河南出臺意見 永城試點解決“麥強(qiáng)面弱”

永城市作為全國商品糧基地和國家小麥生產(chǎn)、良種繁育基地，流傳著這樣一句話“產(chǎn)糧不賣糧”，意思是不向外地銷售原糧，而是以面粉加工為主，延伸多條產(chǎn)業(yè)鏈。

5月20日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于消化糧食庫存促進(jìn)面粉等糧食加工業(yè)健康發(fā)展的意見》，指出要支持永城市開展促進(jìn)面粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展試點，作為我省消化糧食庫存、促進(jìn)面粉等糧食加工業(yè)健康發(fā)展的重要突破口。

解決當(dāng)前“麥強(qiáng)面弱”問題

去年，河南糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十二連增”，庫存量也達(dá)到歷史最高峰，但在“供給側(cè)改革”思路之下，對糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整已迫在眉睫，并列入2016年我省《政府工作報告》。

近年來，小麥價格增長雖然緩慢，但是比起加工后的面粉，仍呈強(qiáng)勢，存在“麥強(qiáng)面弱”現(xiàn)象。記者從我省多家面粉加工企業(yè)調(diào)查了解到，產(chǎn)能過剩問題突出，效益整體較差成了面粉行業(yè)最為突出的問題。

《意見》提出支持我省在永城市開展促進(jìn)面粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展試點，這是解決當(dāng)前“麥強(qiáng)面弱”問題、妥善消化糧食庫存、促進(jìn)面粉等糧食加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)性意見和關(guān)鍵性舉措。

多措并舉消化糧食庫存

《意見》指出，要從調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、推動發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、落實國家糧食收儲政策、積極消化現(xiàn)有糧食庫存、做大做強(qiáng)糧食加工企業(yè)、培育糧食加工產(chǎn)業(yè)集群、加強(qiáng)資金支持七項工作入手，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，多措并舉消化糧食庫存。

這些舉措中亮點紛呈：研究制定全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展規(guī)劃，加快選育推廣優(yōu)質(zhì)專用糧食品種，逐步調(diào)整強(qiáng)筋、弱筋等優(yōu)質(zhì)小麥種植布局和增加比重；借鑒處置僵尸企業(yè)等辦法，支持技術(shù)水平低、虧損嚴(yán)重的糧食加工企業(yè)退出或轉(zhuǎn)向其他行業(yè)；實施差異化、區(qū)域化布局，重點打造豫北強(qiáng)筋類、豫中中筋類和豫南弱筋類面制食品產(chǎn)業(yè)集群，沿黃河、淮河兩岸打造米制食品產(chǎn)業(yè)集群。

永城試點作為全省突破口

面粉加工會產(chǎn)生麩皮，于是有了飼料加工業(yè)；有了飼料，養(yǎng)殖業(yè)也跟著興旺起來；養(yǎng)殖業(yè)的興旺，又帶動肉制品加工業(yè)的發(fā)展。就這樣，永城市小麥深加工的產(chǎn)業(yè)鏈不僅越拉越長，由此形成的糧食、肉類、酒品三大精深加工業(yè)成了當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)奶厣a(chǎn)業(yè)。

《意見》提出研究制定支持永城市開展促進(jìn)面粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展試點的工作方案，在實行專用小麥訂單生產(chǎn)和收購、委托加工企業(yè)代儲、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能、緩解企業(yè)融資難等方面開展試點，為全省消化糧食庫存促進(jìn)面粉等糧食加工業(yè)健康發(fā)展作出示范。

“永城模式”在推廣的同時，也要創(chuàng)新突破，要著力推動面粉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極引進(jìn)大型糧食、食品集團(tuán)和戰(zhàn)略性投資伙伴，加快企業(yè)股份制改造和兼并重組，推動中國（永城）面粉食品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，發(fā)展壯大面制食品工業(yè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。