農(nóng)行貴州分行創(chuàng)新模式支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

作為承擔(dān)服務(wù)“三農(nóng)”歷史使命的銀行，農(nóng)行貴州省分行始終把金融扶貧的責(zé)任扛在肩上，做實做好金融支持精準(zhǔn)扶貧各項工作。

2014年以來，在省委、省政府和銀監(jiān)部門、農(nóng)總行的大力支持和推動下，農(nóng)行貴州省分行結(jié)合省情行情，創(chuàng)新推出“美麗鄉(xiāng)村貸”特色信貸產(chǎn)品，作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，通過授信150億元支持我省實施“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極助力貴州脫貧攻堅。

主動作為勇于擔(dān)當(dāng)

貴州省是全國“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點省份之一，計劃到2020年，投資1510億元，用于“美麗鄉(xiāng)村”小康路、小康水、小康房、小康寨、小康電、小康訊六項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及全省88個縣、7萬多個村寨。

為助推這項民生工程順利實施，農(nóng)行貴州省分行緊跟省委、省政府戰(zhàn)略部署，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，第一時間組織力量對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容、投入構(gòu)成、管理機(jī)制等進(jìn)行認(rèn)真摸底和深入研究，與財政、建設(shè)、交通、銀監(jiān)等部門聯(lián)動，積極向省政府提出具體工作方案，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

量身定制精準(zhǔn)設(shè)計

貴州省“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目具有覆蓋面廣、內(nèi)容零碎等特點，如何精準(zhǔn)設(shè)計方案至關(guān)重要。

2014年7月，農(nóng)總行成立項目小組深入貴州省有關(guān)部門和部分市縣進(jìn)行專題調(diào)研，在分析“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)金融服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，農(nóng)行總部與省農(nóng)行上下聯(lián)動，在30天內(nèi)精心設(shè)計“專項信貸服務(wù)方案”。決定按“統(tǒng)貸統(tǒng)還、財政還款、政銀共同監(jiān)管”原則和模式，向貴州省貴民投資有限責(zé)任公司作為唯一的貸款主體，授信150億元支持全省“四在農(nóng)家踠麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為加快推動業(yè)務(wù)落地，農(nóng)行貴州省分行多次召開專題會議進(jìn)行部署，成立由一把手牽頭、分管行長具體負(fù)責(zé)的專門團(tuán)隊。根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和客戶需求，在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查、審查、審批手續(xù)，同時農(nóng)總行單列信貸規(guī)模，滿足項目資金需求。

為加快推動業(yè)務(wù)落地，農(nóng)行貴州省分行多次召開專題會議進(jìn)行部署，成立由一把手牽頭、分管行長具體負(fù)責(zé)的專門團(tuán)隊。根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和客戶需求，在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查、審查、審批手續(xù)，同時農(nóng)總行單列信貸規(guī)模，滿足項目資金需求。

圍繞“美麗鄉(xiāng)村貸”的“報、借、用、管、還”各個環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，會同當(dāng)?shù)刎斦块T共同監(jiān)督資金使用。根據(jù)項目屬地原則，整合全行上下資源與全省97家縣支行最大限度對接100個項目資金使用單位，既方便資金匯劃及使用的便捷，又實現(xiàn)貸款與項目的一一對應(yīng)，確保信貸資金?？顚Ｓ茫嬲菁皬V大農(nóng)村和農(nóng)民。

在貸款投放集中日，統(tǒng)一調(diào)配和基層網(wǎng)點工作人員，夜以繼日，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”。累計參戰(zhàn)支行97家，人員達(dá)400余人次，簽署借款合同1600余份，處理業(yè)務(wù)上萬筆，高效完成貸款的投放工作，讓“美麗鄉(xiāng)村貸”資金及時發(fā)放到位并投入項目使用。

2014年12月31日，隨著“美麗鄉(xiāng)村貸”首筆貸款1億元成功落地，預(yù)示著150億元金融活水將支持各縣市打通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“最后一公里”。

豐富內(nèi)容擴(kuò)展外延

通過信貸支持小康路、水、房、寨、電、訊等六項基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，是解決“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中“美”的問題，同時積極思考延伸“美麗鄉(xiāng)村貸”的內(nèi)涵和外延，破解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民“富”的難題。

農(nóng)行貴州省分行創(chuàng)新推出“生態(tài)移民工程扶貧貸款”，充分發(fā)揮中央、省級補(bǔ)助資金的撬動作用，以近3倍信貸資金的投入，支持推進(jìn)生態(tài)移民進(jìn)程。目前累計發(fā)放貸款7.7億元，支持建設(shè)移民住房10781套、面積101.7萬平方米，直接惠及2.5萬建檔立卡貧困人口，有效改善貧困地區(qū)農(nóng)民群眾的居住條件。

2015年，該行創(chuàng)新推出“美麗鄉(xiāng)村惠農(nóng)貸”金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品，通過政府出資成立政策性擔(dān)保公司或建立風(fēng)險補(bǔ)償基金，并以此為杠桿放大10倍，為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)?；蝻L(fēng)險補(bǔ)償方式合作發(fā)放農(nóng)戶貸款。通過以點帶面，與修文、道真等14個縣農(nóng)業(yè)、扶貧辦、人社、財政等部門合作，累計通過“美麗鄉(xiāng)村惠農(nóng)貸”等產(chǎn)品對接發(fā)放“政府增信農(nóng)戶”模式農(nóng)戶貸款3.99億元，支持6332戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，重點支持農(nóng)村青年和婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扶貧項目帶動的農(nóng)戶脫貧致富。

“美麗鄉(xiāng)村貸”惠及千萬人

截至2016年3月末，農(nóng)行對承貸人——貴民投資有限責(zé)任公司授信150億元，并按工程進(jìn)度投放貸款56億元。“美麗鄉(xiāng)村貸”支持項目覆蓋全省各地，參與小康路建設(shè)1.37萬公里、小康水項目4134個(惠及62萬人)、小康房4.34萬戶(惠及18萬人)、小康寨4.09萬個(惠及1148萬人)。其中向我省三個集中連片特困地區(qū)65個縣(市)發(fā)放51.51億元，有效改善貧困地區(qū)群眾的生活和居住環(huán)境。

通過“美麗鄉(xiāng)村貸”、“生態(tài)移民工程扶貧貸款”、“美麗鄉(xiāng)村惠農(nóng)貸”，進(jìn)一步輻射帶動農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)戶貸款、惠農(nóng)卡發(fā)放、代理涉農(nóng)項目、“惠農(nóng)通”服務(wù)點等普惠金融產(chǎn)品支持力度，同時省、市、縣三級行成立扶貧金融部，采取一縣制定專屬金融扶貧方案，把精準(zhǔn)扶貧工作落到實處。截至2015年末，累計發(fā)行惠農(nóng)卡28.1萬張，新增代理涉農(nóng)項目31個，建成“惠農(nóng)通”服務(wù)點17545個，覆蓋全省97.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81.59%的行政村。

“美麗鄉(xiāng)村貸”正成為貴州分行服務(wù)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。2016年作為貴州省脫貧攻堅的關(guān)鍵年，農(nóng)行貴州分行計劃投放不低于50億元繼續(xù)大力信貸支持貴州省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得“美麗鄉(xiāng)村貸”余額突破100億元，充分發(fā)揮農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧“主力軍”作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮更大作用

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。