本月重啟生產(chǎn)。

建龍鋼鐵在大約10年內(nèi)，從一家小鋼鐵廠成長(zhǎng)為全球前20大鋼鐵企業(yè)。2015年建龍以盈利6.73億元位列中國(guó)鋼企利潤(rùn)第9位。而海鑫鋼鐵曾是中國(guó)第二大民營(yíng)鋼企，資產(chǎn)曾高達(dá)40億元，年產(chǎn)能300萬(wàn)噸，但因欠下巨額債務(wù)于2014年3月停產(chǎn)。去年9月，建龍全資收購(gòu)了海鑫。

如今，引導(dǎo)鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能是政府工作的重中之重。目前，今年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出用五年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近日權(quán)威人士也再次強(qiáng)調(diào)了三區(qū)一降一補(bǔ)是供給側(cè)改革的主要任務(wù)。

而張志祥認(rèn)為，他的計(jì)劃與政府的導(dǎo)向并不沖突。據(jù)彭博，張志祥說(shuō)，困擾中國(guó)鋼鐵業(yè)最大的問(wèn)題是過(guò)于分散；因此當(dāng)務(wù)之急是整合并購(gòu)足夠的數(shù)量，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，然后，再進(jìn)行第二個(gè)步驟淘汰過(guò)時(shí)的產(chǎn)能。他說(shuō)，這是從日本吸取的教訓(xùn)。

洗牌

張志祥的觀點(diǎn)很大程度上已是行業(yè)共識(shí)。多名政府和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)也都認(rèn)為，在去產(chǎn)能大勢(shì)下，鋼鐵行業(yè)將重新洗牌。

據(jù)上海證券報(bào)，在昨日開(kāi)幕的第九屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，要積極化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能，加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一些鋼企也認(rèn)為，在未來(lái)的行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中，去產(chǎn)能和兼并重組將成為行業(yè)發(fā)展大勢(shì)。

鞍鋼集團(tuán)公司董事長(zhǎng)唐復(fù)平認(rèn)為，“單純的去產(chǎn)能是治標(biāo)，在去產(chǎn)能的同時(shí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度才能夠標(biāo)本兼治。只有把去產(chǎn)能和兼并重組合理布局，并重實(shí)施，即產(chǎn)能適度、集中度高、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，才是鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理想目標(biāo)形態(tài)?？偨Y(jié)起來(lái)就是，要在去產(chǎn)能中重組，在重組中去產(chǎn)能。

在寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理陳德榮看來(lái)，中國(guó)鋼鐵業(yè)新一輪兼并重組的時(shí)間窗口已經(jīng)打開(kāi)。在行業(yè)陷于最困難的時(shí)候，重組阻力會(huì)更小。

去年，工信部發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策（征求意見(jiàn)稿）》提出，“到2025年，前十家鋼鐵企業(yè)（集團(tuán)）粗鋼產(chǎn)量（下稱CR10）占全國(guó)比重不低于60%，形成三五家在全球范圍內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，以及一批區(qū)域市場(chǎng)、細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)先企業(yè)。”

爭(zhēng)論

既然通過(guò)兼并重組來(lái)去產(chǎn)能已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)，那么去產(chǎn)能究竟由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，兼并重組應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)，以及國(guó)企和民企到底誰(shuí)水平更高呢？今年兩會(huì)期間河北省內(nèi)就發(fā)生了一場(chǎng)有趣的爭(zhēng)論。據(jù)華夏時(shí)報(bào)：

標(biāo)準(zhǔn)

爭(zhēng)論歸爭(zhēng)論，在實(shí)際去產(chǎn)能過(guò)程中，國(guó)企和民企究竟孰輕孰重？

對(duì)此，河北國(guó)資委主任王昌的答案很簡(jiǎn)單：去產(chǎn)能與鋼鐵企業(yè)的所有制屬性無(wú)關(guān)。

他今年3月在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，只要符合去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，都要去產(chǎn)能。“在同等條件下，國(guó)有企業(yè)要起到帶頭作用，承擔(dān)更多責(zé)任。”

為了證實(shí)他的話，王昌還舉了實(shí)際案例。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：

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